分析基本公共卫生服务项目补助资金管理体会.docx

1分析基本公共卫生服务项目补助资金管理体会基本公共卫生服务项目补助资金管理是一项关乎民生的举措为此需要相关人员加强对基本公共卫生服务项目补助资金管理的重视文章结合补助资金内涵在阐述基本公共卫生服务项目补助资金管理问题的基础上具体探讨问题解决对策各个地方的政府部门需要严格执行国家制定的基本公共卫生服务项目将基本公共卫生服务项目的发展作为发展民生的重要工作推进基本公共卫生服务项目的深化发展为了更好的提升基本公共卫生服务项目的建设水平我国卫计部财政部门联合制定了多项法律措施来规范基本公共卫生服务项目建设发展并为基本公共卫生服务项目的发展进行拨款支持为了能够更好的促进基本公共卫生服务项目发展建设需要相关人员加强对其补助资金的管理基本公共卫生服务项目补助资金内涵第一基本公共卫生服务项目资金实行专款专用专项用于为城乡居民购买健康档案健康教育预防接种传染病防治儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务资金来源规于中央转移支付省市县配套基本公共2卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制第二基本公共卫生服务项目补助资金项目支出范围和资金保障服务内容匹配结合基本公共卫生服务项目补助资金的应用要求补助资金必须应用在基本卫生建设中不能应用在其他领域的发展中第三基本公共卫生服务项目补助资金不保障服务利润的获得第四基本公共卫生服务项目补助资金项目补助标准遵循平均成本的规律基本公共卫生服务项目补助资金管理存在问题基本公共卫生服务项目补助资金管理办法不完善各卫计部门及基层医疗机构在基本公共卫生资金的预算考核拨付管理中普遍存在制度不健全考核不严格核算不规范缺乏内部控制长效机制等现象不能严格执行财政部卫生部发行的基本公共卫生服务项目补助资金管理办法基层医疗卫生机构财务制度基层医疗卫生机构会计制度等有关规定基本公共卫生资金配套不到位拨付不及时部分县级财政吃紧不能按照基本公共卫生资金配备要求及时足额的配备资金严重的阻碍项目全面开展部分县级卫计部门对基本公共卫生资金管理不规范不到位不能按照资金管理办法及时预拨考核决算拨付延缓了项目的进度项目资金考核不严格不能做到工作数量与质量3相结合的原则降低了资金使用效率基本公共卫生服务项目补助资金管理缺乏监督资金利用不合理基本公共卫生服务项目补助资金管理资金在部分县级财政及县级卫计部门存在被滥用挤占和挪用的现象基本公共卫生服务项目补助资金支出不符合管理要求项目实施单位在账务处理时将基本公共卫生服务项目补助的资金用于设备购置维修维护人员管理培训等基本公共卫生服务项目补助资金的支付凭据缺乏统一有效管理乡镇医院对乡村医生的补助比例偏低经过调查研究发现基层医疗机构对乡村医生工作的补助资金未达到规定补助比例因项目实施过程中具体操作中不够公开透明没有接受社会群众的监督无规范化财务管理村卫生室医疗设备医疗条件达不到基本公共卫生项目需求乡村医生工作积极性不高造成乡村医生补助比例偏低现象医院信息化建设不符合基本公共卫生服务管理发展需要现阶段一些地区的基本公共卫生服务信息系统应用存在横向新农合和城镇居民医保之间无法信息共享的问题使得基本公共卫生服务管理局限性大不能满足全民享受健康管理的现实发展需要基本公共卫生服务项目补助资金管理完善策略4制定专项资金管理办法规范资金管理流程为了实现对基本公共卫生服务项目补助资金的高效应用需要相关部门制定一套完善的基本公共卫生服务项目补助资金管理流程方法一是各个地区的财政部门需要健全项目经费保障机制在预算中明確规定财政部门需要为基本公共服务卫生项目的拨款金额采取预算拨款结算结合的方式来预拨当年资金保证工作的质量二是卫生部门建立资金管理和使用办法和绩效考核及经费管理办法实行专帐专户管理项目资金确保了项目资金专款专用三是严格项目资金拨付程序确保按项目实施进度和考核挂钩相结合的方式拨付足额拨付基本公共卫生服务项目补助资金为项目开展提供重要的支持四是建立基层医疗机构财务监管中心对各基层医疗机构实行财务管理统一报账集中核算对基本公共卫生服务项目资金按制度按规定规范化管理强化对基本公共卫生服务项目补助资金监督管理从管理组织建设入手提升基本公共卫生服务项目补助资金的项目管理能力县级单位作为基本公共卫生服务项目补助资金管理主体建立管理体系明确责任强化考核保证项目资金的使用效率实现对基本公共卫生服务项目补助资金的细化管理项目实施考核核算资金拨付工作要相互分离实现各项权责之间的互相牵制强化基本公共卫生服务项目补助资金监督机制一是卫计部门要对基本公共卫生服务项目补助资金管理进行指导规范资金应用操作行为二是建立内部审计5制度三接受财政部门上级卫计部门审计部门及服务对象的基本公共卫生专监督检查确保项目资金的有效使用引入市场机制推行政府购买服务实现居民身份证管理资金支付模式改变现阶段按照地区人口来分配资金的方式在一定的区域范围内让居民自主选择基本公共卫生服务管理机构以身份证的方式来选择相应的服务项目卫生部门和财政部门需要按照居民所在的公共服务资金管理系统刷卡项目在审核之后确定实际拨款资金将基本公共卫生服务项目的选择权在真正意义上交由给广大居民加快信息化平台建设实现基本公共卫生管理医疗保险新农合城居保信息系统的联结在一定区域内建立基本公共卫生服务信息管理平台在这个平台行实现基本公共卫生服务系统信息资源的共享并在此基础上实现基本公共卫生服务信息系统和医疗保险新农合城居保信息系统的联结降低项目成本提高乡居民基本公共卫生服务均衡享有水平提升民众对基本卫生公共服务项目的认识在对基本公共卫生服务内容和知识宣传不到位的情况下民众普遍不了解基本公共服务卫生服务管理内容为此各级卫生部门行政部门需要利用多种媒体渠道来向社会群众宣传基本公共服务卫生服务管理内容及服务方式提高群众服务保健意识6综上所述基本卫生公共服务项目建设是我国民生建设发展的重要项目完善基本卫生公共服务项目建设的补助资金管理不仅能够更好的促进国民建设发展而且能够实现对各种资源的高效利用对于提高居民健康素质有重要促进作用