公文定义与内涵与公文常用易错的字词辨析合集

公文定义与内涵 公文是国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的 公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，公文定义与内涵。 这一定义划清了公文与非公文的原则界线，也阐明了公文的基本性质和主要特 点。 《一) 公文是公务活动的产物，具有特定的规定性 公文是在人类社会活动中为了处理各种事物的需要而直接形成的，上至国家制定 方针政策，下至基层的单位组织计划总结、业务往来，只要是依法成立并能以自己的 名义行使权力和承担义务的组织，它们所从事的组织管理活动就都是公务活动，而在 此范畴内形成的文件都是公文。它们对于解决公务问题就都有应用价值。它们的体 式、程序是经由国家机构以法规、规章的形式加以规范，而对受文者的影响力又常常 有法律的强制性和约束性。 《二) 公文需是法定的作者，具有很高的权威性 公文必须由公务活动的主体社会合法组织直接形成。根据《办法》和《条例》的 规定，公文作者必须是能以自己的名义行使权力与承担义务的社会合法组织及其代表 人。因而公文的起草者并不等同于公文作者，而公文的作者也不能超出与其法定身份 相称的范围和权力行文，否则无效，秘书工作《