学习宣传《社会保险法》 ”贯彻实施《社会保险法》
信阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长”李敦峰
《中华人民共和国社会保险法》于 2010 年 10 月 28 日经
十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过,国家主席册
锦涛签署第 35 号主席令予以公布,自 2011 年7 月 1 日起施
行.《社会保险法》是我国在保障和改善民生领域里的一部重
要法律。 它的颁布实施,是我国社会保障法制建设中的一个
里程碑,对于建立材盖城乡居民的社会保障体系,更好的维
护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公
民共享发展成果,促进社会主义和谐社会建设,都具有十分
重要的意义。
一、我国《社会保险法》的立法原则
社会保险是国家以立法手段对面临年老、疾病、生育、
伤残以及失业等风险因素而暂时、永久失去劳动能力或失去
生活来源的劳动者或公民给予一定程度物质帮助的制度,社
会保险是保障风险最多,运用资金最多,影响最大的一项社
会保障制度。我国《社会保险法》在制定和颁布过程中始终
坚持和贯彻了以下原则: 一是贯彻落实党中央的重大决策部
署。 二是使广大人民群众共享改革发展成果。三是公平与效
率相结合,权利与义务相适应。四是确立框架,循序渐进。
二、我国《社会保险法》的主要内容
《社会保险法》涵盖面广,内容丰富,共 12 章 98 条,
包括 8 个方面的主要内容。
1. 确立了我国社会保险制度的基本框架。 包括基本养老
保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社
会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等
情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
2. 明确了各项社会保险制度的覆盖范围。养老和医疗保
险覆盖各类劳动者和全体居民,而工伤、失业、生育保险制
度则覆盖全体职业人和群。
3. 规定了社会保险制度的筹资渠道。城镇职工社会保险
基金的主要来源是社会保险缴费。职工基本养老保险、职工
基本医疗保险和失业保险费用,由用人单位和职工共同缴纳,
工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳,职工个人不缴费。
4. 规定了各项社会保险待遇项目和享受条件。参加基本
养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,
按月领取基本养老金。 缴费不足十五年的人员可以缴费至满
十五年,按月领取基本养老爹; 也可以转入新农保或者城镇
居民社会养老保险。参加新农保的农村居民,符合国家规定
条件的,按月领取新农保待遇。基本医疗保险、工伤保险、
失业保险、生育保险待遇都在过去的基础上有所发展和突破。
5. 明确了社会保险行政管理体制,增强了社会保险费征
收的强制性。 规定社会保险行政部门负责社会保险管理工作,
赋予社会保险费征收机构必要的强制征收手段,包括从用人
单位存款账户直接划拨社会保险费
6. 强化了社会保险基金管理和监督.规范了社会保险基
金的管理原则,规定了由人大、行政、社会共同构成的比较
完善的社会保险监督体系。
7. 对社会保险经办机构的设立、经葛保障、基本职责和
信息化建设等作了明确规定。
8. 规定了违反《社会保险法》应当承担的法律责任。 用
人单位不办理社会保险登记且在社会保险行政部门责令改正
期限内不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以
上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责
任人员处五百元以上三千元以下的罚款。其它对于骗取社会
保险基金以及有关单位和工作人员违反基金管理等行为所应
当承担的法律责任都作了明确规定
三、我市贯彻实施《社会保险法》的着力点和落脚点
1. 加强学习