招投标中评标方式有几种

招投标中评标方式有几种分别是什么怎么判断是否中标一评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法综合评标法和最低价中标评标法综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分按照得分或评标价高低推荐中标候选人最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审确定符合招标文件的投标再进行第二阶段的商务标评审选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位因此技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员设备的配置情况以及投标人制定的施工方案中的关键工序技术方案是否严密可靠有效从而评价投标人的技术能力评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度从而评价投标人的管理水平技术标分为施工方案施工工期工程质量以及项目经理及班子的配备四项分别对各项内容评定并打分技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定或者评审总分必须达到满分的才能进入下一阶段的评审对技术标应进行以下各项分析一施工方案施工方案及平面布置合理性施工进度计划及保证措施质量安全措施及质量保证体系文明施工措施二施工工期工期满足招标文件要求对工期有承诺及有违约经济处罚措施三工程质量工程质量符合招标文件要求对质量有承诺有违约经济处罚措施四项目经理及项目班子的配备有与承担本工程项目相适应的项目经理近年来获各级优质工程奖工程安全奖优秀项目经理的情况项目施工班子配备情况商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法采用直线内插法计算投标报价得分目前评标过程中普遍采用两种计算方法一种是以标底或业主的期望值为基准以所有投标单位报价的平均值或剔除不合理报价后的平均值为依据计算两者的中间价作为投报标价得分的最高价另一种是以经过评审剔除不合理价格后的最低投标报价作为投标报价得分的最高价对投标报价进行以下各项分析一投标报价数据计算的正确性报价的范围和内容是否有遗漏或修改报价中每一单项价格计算是否正确等二报价构成的合理性通过分析投标报价中有关前期费用管理费用主体工程和各专业工程项目价格判断投标报价是否合理对没有名义工程量只填单价的机械台班费和人工费进行合理性分析分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致三对建议方案的商务评审分析投标书中提出的财务或付款方面的建议估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险四在评审过程中评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本的应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争其投标应作废标处理二评标方法的讨论和建议不合理价格在评标过程中剔除不合理价不应简单的剔除报价最高价和最低价而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价招标人和投标人都会发现一个现象即开标时标底价格普遍偏高如果在标底编制过程中定位在投标企业平均水平标底的准确性肯定会好些但是编制标底的咨询单位对施工企业内部的财务状况管理水平以及投标策略等是知之不多的对工程的现场施工定额测定工作则下转第页上接第页需要漫长的时间因此招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表参照概预算取费标准反映的是本行业本地区企业的平均水平所以标底价格自然偏高然而招标就是择优如果投标单位的报价高于标底则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平则该企业不能算优秀不能成为中标企业因此标底可以用来作为限制报价最高价的依据而不应作为确定评分标准的依据另外建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的如果以标底价为评标的依据只会偏向于投标报价高的投标企业如果某企业的报价最低我们也不能简单认为其是不合理价格按照招标投标法的规定投标价不能低于其成本但这里所指的成本应该理解为投标人自己的个别成本而不是社会平均成本由于投标人技术和管理等方面的原因其个别成本有可能低于社会平均成本投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标是应该受到保护和鼓励的如果投标人的价格低于自己的个别成本则意味着投标人取得合同后可能为了节省开支而想方设法偷工减料粗制滥造给招标人造成不可挽回的损失如果投标人以排挤其他竞争对手为目的而以低于其个别成本的价格则构成低价倾销的不正当竞争行为违反我国价格法和反不正当竞争法的有关规定因此评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现施工方案对施工方案的评定应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主在技术标评审中一方面评标因素在量化处理过程中方法简单绝对主观色彩强对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说不够客观公正另一方面随着计算机技术的应用大多数投标企业都会将以往的投标文件存档以便不断的补充修正因此厚厚一本技术标文件并不是投标企业专门为本投标工程而作其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉数量有限的专家要在有限的时间里对所有投标文件的施工方案给出评分这样容易分散评委的精力和时间丧失了评标方向和重点因此笔者建议技术评委在评标时应侧重于评审施工技术文件针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施主要机具设备及人员专业构成工期进度安排及保证措施安全生产及文明施工措施等内容而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺事实上参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的否则不能实质性响应招标文件要求因此这项打分无现实意义建议取消项目经理评分大有奖励性质在评审中争议较大该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料有的投标企业为了得分伪造假合同纂改竣工验收证书等现象时有发生建议在评审时着重审查资料的真实性并对造假者采取严厉措施如果在资格预审时对项目经理有相关的要求则该项评审内容重复建议取消