全县民政工作会议讲话稿.doc

1全县民政工作会议讲话稿全县民政工作会议讲话稿篇同志们今天我们召开全县民政工作会议主要任务是学习贯彻全市民政工作会议精神总结年民政工作安排部署今年的工作刚才县民政局局长传达了全市民政工作会议精神县委书记还要作重要讲话请大家认真学习领会切实抓好贯彻落实下面我就年的民政工作和年工作的重点讲几点意见一关于年全县民政工作年全县民政工作在县委县政府的正确领导下紧紧围绕全县中心工作以三个代表重要思想为指导坚持以民为本为民解困的民政工作宗旨树立全面协调和可持续的科学发展观求真务实真抓实干在震后重建社会救助双拥共建和优抚安置基层民主政治建设等各个方面做了大量卓有成效的工作取得了突出成绩为全县经济社会发展做出了积极的贡献主要表现在以下几个方面一震后重建任务全面完成坚持灾情核查规划设计宣传发动政策制定物资供应监督管理六个先行精心组织周密部署创新思路超前谋划采取劳动筹变工省银行贷项目投政策扶部门帮社会捐政府补八个一点的办法多渠道解决重建资金发扬领导苦抓社会苦帮干群苦干的三苦精神全面开展重建工作全2县户重建户除户赴新疆等地劳务移民外其余全部入住新居户加固维修户全面完成了加固维修任务所学校和所医疗卫生单位完成重建及加固维修任务并投入使用震后受损的公共基础设施及基层政权设施得到有效恢复震后重建工作顺利通过省市验收得到了上级部门的高度评价二社会救助工作扎实有效去年以来各级民政部门始终把保障城乡困难群众得到最低生活救助保障灾区群众得到及时有效救济当作民政工作最重要的职责规范灾民救助制度实行灾民救助卡制度深入核查为全县户特困家庭发放救助卡制定完善了救灾资金专户储存救灾款物分配管理经常性社会捐助等制度坚持部门联系帮扶乡村科级干部接对帮扶困难群众制度保证了受灾群众基本生活和生产自救在元旦春节期间安排资金万元救助户特困户户重灾户户五保户和户优抚对象春荒期间下拨救灾款万元重点救助了户重灾户和名特困群众各级各部门积极开展帮扶工作为贫困户捐赠化肥面粉种籽等价值达多万元的物资确保了春耕生产的顺利进行针对月份遭受的低温霜冻干旱及冰雹等灾害及时开展查灾核灾和灾歉减免申报工作发动干部职工捐款捐物最大限度地降低了群众损失针对低保工作中存在的财政资金紧张低保资金来源单一贫困家庭收入核定难度大入户调查困难社会合力不够等问题按照属地管理应保尽保的原则民政劳动和社会保障城关镇社区居委会等部门加强沟通密切配合严把家庭收入调查关申报审批3关领取发放关动态管理关确保应保尽保加强监督机制实现最低生活保障资金专户专帐管理为户名低保对象按时足额发放了低保金三拥军优抚安置工作成绩突出一是努力营造双拥社会氛围不断深化双拥共建成果积极与驻张部队联系出动军车车次为地震灾区群众拉运红砖万块加快了房屋重建的进度加强军民联谊成功举办了重建家园大型联欢会在元旦春节八一等节日期间初走访慰问了县人武部武警中队消防大队和驻张某部召开了庆八一双拥工作座谈会不断改进和加强双拥工作同呼吸共命运心连心的军政军民关系得到了进一步的巩固和升华二是全力解决优抚对象三难问题按照先急后缓的原则在全面落实优抚对象各项抚恤补助的基础上提高了全县名伤残军人的伤残保健金和抚恤金根据军人抚恤优待条例在灾后重建工作中将户重点优抚对象的建房补助标准提高到了元三是认真落实退役士兵安置政策根据退伍义务兵安置条例将年底以前退伍的名城镇义务兵安置到了县保安公司妥善安置了年回乡的农村义务兵各乡镇及时兑现了义务兵优待金为待安置的名城镇退伍士兵落实了最低生活保障政策四基层民主政治建设步伐加快坚持一手抓推进一手抓研究的工作思路大力推进社区建设深入调研及时解决社区工作中存在的问题加强社区文化和信息化建设为南街社区购买图书册为个社区配备了微机举办了庆五一社区文艺汇演丰富了社区4的文化生活积极开展民主法制示范社区创建工作创建了民主法制示范社区个完成了第次居民委员会换届选举工作社区的凝聚力和居民的归属感逐步增强全面开展村民自治示范村创建活动健全完善村务公开民主管理制度强化了村民自治管理的功能推进了依法治村的进程全县个乡镇个村达到了村民自治示范乡镇村的标准认真贯彻村民委员会组织法完成了全县第五次村民委员会换届选举工作调动了村民参政议政的积极性促进了农村的稳定和经济的发展五社会行政事务管理有序进行一是坚持依法治界依法管界加强边界维稳工作及时妥善处理了南丰乡炒面庄村与中牧山丹马场的草原放牧纠纷富源化工公司与山丹县的越界纠纷南丰乡黑山村与肃南县大泉沟乡放牧界线争议问题确保了全县边界地区社会稳定二是根据省市乡镇行政区划调整的实施意见和批复撤并了个乡镇乡镇撤并率达到三是广泛宣传新婚姻法婚姻登记条例加强对婚姻登记工作的管理婚姻登记的合格率达到了四是制定了公墓管理办法加强公墓管理五是落实残疾孤儿手术康复明天计划为名手术适应症的残疾孤儿进行了手术治疗六是积极开展社会福利彩票发行工作全年发行黄河风采电脑福利彩票万元六民间组织建设有新进展积极培植建立以农村专业经济协会为主的各类民间组织全年新发展农村专业经济协会个行业协会个学术性协会个使全县社团总数达到了个其中农村专业5经济协会达到了个登记率和合格率都达到了同时加强对各类民间组织的管理与监督七老龄工作有新气象认真贯彻老年人权益保障法和党政主导社会参与全民关怀的老龄工作方针深入开展创建老年先进县活动组建老年门球队参加了张掖市第一届全民运动会积极实施银龄行动邀请金川公司的名离退休医疗专家义诊天为户受灾特困老人家庭捐款万元捐赠衣物多件春节前慰问退休干部名五保老人名老退伍军人名特困老人多名岁以上的高龄老人名老人节期间组织老年文艺爱好者开展了各种文艺活动丰富了老年人的文化生活得到了社会的高度评价年的民政工作虽然取得了一定的成绩但是也还存在一些问题和薄弱环节主要表现在以下几个方面一是对新形势下民政工作的重要性认识不够工作缺乏主动性积极性使民政工作在维护社会稳定促进社会全面协调发展中的作用没有得到充分发挥二是各项制度不健全管理不规范的问题还比较突出没有建立起一套制度完善运作规范的运行机制如低保金的申报发放动态管理问题社区工作人员管理考核还需进一步完善规范等问题三是受低温霜冻持续干旱冰雹等自然灾害的影响困难群众增多救灾救济资金严重不足农村义务兵优待金偏低退伍军人安置难度加大农村敬老院条件差服务水平不高这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的发展四是民政工作队伍建设亟待加强民政干部的整体素质6有待提高依法行政科学决策的水平需进一步提高对此我们要采取有效措施在今年的工作中逐步解决二年全县民政工作的主要任务年全县民政工作的总体思路是以三个代表重要思想和科学发展观为指导全面贯彻党的十六大和十六届三中四中全会精神围绕全县中心工作以为民解困为核心以机制创新为手段以实现全面协调可持续发展为目标团结拼搏干事创业为全县三个文明建设和构建和谐社会做出新的贡献重点抓好以下七个方面的工作一进一步完善社会救助体系保障城乡困难群众基本生活搞好社会困难群众的救助保障困难群众基本生活是维护社会稳定全面建设小康社会的重要内容也是民政工作的重要职责今年要认真分析当前的社会形势针对出现的新情况新问题不断改革社会救助机制完善社会救助体系健全救助网络实现困难群众的全方位无缝隙救助一是扎扎实实做好救灾救济工作进一步建立健全救助困难群众评审救助物资发放救助资金管理等各项制度坚持定期定量救助和临时救助相结合的办法根据困难群众的实际情况实行分类管理分类救助民政劳动农业等部门要根据实际情况加大资金信息技术就业方面的扶持力度帮助困难群众找路子上项目促发展从根本上解决群众的实际困难建立财政投入一部分社会捐助一部分群众自筹一部分的多元化社会化救助资金筹集机制把救灾救济资金列入财政预算形成制度保证救助资金的足额拨付各乡镇要制定预案做好科学防灾和灾害预防工作防患7于未然努力把灾害损失减少到最低程度继续推行结对帮扶制度帮助特困户制定脱贫计划为他们提供致富信息传授科技知识使其尽快脱贫转变对困难群众救助的传统观念建立帮助困难群众脱贫致富的长效机制变输血为造血增强困难群众自我救助能力定期组织开展社会性捐助活动努力营造全社会关心帮助困难群众的良好氛围二是切实加强城镇居民最低生活保障工作进一步完善城市居民最低生活保障制度规范申请审批和发放程序加大社会监督力度做到民主公开透明改进工作方式和方法建立完善的动态管理体制全面推行低保资金社会化发放实现民政部门与社区低保数据微机联网加快推进低保工作的社会化信息化进程切实做到动态管理下的应保尽保分类施保使真正困难符合条件的家庭进入最低生活保障使低保对象能按规定及时足额领到补助金二全面推进村民自治和社区建设加强基层民主政治加强农村村民自治和城市社区建设维护基层稳定是发展社会主义民主政治的必然要求一是全面推行村务公开和民主管理进一步建立健全村民委员会民主选举村民议事和村务公开三项制度规范村务的决策管理和监督程序努力做到民主选举公开公平民主决策规范有序民主管理有章可循民主监督行之有效进一步完善村务公开制度规范村务公开内容时间和形式加大民主监督力度推进村务公开的法制化规范化发挥好村务公开监督小组和村民理财小组的作用适时召开村务公开经验交流会议总结推广先进经验深入开展村务公开示范活动促进全县村务公开工作整体上水平按照民主管理8民主决策民主监督的村民自治要求进一步完善民主议事制度坚持村民会议或村民代表会议制度切实保障农民群众的知情权决策权参与权和监督权不断扩大村民参与村务管理的范围发挥村民在基层社会事务管理中的作用二是理顺社区建设管理机制加快社区建设步伐全面推进社区组织建设基础设施建设和服务网络建设进一步理顺社区管理体制整合社区资源推进社区服务向社会化市场化网络化方向发展规范社区工作程序建立健全社区工作人员管理考核制度按照权随责走费随事转的原则引导和支持卫生科技劳动教育法律等服务进社区拓展服务领域提高社区服务质量进一步加强社区警务室建设合理调整警区设置实现一体化管理建立健全社区群防群治组织发挥社区居民在社区治安工作中的作用以解决社区困难群众生活下岗失业人员再就业和离退休人员管理服务为重点开展社区保障工作积极推进社区民主自治建设规范小区物业管理成立小区业主委员会由小区业主委员会全面监督物业管理部门的工作搞好小区治安卫生绿化设施维护等公共服务切实实现居民自我管理自我教育自我服务自我监督三认真做好优抚安置工作巩固双拥成果始终坚持把拥军优抚安置工作作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好认真落实优抚对象的各项优惠政策保障重点优抚抚恤对象的基本权益确保优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的生活水平按照政府补助和个人负担相结合普遍保障与重点保障相结合优抚医疗保障与社会医9疗保障相结合政策照顾和大病救助相结合的原则力争将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗及医疗救助体系按时发放伤残抚恤及老复员军人定补切实落实好现役军人优待金开展好春节八一期间的慰问联谊等拥军活动严格按照县退役士兵安置任务有偿转移及自谋职业经济补偿实施办法认真落实退役士兵安置任务及自谋职业经济补偿加快安置改革步伐巩固双拥工作取得的成果把双拥工作不断引向深入四维护稳定提高社会行政事务管理水平以法制化制度化规范化科学化建设为目标提高社会管理和服务水平继续深入开展行政区划调整工作将城关镇并入洪水镇完成洪水镇行政区划调整科学规划做好村组合并工作认真开展地名信息库建设工作抓住行政区域界线联合检查的契机进一步巩固我县与周边地区的行政区域界线结合全县行政区划调整工作对乡镇界线进行联合检查规范婚姻登记程序严格执行新的婚姻登记条例修建殡仪馆处积极推行殡葬改革移风易俗引导群众破除封建丧葬习俗治理丧事大操大办现象加强对第二公墓的规范管理着手开展公墓绿化美化等建设项目的立项申报工作做好收养登记工作和流浪乞讨人员的救助工作五积极培育引导加快民间组织建设步伐深入贯彻社会团体登记管理条例民办非企业单位登记管理暂行条例和基金会管理条例积极培育发展行业协会农村专业经济协会公益性民间组织不断组建按照市场经济规律运作机制功能健全典型示范作10用明显的行业协会积极探索建立支部协会公司协会公司专业合作社等适应农业产业化经营需要的各类农民专业经济协会促进农民共同富裕坚决依法查处违法违纪的民间组织加强民间组织自律和诚信建设指导民间组织建立健全以章程为核心的各项规章制度六积极探索加快社会福利事业发展社会福利发展水平是社会文明进步的重要标志是社会主义优越性的具体体现积极探索广泛动员社会力量多渠道多形式兴办社会福利事业认真组织实施残疾孤儿手术康复明天计划采取自下而上申报批准和督促落实的办法选择手术适应症的残疾孤儿在定点医院进行手术治疗继续搞好民政福利园林场的建设吸纳残疾人就业加强宣传加大黄河风采电脑福利彩票发行力度年发行额达到万元以上七落实政策积极稳妥地推进老龄事业进一步贯彻落实老年人权益保障法切实保障老年人合法权益全面落实五保供养政策解决敬老院和分散供养五保户的房屋修缮医疗等困难使集中供养五保老人的供给标准达到元以上分散供养的达到元以上逐步落实老年人优待政策让老年人在乘车公共场所娱乐医疗等方面得到实惠加强宣传教育明确权利义务全力维护老年人的权益组织开展献爱心爱心献夕阳好媳妇好婆婆评选等活动使尊老敬老助老成为社会风尚组织开展以庆祝老人节为主的各类活动丰富老年人生活三加强领导落实责任确保各项工作任务顺利完成今年全县民政工作的总体要求和目标任务已经非常明确关键在于11抓好落实各乡镇及有关部门要加强领导落实责任确保今年民政各项工作的顺利完成一要切实加强对民政工作的领导民政工作是政治性社会性很强的工作当前改革开放和经济建设进入了一个新的发展时期各种矛盾逐渐积累暴露处理好了整个经济社会就会跨入发展的快车道处理不好发展的步伐就会放慢甚至出现倒退因此我们要充分认识民政工作在当前各项工作中的地位和作用切实增强做好民政工作的紧迫感和责任感自觉为困难群众排忧解难为党委政府架起与群众沟通的桥梁为维护社会稳定做出积极贡献要切实加强对民政工作的领导把民政工作列入重要议事日程纳入经济和社会发展的总体规划逐步加大对民政事业的投入千方百计落实城市低保救灾救济社会福利优抚安置等所需经费切实改善优抚对象的生活质量保障困难群众的基本生活二要调动各方面力量共同做好民政工作民政工作涉及面广社会性强特别需要各方面的协调配合各乡镇有关部门要加强协调通力合作相互支持严格履行职责民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通争取各个方面对民政工作的支持财政部门要切实保证民政事业费按时足额拨付劳动保障城建教育工商税务等部门要配合民政部门把社会救助对象优抚对象应当享受的政策落实到位公安城管等部门要配合民政部门做好民间组织管理和流浪乞讨人员的救助管理工作要坚持民政事业社会化方向制定相应的扶持优惠政策充分利用社会资源鼓励和引导社会力量参与民政12事业形成政府主导部门协作社会参与的工作机制共同推进民政事业的发展三要加强民政工作队伍建设新的形势对民政队伍提出了新的要求要切实加强民政干部队伍建设提高民政工作人员素质努力建设一支廉洁高效勤政务实的民政队伍广大民政干部要结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育坚持上为政府分忧下为百姓解愁的工作宗旨进一步转变工作作风身怀爱民之心恪守为民之责深入基层深入群众带着浓厚的感情去工作真正把党委政府的关心和温暖送到困难群众中同志们今年的民政各项工作任务艰巨责任重大让我们按照三个代表重要思想的要求认真贯彻落实省市民政工作会议精神与时俱进开拓进取凝心聚力干事创业努力开创全县民政工作的新局面为保持全县经济快速发展社会安全稳定的良好局面做出新的更大的贡献谢谢大家全县民政工作会议讲话稿篇同志们今天在这里召开全县民政工作会议主要任务是总结上半年我县民政工作研究部署下半年工作动员全县民政系统干部职工继续开拓创新推动我县民政工作再上新台阶为建设幸福始兴作出新的贡献刚才肖欣局长作了工作总结和布置肖局长的讲话符合县委县政府的要求符合我县民政工作实际各位副局长将在会议的下半节将就分管的工作作具体安排希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实13下面我讲两点意见一上半年我县民政工作成绩明显为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献过去的半年全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委县政府的决策部署在服务大局保障民生抗灾救灾维护稳定方面取得了明显的成绩在面对自然灾害和困难保增长保民生保稳定建设幸福始兴中做出了积极贡献突出表现在基层民主政治建设进一步加强第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成广东扶贫济困日活动深入推进拓展了扶贫济困的新渠道社会救助社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善社会保障能力明显提高抗冰雹洪灾取得阶段性胜利社会组织社区管理与服务专职社会工作在改革中发展此外行政区划地名管理老龄工作婚姻登记收养管理殡葬改革等取得新成效总之过去的半年我县民政工作取得了喜人的成绩这些成绩的取得凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动借此机会我代表县委县政府向在座各位并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢二突出重点开拓创新推动我县民政工作再上新台阶民生保障工作是党和政府最关注社会各界最敏感困难群众最急需的工作是社会稳定的基石是社会和谐的基础所以做好民政的每项工作都事关党和政府形象县镇民政部门要坚持以民为本为民解困为民服务的核心理念突出解决困难群众最关心最直接14最现实的利益问题努力推动我县民政工作再上新台阶具体来说要突出抓好以下三个方面工作一加大改善民生力度提高民生保障能力保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点在推动科学发展促进社会和谐具有重要作用要把保障和改善民生工作提高民生保障能力作为基础性工作来抓要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度办好顺民意解民忧惠民生的实事让人民共享改革发展成果一要巩固提高社会救助社会福利双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平要继续做好最低生活保障工作将农村和社区年人均收入低于元的困难家庭纳入低保范围努力抓好低保救助与五保供养灾民救助流浪乞讨人员救助以及医疗住房教育等专项救助的相互配套不断完善社会保障体系努力使困难群体优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障积极开展双拥活动增进军民团结密切军民关系进一步完善优抚对象一站式服务模式继续做好优抚对象相关服务工作二要加强自然灾害应急救援能力建设全面启动和推进城乡综合减灾工作下半年要出台救灾救助应急预案推动全县救灾减灾工作的发展要健全灾害救助制度善安排受灾群众生活完善灾害应急救助体系强化抗灾救灾减灾综合协调机制变被动救灾为主动防灾减灾要针对可能发生的灾害未雨绸缪加大救灾工作力度做好救灾物资储备工作要为灾民提供基本生活保障要积极争取资金帮助灾民重建家园三要认真抓好信访工作尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题15做好复员退伍军人的思想疏导工作把问题解决在基层切实维护社会稳定二加强基层政权和社区建设提高社会管理能力社区是社会建设的重要载体社会组织是社会建设的重要力量社会工作是和谐社会建设的工程师一是继续推进六好平安和谐社区建设大力推进农村社区示范点工作去年我县城北社区澄江社区被评为省六好平安和谐社区这是一个良好的开端我们要更加扎实推进村居务公开和民主管理规范化探索发挥基础群众性自治组织在建设社会主义民主基础作用的新手段建立行政管理和自治管理相配合的良性互动社区管理新体制为全面开展我县农村社区建设奠定坚实的工作基础二是注重加强社会组织能力建设要指导民间组织加强自身建设引导民间组织依法开展活动更好地发挥服务社会的功能三是推动慈善事业快速发展慈善事业的发展水平是社会文明进步的重要标志发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求是社会保障体系的重要补充要努力营造人人行善的良好社会氛围此外要大力推动婚姻登记规范化建设提高婚姻登记服务水平要继续深化殡葬改革规范殡仪馆和经营性公墓的经营管理加大乱葬乱埋问题的查处力度巩固火化率确保火化率不掉下来新坟不冒出来要继续加强老龄工作努力营造全县敬老爱老助老的社会氛围深入开展老年人文体活动丰富老年人文化生活推动老龄工作和老龄事业的全面发展要加强行政区划和地名工作提高地名信息服务水平创建平安边界同时要进一步推进我县民政信息化建设提高16民政工作的现代化管理水平和服务水平三完善工作机制提高民政事业发展的活力要转变观念敢于创新发展从法制高度解决民政工作的保障机制问题要加强执法工作在提高执法能力加强执法管理强化执法监督上下功夫提高民政执法规范化水平和执法公信力要凝聚力量共谋发展民政工作点多线长面广涉及到社会的方方面面服务对象也涉及到社会各阶层要广泛动员社会各方面力量重视关心支持参与民政工作引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心解难题要加强上下衔接横向沟通以及部门协作加强与上级部门联系及时了解有关政策信息争取更大支持要与相关县直部门密切配合通力协作主动衔接互通信息共同做好对上争取支持对下指导帮助的工作要加强民政队伍建设做好各项民政工作队伍建设是关键是保障要切实加强自身建设培养和造就一支政治坚定业务熟练作风优良的高素质民政工作队伍要切实改进和加强作风建设坚持求真务实深入实际深入基层深入群众把与群众切身利益紧密相连的工作做深做细做实同志们民政工作任重道远希望全县民政系统干部职工发扬成绩再接再厉开拓创新扎实工作努力开创我县民政工作新局面为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献谢谢大家全县民政工作会议讲话稿篇各位领导同志们17这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中三中全会县委十七届五次全会及县两会精神回顾总结年工作安排部署年任务动员全县民政系统持续改进作风深化民政改革努力开创民政事业新局面按照会议安排我就年全县民政工作做以简要回顾并对年主要任务做以安排后面朱县长还将做重要讲话请大家深刻领会实质认真抓好落实一年工作回顾去年来全县民政系统紧紧围绕县委县政府年度中心工作部署坚持保障和改善民生主线不断解放思想狠抓工作落实全县民政工作在改革创新中重点突破在服务大局中稳步推进各项事业科学快速发展为建设幸福美丽新山阳发挥了重要的基础性作用一是以项目带动战略为导向重点工程进展顺利按照山阳县农村五保供养服务机构建设规划制定的既定目标实施了杨地镇敬老院建设工程完成了红星莲花漫川关所区域敬老院和天竺山镇敬老院建设均投入使用规划提出的年建设任务基本完成新建成农村服务中心个全县农村社区服务中心总数达到个完成了县级社区服务中心和城关镇卜吉河东关个省级社区室外示范活动广场建设对已建成社区逐一建档统一标识社区服务中心成为新农村标志性工程在新农村建设成果观摩中受到了各级领导一致好评积极实施了漫川革命烈士陵园和漫川关伏击战纪念亭建设工程漫川关古镇建设增添了红色旅游景点二是以低收入居民家庭经济状况核查为切入点低保规范化建设持18续推进认真贯彻落实国发号文件精神成立领导机构制定实施方案召开专题会议开展了低保家庭经济状况核查工作通过逐户核查年共新纳入保障户人去掉不符合对象户人月起农村低保全面推行统一标准分类救助对符合城市农村低保的对象做到了应保尽保应退尽退按标施保全年发放保障金万元三是以敬老院星级创建为平台五保供养服务能力全面提升采取四定一会即定目标定标准定措施定奖惩现场会的措施大力推进敬老院星级创建工作提请政府出台了山阳县农村五保供养工作实施细则农村五保供养服务机构管理实施细则试行及敬老院工作人员绩效管理考核办法等办法和制度用制度形式将我县五保供养工作的探索成果与经验巩固下来各镇全面推行了敬老院工作人员聘用制度实行绩效考核组织管理服务人员培训人次抓好五保对象年检深入开展敬老院管理工作三项排查活动全县敬老院管理进一步加强服务水平有了较大提升年保障五保对象人发放供养资金万元敬老院床位利用率达到四是以完善机制为重点救灾救助工作扎实开展指导各镇修订了自然灾害应急预案县镇村三级预案完备建成了县救灾物资储备库提高了救灾应急能力出台了山阳县最低生活保障医疗救助临时救助等个实施细则和城乡医疗救助一站式服务实施方案我县社会救助工作走上了规范化道路开展医疗救助人万元临时救助户万元救助名贫困家庭19大学新生万元为全县名残疾人安装假肢发放名孤儿生活补助金万元救助流浪乞讨人员人下拨灾款万元紧急转移安置人过渡安置人冬令期间发放棉衣套棉被床灾民及困难群众基本生活得到有效保障五是以办好九件实事为抓手优待抚恤及双拥共建活动有声有色组织县电视台广播电台等媒体深入开展双拥宣传各级领导走访慰问驻军和优抚对象开展军事日活动组织县医院县中医院为武警官兵和重点优抚对象免费体检举办纪念双拥运动周年暨建军周年文艺晚会双拥共建活动有声有色积极推进零散烈士纪念设施整修保护工程修缮烈士墓个烈士纪念亭个新立烈士纪念碑个进度位居全省第二县革命烈士陵园维修改造工程全面完成被团省委命名为陕西省青少年教育基地全县优抚对象信息采集完成优抚管理实现信息化办理自谋职业安置人重点优抚对象补助金义务兵家属优待金自主就业退役士兵地方一次性补助金均按时足额发放到户有针对性开展防范劝阻教育稳控未发生涉军群访越级访涉军信访局势稳定六是以创新社会管理为目标民主政治建设和专项事务管理创新发展指导各镇完善村民自治章程修定村规民约推行村务公开农民群众四权得到保障适应城乡一体化对社会管理工作提出的新要求积极开展村改居调研制定了山阳县推进村改居工作的意见为社会管理改革奠定了基础招录专职社区工作人员名为民政事业队伍输入了新鲜血液开启了我县社区工作发展的新阶段依法20办理收养登记例婚姻登记对县婚姻登记处被省厅推荐为全国级婚姻登记机关新批准成立社团个民办非企业个变更登记民非企业个全县社团数达到个民非组织个为县域经济社会事业发展增添了新的力量积极开展教风年为主题的和谐寺观教堂创建活动为处宗教活动场所换发了新证规范县内宗教活动加强民族事务管理境内民族团结宗教和谐在认真抓好上述业务工作的同时全县民政系统积极投身六大创建深入开展群众路线调研活动扎实落实党风廉政建设任务各项工作呈现出齐头并进的良好局面回顾一年来的工作我们取得了一定的成绩赢得了各级领导和广大群众的充分肯定得益于县委县政府的正确领导得益于县人大县政协的关心和指导得益于各部门和各镇的配合与支持更是全县民政干部牢记宗旨埋头苦干的结果在此我代表县民政局党组向各级领导表示衷心的感谢向全县民政干部致以亲切的慰问在充分肯定成绩的同时我们应当清醒地认识到全县民政工作中还存在着一些不容忽视的问题集中表现在养老殡葬地名等民政公共服务还满足不了群众的需求低保五保医疗临时等民政救助在一定程度部分地方还有失公允部分基层民政办还存在着脸难看门难进事难办现象少数干部身上吃拿卡要等问题时有发生这些问题我们将在今年的工作中认真研究措施重点予以解决二年全县民政工作任务年是贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的第21一年也是加快推进十二五规划的关键年民政事业改革发展的任务艰巨繁重做好今年各项民政工作事关民生事关稳定事关全局意义重大全县民政系统要紧紧围绕县委十七届五次全会确定的各项任务融会贯通新思想新观点新举措强化民生理念增强创新意识提升服务水平主动抓住新的宝贵机遇加快发展民政事业充分发挥民政工作在创新社会管理服务经济建设构建和谐社会中的重要基础性作用工作总体思路是围绕一个中心启动两项工程完成三大创建抓好四项重点工作即毫不动摇地抓住社会救助体系建设这个中心快速启动县老年公寓城区公墓两大工程建设努力创建国家级婚姻登记机关国家级减灾社区全国和谐社区建设示范单位推动殡葬改革基层政权建设强军优属和民政事务管理四项重点工作顺利开展围绕上述思路重点抓好七项工作一满足社会对民政公共服务的需求积极推进民政项目建设取得突破随着城乡一体化进程的加快特别是县城区群众对养老殡葬等民政公共服务的需求愈加强烈年以来我县先后次将公墓建设提上重要议事日程但受各种条件制约未能得到落实去年来县委县政府审时度势及时做出了具体安排协调落实了建设用地夯实了相关部门齐抓共建的责任县委十七届次五次会议将县老年公寓和县城区公墓建设列入民生重点工程县人大十七届四次会议政府工作报告中明确提出加快老年公寓和县城区公墓建设完成杨地区域敬老院和所农村幸福院个城市社区工作站个农村社区服务中心建设任务县考核办也将此列入相关镇政府的年度考核内22容因此全体民政干部要站在提高服务城乡群众生活能力的高度凝心聚力奋力推动民政重点工程顺利实施民政局研究成立了工程实施领导小组抽调名分管领导和名干部具体协调实施请城关杨地及各农村幸福院和社区工作站服务中心项目建设所在镇要高度重视分别确定包抓领导责任干部严格标准倒排工期按时保质完成建设任务二毫不松懈地抓好自然灾害应急准备切实提高减灾防灾抗灾能力完善救灾应急机制在月底前修订完成县镇村三级自然灾害救助应急预案形成县镇村相互衔接完善配套科学规范的应急预案体系开展创建全国综合减灾示范社区和防灾减灾日活动提高基层干部群众减灾防灾意识及救灾基本知识严格落实汛期小时值班制度报灾要做到初报快续报准核报实重大灾情实行零报告制度保证防灾减灾抗灾工作信息畅通在规定时限内保障各项救灾措施落实到位做好受灾群众应急救助过渡性生活救助冬春救助倒损农房恢复重建等工作使灾民生活达到五有加强灾害预警及信息共享机制建设提前做好生活类救灾物资储备工作加强镇村灾害信息员队伍建设加强救灾物资采购储备管理适时组织开展救灾款物管理使用情况执法检查要突出抓好受灾困难群众生活安排及时下拨救灾款物对受灾户登记造册建档立卡严格执行资金管理办法不定期开展救灾款物发放使用情况专项检查确保专款专用使用合理发放及时到位继续开展国家级减灾社区创建工作高坝店镇过风楼村力争创建达标23三全面加强社会救助体系建设提高社会救助工作水平去年来我县镇民政办工作力量得到加强县社会救助中心初步组建社会救助各项工作进一步理顺低保五保医疗等民政社会救助工作力量也进一步充实加强这也从另一方面反映出上级领导对社会救助暨民政工作的高度重视我们今年将在机构到位的基础上积极筹建申请社会救助家庭经济状况核对机制夯实民政救助工作基础一要继续加强和改进最低生活保障工作去年上半年我县利用半年时间组织开展了低收入居民家庭经济状况核查工作群众反响较好但个别镇没有认真学习国发号文件精神没有动员包片领导包村干部主动参与没有严格落实乡镇受理审核主体责任放弃了低保受理及审批权限该由镇政府审核的事全部交由村居去办低保评定完全由村居委会说了算部分真正困难的群众没有享受政策保障影响了本辖区低保政策的公平公正落实因此请各镇务必要高度重视从讲政治保稳定的高度出发抓好整改理顺关系将该收的权力收回来让该保的对象漏不了同时针对一些地方低保挂牌率低评议结果公示率低社会救助信息录入率低等低保工作三低问题今年将作为低保工作的重点问题予以查纠县局将选择群众反映低保问题较强烈的个村作为局领导群众路线教育实践活动联系点对低保挂牌管理资金发放和系统信息录入三项业务开展专项检查推动全县低保规范化建设全面进步按照省市通知二季度起全县低保金对象将依据社会救助系统信息录入名册进行发放审核凡未进入系统的对象一律停发保障金二要深入推进敬老院星级创建今年24是我省第二轮星级敬老院创建活动命名年为充分利用现有的敬老院硬件建设成果巩固我县创建全国养老服务示范县成果继续深入地开展敬老院星级创建工作要落实敬老院各项管理制度规范服务行为注重生活细节强化日常管理特别是要调剂好院民生活让每一名五保对象住得舒服吃得高兴心情愉快要切实加强院办经济管理扩大种养加范围提高经济效益要认真落实山阳县农村五保供养工作实施细则敬老院工作人员绩效管理考核办法和农村五保供养服务机构管理实施细则使全县敬老院管理服务水平有质的提高年底前红星板岩莲花中村西照川漫川关等敬老院力争达到四星级标准县主要领导在敬老院检查中指出我县部分敬老院建设成果和现有资源利用率不高要求全县五保集中供养率不得低于县考核办已将此指标列入各镇年度考核指标之一请各镇要迅速摸排情况动员符合条件的对象入院供养使全县敬老院床位使用率达到五保集中供养率达到以上同时各镇要仔细排查本地散居五保对象生活情况逐一完善档案签订代领养协议认真细致地做好分散供养对象安全监管及供养资金发放管理工作确保散居对象生活安全讲到这里再强调一下五保对象年检工作请各镇认真细致排查在月底前完成年检工作三要规范开展医疗救助和临时生活救助近年来我县医疗救助和临时生活救助工作稳步开展有效解决了困难群众医疗及临时生活难题但各种渠道反映尤其是来局信访问题反映出全县社会救助政策的知晓率还很低各镇要进一步加大政策的宣传力度要通过以会代训25宣传栏宣传单等形式加强对医疗及临时救助等政策的宣传让广大干部群众吃透文件精神依法按章办事严格执行山阳县城乡医疗救助实施细则和山阳县城乡临时救助实施细则对社会救助动态管理监控系统中申报的医疗救助及临时生活救助对象进行网上审批同时对所申报的申请审批表医疗诊断书医疗费用收据领取新合疗补助凭证等档案资料进行严格审核贯彻将出台的国务院关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见以重特大疾病医疗救助牵引城乡医疗救助制度发展提升一站式即时结算信息化服务水平逐步实现救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到贯彻将出台的国务院关于全面建立临时救助制度的意见保障遭遇突发性临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活今年县局将继续实行两月一审批各镇要及时申报并在报送文件前将申报对象信息逐一录入社会救助动态管理监控系统四要全面加强其他民政救助工作深入开展接送流浪孩子回家流浪孩子回校园专项行动在主动救助教育矫治回归安置源头预防等方面加强工作为流浪未成年人健康快乐成长创造有利条件和环境有效预防和减少未成年人流浪乞讨现象四积极应对社会老龄化趋势全面做好老龄及社会福利工作一要认真做好老龄工作各镇要把享受生活保健补贴的高龄老人审批信息及时录入系统按季审核及时足额准确发放要大力推进基层老年组织网络建设在全县各镇都要成立镇级老年协会学会在基础条件较好的村组建村级老年协会使基层老年协会覆盖率达到26以上积极做好为老服务工作岁以上老年人均可办理陕西省敬老优待证享受国家的各项优惠政策同时认真做好老年人维权工作二要认真做好社会福利工作加强对孤儿救助资金的发放管理及时发放孤儿生活救助金争取上级配套资金落实相关政策使弱势群体的生活和学业都有保障继续做好先天性心脏病唇腭裂儿童的摸底登记工作同时配合医疗部门做好联系及救助工作五不折不扣地落实好双拥优抚政策切实保障优抚对象基本权益一要认真执行重点优抚对象抚恤补助政策落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制确保优抚资金及时兑付到对象手中落实好伤残军人的优待政策做好伤残军人服务工作设立县复退军人疗养中心组织军休干部及重点优抚对象分批短期疗养完善优抚医疗保障政策继续实行民政救助政策向优抚对象倾斜的政策帮助重点优抚对象解决住房难生活难治病难的问题做好优抚对象数据库的数据录入和更新工作周岁以上烈士子女及部分年满周岁以上在乡退伍军人信息有漏报的集中在月份完成上报二要认真做好退役士兵安置工作落实退役士兵安置条例认真做好新老政策并轨时期退役士兵安置工作做好年底退役士兵地方一次性自主就业补助金发放工作落实好退役士兵教育资助和职业培训补贴政策进一步提高退役士兵免费教育培训政策知晓率和退役士兵参训率合格率使退役士兵有能力按社会需求和市场竞争机制实现有效就业为符合安置条件的城镇退役士兵及转业士官做好自谋职业的办理工作切实解决好城镇退役士兵安置遗留问题三要扎实抓好双拥工27作要深入开展双拥工作推动解决涉及军民切身利益的实际问题和军民反映强烈的突出问题深入贯彻烈士褒扬条例和中办发号文件加强零散烈士纪念设施的抢救保护和后续管理维护工作开展双拥模范县创建及庆祝建军周年系列活动进一步巩固军民关系落实双拥工作机制狠抓政策落实八一前兑付年义务兵家属优待金以强军优属为现役官兵办好九件实事为抓手全面提高基层双拥工作水平六抓好村务公开和民主管理工作推进基层民主政治健康发展一要优化行政区划设置配合做好镇村综合改革完成并村并镇区划调整及城关镇改街道办事处和镇政府所在地村改居工作二要认真组织好第九次村委会换届选举工作广泛深入地宣传陕西省村民委员会选举办法等有关法律法规增强干部群众的民主法制观念使换届选举工作家喻户晓深入人心努力营造群众积极参与广泛体现民主的选举氛围各镇要精心组织开展难点村重点村的排查调研全面掌握难点村重点村存在的矛盾和问题制定相应方案逐一解决要组织开展村级财务清查解决好村组遗留问题为换届选举工作顺利进行奠定基础要强化培训培训干部熟悉掌握选举办法和程序造就一支强有力的换届选举干部队伍切实加强对选举工作的监督检查坚决纠正各种不良的选举风气和选举行为确保将那些群众威信高个人素质好有奉献敬业精神的人才选拔配备到村级班子中来使他们在发展农村经济实现富民强县目标任务中发挥积极作用三要大力推进村务公开和民主管理工作不断完善村级民28主决策民主理财民主监督基本自治制度保障群众对基层公共事务公益事业建设享有知情权决策权管理权和监督权加强村务监督委员会建设推行村委成员任期和离任经济责任审计健全村民会议和村民协商议事会议制度完善民情恳谈社区听证社区评议等对话机制扩大群众有序参与推动村务公开制度创新引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平争创省级村务公开民主管理示范县镇四要积极开展和谐社区创建活动加强社区工作者管理和培训理顺社区管理体制不断完善服务功能力争社区服务更上新台阶开展好第二次全国和谐社区建设示范创建活动城关镇卜吉河社区争创全国和谐社区建设示范社区完成个村改居任务个农村社区服务中心建设任务县级社区服务中心投入使用七提高依法行政和公共服务水平进一步加强专项社会事务管理一要加强社团和民非企业登记管理完成社团和民办非企业组织的调查和年检加大对民间组织的监督管理力度依法查处非法收取会员费等民间组织违法违纪现象二要完善地名和界线管理落实省市统一部署做好村镇撤并及新一轮行政区划调整后的勘界工作按时完成第三轮行政区域界线联检工作做好全国第二次全国地面普查的准备工作三要依法开展收养婚姻登记工作加强婚姻登记及收养登记法规宣传依法做好收养登记工作不断提高婚姻登记服务水平婚姻登记处争创国家级婚姻登记机关四要推动殡葬改革取得重大突破认真贯彻落实山阳县殡葬管理暂行办法试行和山阳殡葬改革实施方案加快实施县城区公墓和殡仪馆建设抓29好中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见的宣传和贯彻工作破除丧葬陈规陋习树立文明丧葬新风争取组建殡葬执法机构加大殡葬执法力度确保殡葬改革顺利推进五要规范民族宗教管理搞好民族宗教事务管理工作引导宗教团体在构建和谐社会中发挥积极作用从严打击非法宗教活动增进民族团结促进社会和谐三狠抓队伍能力建设确保各项工作任务落实同志们落实好县委十七届五次全会和今年县两会提出工作任务必须要有一支素质高能力强作风好的民政队伍广大民政干部要牢固树立宗旨意识认真落实中央八项规定及反对浪费厉行节约要求坚决反对形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风做好民政资金监督使用和管理扎实落实群众路线教育工作要求推进全县民政系统党风政风行风建设建设勤廉高效队伍努力打造阳光民政一坚持依法行政强化民政宣传民政工作同民生问题息息相关政策法规很强全体干部必须牢固树立依法行政意识贯彻落实好各项民政政策法规要大力开展民政法规政策宣传提高惠民政策的知晓率提高全社会对民政工作的参与率今年陆续有中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见国务院关于全面建立临时救助制度的意见和关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见财政部和民政部联合发布新制定的城乡医疗救助基金管理办法等新的法规政策开始实施一些重要的指导性政策文件将要出台全县民政干部要结合群众路线教育实践活动在30认真抓好自学的同时深入开展法规宣传为推进业务工作顺利开展营造良好氛围要加强民政工作宣传把信息宣传工作列入重要议事日程对在党报党刊主流媒体宣传山阳民政事业发展动态成就的要给予奖励以提升民政工作的社会影响力营造良好舆论氛围二创新思维方式改进工作方法民政工作历来是党和政府工作的重要组成部分随着民生理念的不断深入民政工作的重要作用日益凸显我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点既要在服务全局中推进民政事业的发展又要在民政事业发展中解决好党委政府高度关心和社会各界普遍关注的问题在共同推进的过程中实现自身发展要深入基层深入群众深入民政对象生活体察民情了解诉求总结经验创新工作思路和方法要克服满足现状固步自封主观臆断不求进取的工作状态把科学的理念创新的意识群众的观点扎实的作风融为一体推动民政工作越做越好不断前进三突出规范管理提高服务水平历年来我们坚持把规范化管理作为提升民政工作服务功能的一个重要抓手取得了一定的成绩但部分镇少数民政干部仍然存在门难进事难办的现象给了好处乱办事不给好处不办事的情况时有发生甚至个别人索拿卡要吃回扣捞好处严重损害了民政干部队伍形象为民服务是我们民政工作永恒的主题面对新的形势和新的任务民政干部要把规范化管理作为推动各项工作上台阶上水平的重要举措要在社会救助窗口单位民政资金民政对象民政项目等方面建章立制规范程序31按章操作规范管理树立民政工作良好的对外形象局机关和各镇民政办要尽快设立为民服务直通车窗口设置专人接待来信来访来人诉求本着政策原则急事急办方便群众四强化资金管理发挥资金用途近年来随着党和政府对民生的高度重视国家对民政事业的投入快速增加对我们民政干部提出了更高的要求救灾低保五保医疗和临时救助等专项资金都是动不得的高压线管好用好各项民政资金是民政干部的重大责任要规范资金运作确保阳光运行要管住自己时刻以人民利益为重不为私利所扰不为物欲所惑做到防微杜渐一尘不染要坚持公平正义使民政资金真正用到民政对象手中该享受的一个不少不该享受的坚决不能享受充分发挥资金效益五改进工作作风推动工作落实民政工作要实现新发展必须要有扎实的作风要大力弘扬真抓实干之风敢于负责勇于承担尽心尽力履职兢兢业业干事抓住工作目标不放松解决现实问题不放松加强跟踪问效加强工作落实督办夯实承办责任明确办理时限及时跟踪督办务求取得实效建立奖惩问责机制对任务完成出色创造典型经验的要给予奖励对没有完成目标任务资金管理混乱出现媒体负面报道的将实行问责认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理办法等党纪条规牢固树立纪律意识和红线意识坚决做到令行禁止照章办事确保中央的各项要求不折不扣落实到位同志们新的发展阶段已经来临更加艰巨繁重的任务需要我们去32担当让我们在县委县政府的正确领导下以更加振奋的精神更加有力的举措更加扎实的作风做好今年各项工作为推动赶超跨越发展建设美丽幸福山阳做出新的更大的贡献