民生工程工作总结(范文)

1民生工程工作总结2007年以来在县委县政府高度重视和坚强领导下我们精心组织科学调度统筹安排狠抓落实在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下各项民生工程顺利开展截止目前所有十二项民生工程均全部启动并已取得了良好成效现将有民生工程总结如下一工作开展情况1调整支出结构落实配套资金实施十二项民生工程所需资金大头由中央和省两级财政承担但由于我县是人口大县县级所负担的配套资金也较多初步测算按十二项民生工程筹资方案全部落实到位我县2007年共需配套资金约2709万元由于十二项民生工程启动时我县的2007年支出已经确定为了保证配套资金落实我们结合我县实际情况及时对支出预算进行了调整将相关配套资金挤入年初预算少数暂没有列入年初预算的也按照项目实施的需要先行拨付地方配套资金待年末调整预算时再予追补目前除农村饮用水安全工程外其他各项所需配套资金均按规定落实到位从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展2成立组织加强领导一是高度重视摆上位置省市民生工程工作会议之后县委常委会县政府常务会议分别听取了情况汇报对做好我县民生工程工作进行专题研究并安排在县委理论中心组进行讲解和学习统一几个班子思想认识县委书记孙仁县长权俊良常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报对做好民生工程工作做出了一系列明确指示对有些工作还亲力亲为二是健全组织强化领导不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室而且还成立了以权俊良县长为组长沈旭东常务副县长为常务副组长各位分管县长为副组长相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小2组及以部门为依托各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组并明确了各个组的职责任务各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织明确了民生工程联络员领导机构和工作机制的建立为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证三是召开会议安排部署6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长财政所长民生办主任中心校长计生办主任人事劳动服务站站长水利分局局长县直各相关部门主要负责人民生工程联络员民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议县长权俊良县政府各位副县长全体出席会上传达了省市民生工程工作会议精神安排部署了我县民生工程工作与乡镇签订了民生工程工作责任状县长权俊良发表了重要讲话对做好民生工程工作提出明确而严格要求3落实任务明确责任在成立分部门民生工程责任组的基础上将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人具体承办的股室并明确了具体职责任务与此同时县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状将十二项民生工程工作逐一细化量化不仅落实了任务职责而且还明确奖惩措施将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容实施年度考评严格奖惩4制定配套政策规范项目实施按照省市民生工程工作有关要求结合我县实际我们分项目制定十二项民生工程配套政策集中以霍邱办200782号文件印发同时为便于民生工程工作按计划顺利实施我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案全县民生工程宣传方案督查方案以及相关的工作职责等配套文件保证了各项民生工程有章可循按计划实施5加强督查严格管理我们制定了民生工程督查方案对督查的内容方法和问题的处理都做出了明确规定8月中旬我们开展第一次民生工程督查分4个督查组逐乡镇逐部门按督查方案开展了督查县委常委常务副县长民生工程协调小组组长沈3旭东同志亲自听取民生工程督查汇报对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发同时针对发现的问题以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组要求限期整改落实到位10月22日沈旭东县长再次主持专题会议听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报逐项排除民生工程完成任务的日程对确保在今年底如期完成民生工程计划任务提出明确和严格要求6广泛宣传营造声势实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去需要进行宣传同时实施好民生工程也需要广大人民群众的参与让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定这也需要进行广泛宣传因此我们特别注重加强宣传工作制定了民生工程宣传方案充分利用各种媒体大声势广范围地进行宣传在县电视台电台开辟民生工程专栏的专题节目邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访开展专题讲座回答群众关心的热点难点问题及时报道民生工程进展情况在霍邱网站上设立了民生工程专题将民生工程相关政策工作动态领导讲话工作简报宣传材料等全面放在网上便于群众查阅和掌握在大别山晨报霍邱上整整用了三个版面全面宣传报道了我县民生工程情况另外我们还利用工作简报电视字幕发传单张贴标语等多种方式进行宣传从而达到了良好效果为民生工程的顺利实施营造了良好氛围与此同时财政在资金拨付和管理上进一步严格要求凡是补助到个人的全部实行打卡发放凡是工程建设类一律按基建程序实行县级财政报账另外为了进一步规范支出管理堵塞漏洞促进社会公平正义我们在财政供养人中全面实行指纹认证管理目前此项工作正在紧张有序开展并已取得明显效果受到社会各界的高度评价二十二项民生工程进展情况41关于进一步提高农村五保户供养标准我县现有五保对象20772人其中已保并享受省财政补贴的15492人未纳入财政补贴的5280人按照人年均1200元供养标准计算已保对象户需补助资金1859万元其中省财政按人年均850元补助计13168万元已列入对我县转移支付基数县级配套5422万元通过乡村落实土地收益村民互助互济等形式予以解决13季度的财政补助资金均按一卡通方式打卡发放到位2关于建立农村居民最低生活保障制度年初省下达我县农村低保对象39969人人年均补差标准260元全年共需资金10392万元其中县级按30配套需资金312万元已按规定列入年初预算省财政补助资金也已到位上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金一卡通打卡发放到位第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知暂时尚未发放现在已接到省增加120元补差资金47963万元我们将按调整后的标准及时测算分配在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去3关于新型农村合作医疗我县农业人口13787万人自愿参合农民1132830人参合率达8216参合农民筹资113283万元县财政配套资金56642万元中央和省补助资金39649万元合计统筹资金为566415万元均已足额到位截止10月21日统计全县已补偿参合农民4000余人兑现补偿资金1500多万元其中15月份补发了5124人参合农民补偿资金7717万元我县新农合工作在起步迟时间紧任务重的情况下雷厉风行高效快捷用不到别人13的时间高质量高效率地完成了各项工作任务创造了民生工程新纪录4关于未参保集体企业退休人员基本生活保障2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人今年新增到龄人员260人合计1480人均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放所需资金为省和县按11配套解决目前省财政5已拨付到位资金128万元县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位不足部分通过调整预算落实到位5关于逐步提高城乡医疗救助水平今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元县财政按上年度省补助此项资金45万元的10安排配套计45万元合计2685万元截止目前已救助30427人已支付救助资金9025万元其中支付全县农村五保重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元按1000元2000元3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人计款6025万元第二批医疗救助申报工作正在进行之中年底前可全面完成任务除资助缴纳参合资金外救助资金均通过一卡通发放6关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度市政府下达我县2007年参保任务42人截止目前已完成21万人其中学生15万人一般城镇居民06万人已征缴参保资金80余万元计划在11月中旬全面完成参保任务并按要求申报省级补助资金县财政人均10元计42万元的配套任务将通过调整预算予以落实7关于城乡卫生服务体系建设省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个总投资215万元其中省补助175万元需地方配套40万元目前省补助资金已到位地方配套部分将通过调整预算予以落实5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作预计12月份可以全部开工建设并力争在年底前完成建设任务省皖卫妇200771号文件下达我县2007年社区卫生服务机构建设任务1个市民生工程责任状下达2个现已建成1个文昌社区服务站按省皖卫妇200771号文件规定需配套资金4万元将通过调整预算予以落实目前省补助787万元已到位8关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制今年省市下达我县肺结6核病病人救治任务182例省财政已下拨资金194万元含全球基金结核项目配套经费补助3万元不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元目前已完成65例占当年任务的357省下达的艾滋病救治经费54万元特困艾滋病人群生活救助12万元目前正在摸底登记之中不久即可落实支付9关于全面消除农村中小学危房我县2005年底上报库存D类危房40221m2预计投入资金24133万元计划到2008年底全面完成消除危房任务2006和2007年两年中央和省共投入资金1669万元其中2007年投入831万元已到位计划建设项目113个目前已开工项目102个其中完工66个在建36个预计到年底前在建的36个项目可以完成未开工的11个项目可以全面开工其余工程需资金744万元将在2008年通过开行贷款解决县财政承担贷款利息相应列入明年预算10关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革2007年中央和省共分配我县免杂费含生均公用经费补助资金4631万元县财政补助公用经费216万元县财政承担贫困寄宿生生活费55万元合计4902万元此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施资金均已足额拨付到位11关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度我县今年新确认奖扶对象129人加上原有已享受对象合计1069人全年共需奖扶资金7092万元在上级补助资金未到位前已由县财政垫资于8月底一次性通过一卡通全部打卡发放到位目前省财政补助581万元和市财政配套641万元均已到位12关于加速推进农村饮用水安全工程建设2007年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务其中05万人是2006年项目共需资金1950万元其中央和省应补助1201万元已到位1125万元需市县配套749万元县财政已落实配套资金60万元7其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决目前2006年项目正在实施2007年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设正在进行前期准备工作11月份可进行招投标预计年底前可全面开工建设三存在的问题及建议从目前情况看我县民生工程存在的主要问题有以下几点1下达的指标任务与实际情况有一定差距如我县符合条件应保的五保户20772人而省里只按15472人补助尚差5280人没有纳入五保覆盖范围对此五保老人意见很大也产生一些矛盾2配套资金难以足额落实十二项民生工程政策受益群众主要在农村而我县又是农业大县人口大县因此承担的民生工程任务十分繁重另一方面我县又是国家扶贫工作重点县财政十分困难虽然群众得到了实实在在的利益但县财政的配套资金压力却相当大同时市级财政也很困难无力承担其应承担的部分也转移给县财政更加大了县财政的压力因此象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担只能采取多渠道筹措方式予以解决3对一些政策的理解和把握上还不够准确工作经验还不够如新农合方面由于起步较迟正式实施前的15月份补兑付补偿资金受多种因素影响实际支付资金与时间跨度不成比例加之担心透支崩盘在操作把关方面比较谨慎致使补偿资金支付数额不大进度不快目前的结余额过大即使年底前慢性病门诊支出兑付外出务工人员回乡后出现集中补偿情况预计年底仍会较大数额的结余如不很好地处理可能会影响明年新农合工作的开展此外一些民生工程实施的外部环境也有差距如乡镇卫生院的软硬件建8设还不能够适应新农合的需要群众有意见4有些政策的制定不够科学合理给基层的实际执行带来一定难度如城镇居民基本医疗保障方面居民反映年缴费180元偏高规定应参保而未参保人员如要在以后某年度参保必须从开始实施此制度初始之年补缴很多人认为这样太过苛刻再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围特别是涉及个人待遇方面规定太死不符合农村中小学实际情况加之有些支出标准过低教职工反响很大在一定程度上影响到了教师工作积极性5宣传工作不够深入一些政策还没有真正宣传到群众中去没能全面发动人民群众的积极参与在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展6工作进展不够平衡涉及对个人的补助一般进展较快也很顺利但涉及工程建设方面由于资金来源渠道多基建程序严格复杂等多种因素制约致使进展缓慢与时间进度不同步影响到整体民生工程工作的顺利开展7财政统筹的功能不强虽然民生工程办设在财政局但受机构人员及工作经费等多种因素制约难以很好地发挥统筹协调作用针对存在的问题建议1应区分县区贫困状况和承担任务的大小按不同比例确定市县的配套资金任务以避免马太效应出现2对涉及个人部分应做到应保尽保在充分调研的基础上实事求是确定各民生覆9盖指标减少基层矛盾缓解基层压力同时适当提高对个人的补助偿标准更好地发挥民生工程的作用3从省级层面完善政策措施如新农合方面可否考虑设立省级风险调节基金分别由省财政和县区各承担一部分一旦出险先从风险调节基金支付再从该县下年度资金中扣回一部分这样既可以统一全省政策口径又可以解决基层过分谨慎问题4从民生工程的长期化固态化的角度考虑应建立民生工程长期工作机制在编制人员经费以及工作模式和方式方法等方面统筹安排妥善处理四下一步工作打算1继续搞好宣传营造更加浓厚的氛围要在原有宣传形式的基础上增加宣传时效继续加大宣传力度把政策交给人民群众让他们切实感受党和政府的关怀调动群众参与的热情和积极性同时还要向各个部门和领导宣传引起各方高度关注营造良好氛围要突出办好民生工程宣传简报及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态通报各项民生工程工作进度促进民生工程的顺利开展2进一步加强领导强化责任刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置充分体现了党执政为民的理念实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动因此各部门各单位和乡镇都必须进一步统一思想提高认识切实把民生工程摆上更加突出的位置抓紧抓好主要负责人要亲自抓分管负责人要具体抓具体承办股室要全力以赴抓各部门各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务逐项抓好落实确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务凡不能如期完成任务的将按照民生工程目标责任状规定予以处罚同时主要负责人要向县政府说明原因103加快实施进度确保完成计划对照民生工程任务逐项进行摸排通过倒计日程将各项民生工程逐一细化量化并采取有力措施确保按计划完成属于补助个人部分一律按时间进度发放到位属于救助类项目要在政策允许范围内加大救助救治和报销力度确保最大限度发挥资金使用效益属于工程建设类项目要在严格遵守基建程序的同时尽量简化手续确保在年底之前全面开工建设并力争完成任务4加强督查严格管理实施民生工程后我们已开展了二次全面督查和抽查我们计划在年底前再开展23次全面督查和检查并将督查结果以文字报给各个责任组主管部门及乡镇要求在规定时间内整改落实到位且整改落实情况反馈民生工程办公室同时由财政局配合各部门针对民生工程实施要求制定更加细致和可操性的具体办法并严格按规定的程序手续审核拨付资金确保民生工程资金安全高效运转不出任何问题5全面落实配套资金实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算其他必须配套的资金均按支出进度需要已由财政垫资拨付下一步我们将逐单位逐项目核实核准后将应由县级配套部分全部列入调整预算确保必须由县财政配套部分落实到位不留缺口6严格考核奖惩到位按照十二项民生工程目标管理责任状规定年底逐项进行考评不仅考评乡镇而且更要考评县主管部门将县主管部门列为实施民生工程的责任主体将考核结果列入全年目标管理内容按规定兑现奖惩7主动作为搞好协调服务继续当好党委政府的参谋和助手深入项目单位深入乡镇深入民生工程一线积极开展调查研究了解掌握情况及时发现问题提出解决意见进一步加强与部门乡镇之间的协调配合主动听取部门工作意见和建议建立定期信息交流和沟通制度随时掌握各个民生项目工作动态和进度会商解决项目实施过11程的问题确保民生工程工作顺利推进