劳务在国际经济和贸易经济中的作用.docx

稻壳儿网络大学劳务在国际经济和贸易经济中的作用作者学校稻壳儿网络大学学院专业教师张三年月劳务在国际经济和贸易经济中的作用尽管国际贸易研究中常常讨论和分析商品与劳务问题但却往往忽视劳务在国际经济关系中的作用传统上将国民经济中的农业和制造业作为第一产业和第二产业将劳务当作第三产业无形产业由于经济交易中劳务包括的范围很广从美容院的服务到保险部门的承保种类繁杂各式各样加之难于测定劳务对经济的作用因此经济分析和国际收支平衡表主耍反映有形商品运动可以划为劳务部门的那类经济活动存在已久世界上一些最古老的职业例如早期的放债活动就属劳务领域我们说它新是因为迄今为止在经济理论国民核算方法方面或国际贸易论坛七人们还不大重视劳务行业早在二次大战前美国劳务行业发展速度就在不断加快从年到年劳务部门的发展就比商品生产部门更快五十年代中期以后美国劳务部门就业人数占到总劳动力半数以上而目前劳务产植和扰业人口约占美国总产值和总就业人口的事实上战后美国经济的净增长全部表现为劳务的增长整个七十年代以至进入八十年代以来劳务部门仍持续增长井未受到商业周期和经济哀退的影响现在不仅美国经济成了最典型的劳务型经济而且其他经合组织成员国劳务部门的发展也有类似的趋势见下表表中列出了十九个经合组织国家的劳务部门在国民经济中所占此重其中多数国家的劳务产值占到国民生产总值的以上年以来这个比例仍持续增长虽然国际贸易中劳务的地位远不如商品的地位如美国的对外贸易劳务仅占左右但劳务的重要作用却愈益增大现在大多数发达国家照例努力使劳务贸易收支保持顺差即是明显例证什么是劳务劳务部门是含有各种极不相同产业的一种混合体但它们的共同特征是产出均为无形不同国家甚至在一国内部实际上对劳务所下的定义有很大差别美国标准产业分类法把劳务范围限定为旅馆及其他提供住宿的场所提供个人服务企业服务修理和娱乐服务的企业机构卫生保健法律工程服务和其他专业性服务教育机构各种团体组织以及其他各种杂项服务美国国民收入核算则将劳务范围划得更宽不但包括上述圣部行业还包括经营金融保险不动产批发贸易零售贸易各级政府运输通讯和公用事业而世界银行最近的一项研究报告分析了所谓非要素劳务仑包括海运及其他运输旅游其他私人服务和政府服务等但这些定义都无法为国际上普遍接受分析劳务部门时的一个主要问题是缺乏统一的数据分析基础在过去耍测定劳务活动水平和价值以用于国际收支结算或国民收入核算都是非常困难的在现行制度中很多劳务收入无法计进收支平衡表譬如一个为制造业工作的律师他的产出被列入制造业的收入而由私人律师事务所提供的同样服务其产出则计进劳务部门收入项目这种收支核算上的错漏以及在衡量劳务产值方面存在的那些更带普遍性的问题使我们可以得出一个结论即劳务对经济的作用远远大于按现行计算方法所得出的结果当前有一种倾向认为国民生产总值的计算范围不适合衡量发展中国家的收入显然国民生产总值的传统计算标准也不一定适用于计算后工业化国家的实际产出因此关于劳务的定义及其计算标准的种种论述都表明在商品生产产业和劳务产业之间难以划出明确界限国际上应当统一劳务定义和计算标准以便建立一种有用的数据资料基础以供进一步分析研究目前哪些行业属于劳务部门总框架已经有了劳务部门的一些特征也已经明确首先人均国民生产总值较高的国家往往能相应地提供更多的劳务尤共是贸易性劳务很明显较高的人均收入水平总是和较多的劳务相联系的大多数发达国家由于广泛开展劳务贸易使得它们的无形贸易收支有顺差在诸如保险银行建筑和工程劳务或从国外子公司所得劳务费和专利费方面发达国家的劳务出口是最成功的不仅发达国家劳务增长很快许多发展中国家的劳务发展也很迅速如印度南朝鲜新加坡等就积极出口建筑工程及咨询服务一般说来大多数发展中国家的经济制造业的发展比劳务部门的发展快而劳务发展又比农业发展快但从劳动力的角度看整个劳务部门的劳动力增长速度高于工业或农业部门科威特以色列和马尔他等一些发展中国家在劳务部门就业的人数已占总劳力的半数以上当然这些国家只是少数例外因为它们的旅游业非常发达有个重要的转口贸易部门又是高度都市化的小国家在幅员辽阔的中央计划经济国家劳务增长却不大显著劳务对商业周期的抗衡作用劳务部门的另一个特征是它受商业周期变化的影响较小它的就业结构和其他经济部门不同以卫生保健教育部门为例尽管整个经济处于波动状态但对这些部门的需求仍相对保持不变旅游业是重要例外总的来看劳务部门的就业和产出比其他经济部门稳定企业组织规莫此制造业要小得多劳务企业基本上是规模小而又是非公司性经营实际上在美国大约仃三分之一的劳务组织是非盈利性的一般认为劳务部门不仅劳动密集程度高于制造业而且还可一为老年人和妇女提供就业机会美国劳务部门的就业人口半数以上是妇女而商品生产部门雇佣的妇女劳动力只占总之劳务部门为那些寻求非全日性工作的人提供了较多的就业机会美国劳务的发展和妇女就业人数的增长密切相关至于劳务业的生产率低并有通货膨胀的性质一些人认为是劳务业的劳动密集度高所致共实劳务业的通货膨胀是工资上涨造成的从年到年美国消费物价指数上涨了而同期劳务价格指数上涨从年到年美国劳务价格上涨超过商品价格上涨幅度的劳务部门内部的工资和就业人数虽千差万别但它的生产率普遍很低从而使其通货膨胀立跃于平均水平之上因此在工业国家劳务部门的发展与过去十年的恶性通货膨胀是有关系的劳务部门的技术复杂程度一贯低于其他经济部门这倒可能是由于劳动密集度高所致然而当代新技术正在迅速渗入劳务部门并已产生了深远影响自动化形成了自我服务运动电视的发展导致了对电影戏剧这类传统娱乐需求的衰减电讯革命改变了银行业保险业和其他服务行业的性质此外劳务部门总的生产率的下降可能部分地是由于公共部门官僚阶层的扩大技术进步已影响到公共服务部门但由于公共服务的性质特殊要计算公共部门的产出和生产率非常困难虽然井非不可能许多国家的政府一道在迅速扩充这不仅使劳务部门的生产率继续下降而且最终对整个社会经济产生不利影响美国服务部门约有是政府活动公共部门企业的经营动机井不在于谋求最大利润和达到最高效率这或许是劳务部门总的劳动生产率不高的原因由于有关劳务方面的数据资料远不如有关商品生产方面的数据资料完善使劳务对诸如通货膨胀就业和劳动生产率等宏观经济指标的影响至今仍未为人们充分理解劳务经济理论劳务一向被看作非生产性的生产亚当斯密认为只有物质产品的生产才是生产性生产而服务却在它履行的瞬间消失马尔萨斯的划分法也一样他认为劳务只有导致物质产品的生产时才具有生产性的经济价值萨伊把生产分为物质生产与非物质生产因此劳务业井没有被他们认为是生产性的或在经济上是密切相关的近年来经济理论界已纠正了一些忽视劳务的倾向某些现代经济学家把劳务部门的发展比作未来的浪潮费希尔在他的经典性著作生产的三阶段中把经济的发展描绘为国民经济中的主导地位首先是从第一产业转到第二产业然后又转向第三产业他认为在第一发展阶段属于第一产业的农业经济或传统经济占主导地位那时人们收入水平低下需求构成限于住宅食物一类的生活必需品当第二产业工业迅速发展并成为经济主导力量时便发展到了第二阶段随着制造部门占据统治地位人均收入达到中等水平需求构成中除了生活必需品外还增加了非必需品按照费希尔的说法理所当然地下一步就是资源从第二产业向第三产业的转移第三阶段以人均收入较高为标志人们收入中用于支付高档商品和服务费用的比例比过去高得多在第二产业劳动生产率提高生产的劳动密集度降低的同时也产生了劳动力过剩的问题而第三产业劳动力密集度很高可以吸收这些多余劳动力费希尔指出了对商品的需求弹性千变万化他发现劳务需求收人弹性高于商品需求收入弹性鉴于目前许多工业国制造业增长缓慢费希尔的理论正在为更多的人所接受华罗斯托的发展五段论认为最终会出现一种劳务经济他认为当一个经济部门增长率开始下降时就标志着该经济部门已达到了最佳发展水平现在绝大多数工业国已达到了这种最佳水平下一阶段就是大量消费的社会阶段这个后工业化阶段已经有了许多名称如福利国家国家垄断资本主义自我服务经济以及用阿尔温托夫勒的说法第三次浪潮但这些理论多是凭观察所得井都以厄恩斯特恩格尔定律为基础来说明向劳务经济的转变这种解释认为食物和生活必需品有一条边际消费曲线它随着收入的增加而递减相比之下劳务渭费具有较大的收入弹性目前这类理论大多仅限于简单地描述了发展进程所表现出来的结构变化井且依据的是西方工业国的经验因此富克斯对之提出了质疑他认为从统计学上看劳务收入弹性拜非显著大于商品收入弹性他指出就劳务部门变得愈益重要的情况看社会化和都市化的影响井不次于收入弹性的作用国际劳务贸易如上所述劳务的性质表明劳务不能随便地装运和储存因此许多参与国际市场的劳务行业都是投资型的据估算美国对外劳务交易大约是通过在国外分支机构中投资的形式实现的由于绝大多数劳务不得不在当地消费因此银行保险旅葫与饭店服务都是以建立国外分支机构和各种子公司的形式进行贸易对于未来的经济发展劳务部门将会贡献更大井为工业世界创设更多的就业机会美国年贸易法第一次赋予总统谈判权力以削弱商品和劳务贸易方面的壁垒尽管有了这种授权在东京回合中对劳务贸易还是未达成任何实质性的协议许多国家的政府不认为有必耍削弱劳务贸易壁垒由于美国极力怂恿多边贸易谈的最后阶段才将劳务列入谈议程把产品供应中的附带劳务包括在政府采购法条款里有些国家达成了一项积极扩大政府采购范围的协定把解决某些劳务贸易壁垒的双边讨论提到了议事日程上与此同时还作了扩大津贴法适用范围的努力以便把更多劳务行业包括进去目前贸易一词中包含劳务贸易这种解释在美国已得到了立法上的广泛认可由于劳务行业性质千差万别它在形成统一的私营产业部门方面进程很慢根据年贸易法成立了劳务政策委员会由劳务部门和有关劳工组织的头面人物组成向美国贸易管理局随时提出各种建议年在美国成立的国际劳务业贸易委员会正在使各个美国劳务业公司和劳务贸易协会联合起来促进劳务贸易在世界市场更自由流通有些劳务部门由于和商品生产部门联系密切因而政府重视井组成了行业代表机构而另一些如电影业会计商号保险公司银行和电讯行业则还未达到这样的发展阶段许多这种行业由于在贸易中有其本身特殊的种种问题没有一个共同目标因而难于形成一个独立的劳务业院外集团妨碍劳务贸易的因素非常多但主要是非关税壁垒过去关税及贸易总协定把劳务和产无形贸易的范围规定在狭小的圈子里使这个部门发展受到限制由于劳务贸易大多是投资型的因而在限制资本运动方面的差别就成了劳务部门敏咸的问题这些与商品生产部门投资所遇到的问题相类似诸如施行外汇管理对外国分支机构及子公司的建立与经营设遭障碍以及利润回汇问题投资与所有权问题美国商务部在其年的研究报告世界市场上的美国劳务业中列举了国际劳务贸易中存在的一系列问题分为投资与所有权问题和贸易与投资问题两类有关投资与所有权方面的问题有对利润劳务费专利使用费回汇的限制对所有权的限制即耍求由当地资金拥有全部或部分所有权尽可能限制外国厂商进入该国市场人员方面的限制如要求使用当地劳动力在专业人员入境签发护照方面实行限翻实行工作许可制度实施歧视性税收即对外国企业的收入利润和专利使用费等单独征税或采用不公正的税率不合情理地保护知识产权商标版权以及盗窃技术等贸易与投资问题该报告列举投资与贸易方面的问题有政府对本国的厂商实行补贴以帮助它们在国内市场或第三国市场上进行竞争政府控制的设施其目的往往不在于获取利润在许可证制度许可证费用以及税收方面进行刁难或歧视对外国企业进口必需的物资实行高税率或限制进口数量甚至禁止进口没有劳务贸易方面的国际标准和程序实行限制性或歧视性政府采购制度研究报告的结论说并不存在什么劳务业问题但确实有一些专门对某一特殊劳务业或对商品和劳务业都有影响的一些壁垒一个国家的政府部门和某些劳务部门传统上有着密切的联系因而许多国家禁止外国企业在本国这些劳务部门建立分支机构通常银行业和保险业由本国资本严密控制外国分支机构根本不准介入例如秘鲁禁止外国保险公司向本国渗入阿尔及利亚澳大利亚加拿大坦桑尼亚土耳共以及美国的一些州则禁止外国开办银行还有几种劳务业如运输教育和医疗保健服务等也属政府严密控制之列以国家所有制经营为主这些由政府设置的壁垒大多都在发展中国家因而那里没有自由投资市场这种投资和外汇限制在发展中国家尤为突出与商品输出相此劳务输出仍然是有节制的显然需要不断努力消除劳务贸易的壁垒尽管贸易壁垒样式繁多劳务业在海外分支机构仍迅速发展这些产业的贸易潜力尚需进一步研究对劳务贸易做些总的考察只反映出一些主耍的投责障碍却无法说明各个不同的劳务行业的特有问题美国商务部研究报告中列举的十八个劳务部门其中五个部门的贸易状况表明目前劳务贸易中的国际壁垒和各种贸易障碍极大地限制了它们国际交易的进行和发展这五个部门是运输海运保险电影建筑与工程劳务讨论劳务业的论坛经合组织是讨论劳务业问题的最重耍的多国论坛之一经合组织的资本运动自由化雀则与经常无形交易流动自由化准则对于发展劳务业具有极共重要的意义因为劳务业中有许多问题与投资直接相关年通过的关于国际投资与跨国公司宣言也涉及到对外国公司的分支机构给予与本国企业相同待遇的问题但二十四个经合组织成员国拜不都热心坚持上述准则而且各发展中国家更不受其约束发展中国家筑起了大量贸易与投资璧垒经合组织在雷依报告中指出耍在劳务特别是保险业贸易自由化方面做特殊的努力联合国的几个专门机构给一些劳务业提供了论坛如国际海运协商组织和国际民航组织联合国贸发会议也涉及某些劳务部门的问题诸如保险海运和扩大技术转让范围的问题关于直接投资问题发达国家和发展中国家在联合国的这些论坛上是针锋相对的联合国的跨国公司委员会也涉及许多劳务投资问题它也反映了上述两大营垒在投资问题上的不同立场过去关税及贸易总协定有关劳务贸易壁垒问题的规定是有限的有选择的但该组织现在却越来越重视劳务部门的问题观察家们希望在多边贸易谈判后能缔结一个新的有关劳务的关税与贸易总协定以便减少各种劳务贸易限制使这个组织成为一个重视劳务贸易问题的新的重要论坛世界知识产权组织监督着若千有关产业产权和版权的协定条约的实施它们既涉及芳务护业也涉及商品产业该组织在为国际贸易中的技术和专有技术转让规定国际标准方面起了重耍作用国家之间签订的双边协定对于劳务贸易自由化也是至关重耍的友好条约商务条约通航条约也和双边税务条约一样都有助于促进贸易往来对各个部门集团来说要解决劳务贸易问题的责任势将由该部门的头面人物承担起来另外还有许多讨论劳务业的论坛可以预期由于国际上的注意力集中到这个新的部门来更多的论坛将会随之出现目前国际货币基金组织世界银行世界旅游组织以及关税合作理事会等都已经开始探讨劳务问题了