社会保险法4516871859

社会保险法: 三年四审内容丰富 养老医疗保险随人转移 2010年1 月0 日 0643 来源。 检察日报 10 月 28 日下午，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了 《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法)，该法自 2011 年 7月1日起施行。 “一般的法律案三审通过，这部法律案三年四审，说明这部法律涉及问 题重大、复杂，需要反复研究出台。"全国人大常委会法工委副主任信 春谭说。 社保体系覆盖城乡, “养老保险”全国统筹 社会保险覆盖面比较窗，统筹层次比较低，社会保障水平不高，如 何解决? 记者看到，该法第四条规定:中华人民共和国境内的用人单位和个 人依法缴纳社会保险费.……个人依法享受社会保险待遇……"依据该法 的规定，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度，实行个人缴费、 集体补助和政府补贴相结合，参加该保险的农村居民，符合国家规定条 件的，按月领取保险待遇。在基本医疗保险方面，该法第二十四条明确 规定:“国家建立和完善新型农村合作医疗制度。” 信春应说，社会保险法以法律的形式确立了我国覆盖城乡全体居民 的社保体系,“这是一个非常大的成就”。  此外，该法还规定:外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加 社会保险。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，该条款给越来 越多到中国就业的外籍人士以国民待遇。 社会保险基金统筹层次问题，一直为各方关注。依据该法第六十四 条，社会保险基金包括养老、医疗、工伤、失业和生育五大保险基金， “基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省 级统筹，具体时间、步又由国务院规定。” “逐步实行'有没有具体的时间表?"胡晓义回答记者提问时说:从很 早之前，我们就开始为这件事情做准备。首先，要实现省级统筹，到去 年底，全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度。眼下，全国有 25 个省级单位达到了省级统筹的标准，还有 27 个单位正在接受评估。 在此基础上，我们会研究基本养老金全国统筹的方案。” 养老、医疗保险关系随本人转移 江苏人郁灵燕在江苏缴了 13 年的养老保险。2008 年，她到上海工 作。2009 年起，她在上海开始缴纳养老保险金。"我在江苏省的缴费离 最低缴费年限只差 2 年，由于养老保险关系不能跨省转移接续，那就意 味着必须在上海再连续缴 15 年，而在江苏缴的 13 年就作废了，可是人 生能有几个 13 年啊灾 在草案审议期间，这个问题也引起了委员们的关注。马启智委员说:“工 作单位调动以后，基本养老保险的关系要相应转移，不要中断。这个单 位交了，到了新的单位还应当累计计算。”  记者看到，该法第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法 定退休年龄时，按月领取基本养老金，如累计缴费不足 15 年的，可以 缴费至满 15 年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保 险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待 遇。第十九条规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老关系随本人转 移,缴费年限累计计算;个人达到法定退休年龄时, 基本养老金分段计算、 统一支付。 据此，邦灵燕可以在江苏缴满 15 年的保险费，也可以转入上海崇 计计算, 当她退休时, 可以在一个地方按月领取分段计算的养老保险金。 对医疗保险的异地结算，该法第二十九条明确规定，社会保险行政 部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度;第三十二条 则规定，个人跨统筹地