2013年全国用电增长特点及经济学分析.doc

年全国用电增长特点及经济学分析随着经济社会的发展我国能源资源和负荷中心逆向分布的特征将更加明显大气污染防治将大幅提高京津冀长三角珠三角等负荷中心外受电比重年以来面对复苏缓慢的国际经济以及国内转型升级的总体要求中央坚持稳中求进的工作总基调稳定宏观经济政策坚持区间管理的宏观调控思路国民经济呈现稳中有升稳中向好的发展态势电力消费增速加快回升当前我国正处于经济转型升级的关键时期年的经济与电力需求走势如何会出现哪些新特征一直是社会各界广泛关注的问题一年用电增长特点上半年用电量增长缓慢下半年以来用电量增长明显加快年月我国全社会用电量万亿千瓦时同比增长增速同比上升其中上半年用电量同比增长增速同比下降个百分点进入下半年后用电量增长明显加快月同比增长增速同比提高主要因素在于年夏季华东华中等地区出现持续高温天气以及国内经济企稳回升第二产业用电量增长加快是全社会用电增速上升的主要动力年月三次产业和居民生活用电量同比分别增长和其中第二产业用电增速同比上升主要得益于重工业用电增速的回升其回升幅度达到第一产业和第三产业用电增速同比基本持平居民生活用电增速同比下降个百分点主要是受年实施阶梯电价以及年年初全面取消家电下乡降补贴等因素影响第二产业第三产业和居民生活用电对全社用电增长的贡献率分别为第二产业用电的贡献率同比上升个百分点第三产业和居民生活用电的贡献率分别同比下降和高耗能行业用电量增长缓慢增速回升的动力主要来自黑色金属行业年月化工建材黑色金属有色金属四大高耗能行业合计用电量同比增长增速同比提高占全社会用电量的比重为同比下降个百分点其中黑色金属建材行业用电量增速同比分别上升和个百分点有色金属化工行业增速同比分别下降和化工建材黑色金属有色金属行业用电量对高耗能行业合计用电量增长的贡献率分别为和其中黑色金属和建材行业的贡献率同比分别上升和有色金属和化工行业的贡献率同比均下降华东华中西北地区用电增速上升幅度较大且西北用电增速持续领先年月华北华东华中东北西北南方地区全社会用电量同比分别增长其中华东华中西北用电增速同比均上升以上华北东北用电增速同比上升约南方用电增速同比下降二透过用电看经济用电增速加快经济运行稳中有升更为明显我国经济增速在年上年逐季下降后第三季度回升到月的用电量增速比上半年也提高了其中月份基础电量基础电量为扣除降温用电之外的用电量主要是由经济增长产生的用电量增速分别为和月份降温负荷大幅减少全社会用电量增速仍达到即便上年同期对比基数较高但月两月全社会用电量增速仍达到和进一步表明我国经济运行呈稳中有升的发展态势用电结构不断优化经济运行稳中向好持续推进从用电量的部门结构来看我国经济结构调整效果显着年月第二产业用电量占全社会用电量的比重为同比下降个百分点比年同期下降个百分点第三产业用电量的比重为同比上升个百分点比年同期上升个百分点第二产业中四大高耗能行业用电量的比重为同比下降个百分点比年同期下降个百分点目前制约我国第三产业发展的最大障碍在于行政审批过多市场准入门槛过高随着行政审批权的简化和下放文化旅游等服务业将迎来新的活力第三产业发展将加快与此同时随着大气污染防治行动计划逐步落实淘汰落后产能的力度将加大年月召开的中央经济工作会议也明确提出要大力调整产业结构做到化解产能过剩和实施创新驱动发展双管齐下今后我国高耗能行业发展将进一步受到限制经济增长的质量将进一步提升从用电量的区域结构来看我国区域经济发展的协调性进一步加强去年月东部地区用电量占全国用电量的比重为同比下降个百分点比年同期下降个百分点中西部地区电量的比重为同比上升个百分点比年同期上升个百分点三中高速平稳增长世界经济仍将延续缓慢复苏态势但存在不稳定不确定因素美国在量化宽松货币政策以及再工业化的推动下经济增长逐步恢复到危机前的水平失业率有望进一步下降欧元区加强危机治理争取国际机构贷款积极开展对外合作经济将回归正增长日本贸易赤字人口老龄化以及政府债务等问题仍使经济面临较大的下行压力新兴经济体仍面临经济结构调整和发展方式转变的挑战经济增长缓慢根据国际货币基金组织的预测结果年世界增速为比年加快中国将保持宏观经济政策基本稳定实现稳中求进中央经济工作会议指出年将保持宏观经济政策连续性和稳定性继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策其中财政政策方面将通过改进预算管理制度完善税收制度以及建立事权和支出责任相适应的制度三个方面推进财税制度改革货币政策方面将完善金融市场体系促进利率市场化优化信贷结构盘活存量用好增量充分发挥金融对经济结构转型的支撑作用年我国经济增速略有下降但仍保持中高速增长尽管世界经济复苏步伐缓慢外需环境仍面临较大不确定性但随着关于促进进出口稳增长调结构的若干意见实施效果的逐步显现我国外贸市场将进一步好转外贸结构也会进一步优化预计年我国出口增速为视野随着政府职能的转变投资体制改革的不断深入以及新型城镇化建设的推进基建投资将成为拉动投资增长的主力而受中央经济工作会议关于调整经济结构等方面的要求房地产和制造业投资增速总体呈现回落态势预计我国投资增速为随着信息消费逐渐升温加之形成合理有序的收入分配格局预期使得居民消费意愿和能力得到释放预计我国消费增速为综合判断预计年我国增速为中间方案的增速为与世界其他各国经济增速相比我国经济仍属于中高速增长四第三产业和居民生活用电拉动作用增强年第一产业用电增速依然较低预计为受经济转型深入推进大气污染防治行动计划逐步落实等因素影响第二产业用电量增长较慢预计增速为随着行政审批权简化和下降加之大力发展服务业的政策推动第三产业用电量仍将保持较快增长预计增速为由于执行阶梯电价以及取消家电下乡政策的影响明显减弱居民生活用电将保持较快增长预计增速为综合判断预计年我国全社会用电量达到万亿万亿千瓦时同比增长中间方案下我国全社会用电量约为万亿千瓦时同比增长其中三次产业和居民生活用电量增速分别为和第二产业用电量比重下降个百分点对全社会用电量增长的贡献率将下降第三产业和居民生活用电比重分别上升和对全社会用电量的贡献率分别上升和我国正处于经济转型升级的关键时期电力需求增长的不确定性加大对电力市场分析预测工作提出更高的要求建议一是加强与政府部门的联系和沟通密切关注经济政策动态超前研究各项重大经济政策对经济运行和电力需求的影响二是加大市场调研力度加强工业企业生产情况的跟踪调查分析密切跟踪各地区节能减排化解产能过剩大气污染防治等政策实施情况科学合理预判电力需求走势随着经济社会的发展我国能源资源和负荷中心逆向分布的特征将更加明显大气污染防治将大幅提高京津冀长三角珠三角等负荷中心外受电比重建议国家尽早发布十二五电网规划指导各地区电网建设积极推进跨区输电通道及特高压电网建设发挥电网大范围资源优化配置能力加强各地区主网架和配电网建设加快实施配网升级改造工程促进各级电网协调发展