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全县民政系统党建工作会议讲话稿 同志们：  一、20xx年党建工作情况  XX县民政局总支下设3个党支部，即民政局机关党支部、县老龄工作委员会办公室党支部、县社会福利院党支部、县福利医院党支部(原慢性病防治医院党支部)，党员总数46名（在职党员22名，离退休党员24名）。  20xx年，紧紧围绕开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的建设。主要做法是：  （一）坚持主题不变、镜头不换，全面深入开展党的群众路线教育。按照中央、省委、州委和县委部署，坚持主题不变、镜头不换，充分借鉴运用好第一批活动成果和经验，强化问题导向，突出服务群众这个着力点；注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导；突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。围绕为民务实清廉这个主要内容；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；以践行“三严三实”、“三实三同”为总载体；以 “六强六创” 为总抓手；以开展“四民行动”和“四大建设”及“八项阳光工程”为主要措施。紧扣聚焦“四风”问题，以党员干部作风大转变，进一步密切群众关系，以人民群众是否满意为一切工作的出发点和落脚点。强化各项工作措施，着力开展学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的工作，并取得阶段性成效。采取的主要做法是：  （二）强化学习教育，广泛听取意见。一是明确参学对象。二是制定学习方案和学习计划，确保学习教育质量。三是广泛听取意见，做到边查边改边提高。  （三）开展“向惰政宣战，向惰政问责”。  通过制定民政局开展向“向惰政宣战，向惰政问责”实施方案，在全县民政系统深入开展“向惰政宣战、弃作风顽疾”主题教育实践活动，重点是要着力解决好“庸懒散慢浮”作风顽症，使惰政干部无处遁形、无处藏身。按要求开展“向惰政宣战、祛作风顽疾”即“时间去哪儿了，工作成效在哪里”专项述评工作3次（每季度1次），撰写述评工作报告XX人次XXX篇，按要求，每季度推荐上报个人“述评材料”6篇。  （四）统筹兼顾，确保“规定动作”与“自选特色”整体推进  教育实践活动以来，县民政局始终做到超前谋划，精心组织，按照要求，扎实开展各个环节的工作，做到既确保规定动作不走样，又确保“自选特色”的整体推进。着力实施好城乡困难群众的摸底排查，综合防灾减灾救灾能力建设，慈善捐赠救助服务，完善城乡医疗救助、城市生活无着流浪乞讨人员和重症疑似精神病人的救助管理，巩固和加强全面建设小康社会统计监测工作，畅通惠农资金监督平台，加强惠农资金监管，推进殡葬改革等“八项阳光工程”方面，取得阶段性成效。  二、初步成效  （一）对照“镜子”找准“四风”顽症  形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面，共XXX条，其中领导班子XX条，领导班子成员40条，机关党总支X条，机关党支部9条，老龄办党支部4条，福利院党支部5条，副科级以上党员干部XX条，一般党员XX条。  （二）剖析根源触及灵魂  县民政局领导班子和班子成员，各党组织，党员干部，紧紧围绕 “为民务实清廉”主题，以息烽为榜样，以望漠为标杆，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”、“六个查一查”、“八个照一照”、“四个剖一剖”，存在“发展‘慢’、干部‘惰政’突出、作风不实、解放思想不够和有享乐主义的问题”，本着围绕“四风”中存在的工作不实、办事拖拉、存在享乐主义、奢靡之风等问题进行对照检查，强化学习教育，净化思想，端正态度，严肃对待，深刻反思，深入剖析“四风”问题根源。按照这一总体要求，领导班子和班子成员对照检查材料“数易其稿”，多次修改，反复完善，先后组织修改20多次。第一稿起草纸时间6月11日，6月16日报请县委第六督导组审核，随后通过多次修改完善，领导班子集中审查研究，报请县委第六督导组、县委活动办多次审核，在此过程，分别于8月18日和9月1日，先后得到州委督导组和省委督导组抽查、审查，9月4日领导班子和班子成员对照检查材料（第16稿）通过县委活动办主任办公会审核。对照检查材料自我剖析做到“见人、见事、见思想”，触及灵魂。  针对问题，按照“四必谈”要求，深入交心谈心，搞好会前沟通。7月30日，县委第六督导组到县民政局组织党组班子成员开展交心谈心，8月7日，县委常委、县人民政府副县长、县委统战部部长李泽芸同志到县民政局组织局党组班子成员及其中层以上干部进行交心谈心，8月20日，县民政局党组负责人刘兵同志组织党组班子成员与副科级以上干部、局机关内设各机构和直属各单位负责人召开相互交心谈心会议，8月21日，县民政局党组负责人刘XX同志带领相关人员前往县老龄办组织开展交心谈心。针对查摆的“四风”问题，交心谈心，相互沟通，坦诚相待，开展批评，消除隔阂，为高质量、高水平开展好专题民主生活会奠定思想基础。  （三）开展批评“一针见血”  9月5日，9月14日，分别召开专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子和领导班子成员，各党组织和党员对照检查“四风”问题根源剖析触及思想，深入灵魂。领导班子成员和党员相互批评意见直指问题，不拖泥带水，转弯抹角，云山雾绕，“一针见血”，开展积极健康的思想斗争。批评和自我批评严肃认真、实事求是、民主团结，抛开面子，敢于亮短揭丑，讲真话讲实话，相互提醒、相互警醒，坦诚相见、推心置腹，出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则纷争，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。  专题民主生活会上，通过发放民意测评表进行现场测评，发出民意测评表21份，其中，领导班子7份，收回7份，满意率100%；班子成员刘兵7份，收回7份，满意率100%；钟先武7份，收回7份，满意率100%。  （四）整改工作显见成效  （五）建章立制直击“问题”根源  2、建章立制抓要害。《XX县城乡困难群众医疗救助“一站式”即时结算制度》和《XX县重点优抚对象医疗救助“一站式”即时结算制度》的即将出台，将有效解决“就医难”问题，群众申请医疗救助找不着“门道”，申请资料长期“积压”，申批限长等问题得到解决，从而大大降低资金运行过程的“风险”；公车管理制度的出台，公务车辆管理得到进一不规范，公车私用得到禁止；公务接待制度进一步规范，公款吃喝、公款私请、同城宴请得到禁止；民政干部目标绩效考核办法的出台，进一步严明工作纪律，工作时间外除购物、斗地主、逛淘宝、玩游戏等与工作无关的事得到遏制。“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等问题得到进下规范；“一门受理 协同办理”工作机制，突出体现社会救助“救急”的特点。  3、朔塑典型，促作风大转变。教育实践活动来，结合工作实际，倾力打造，朔塑典型，学习身边人身边事，以身边好人好事带动干部职工的作风大转变。救助站王庆典同志先进事迹，今年3月22日，黔西南州党的群众路线教育实践活动－民意直通车活动（XX站）宣讲内容之一，并荣选 “XX县道德模范人物光荣榜”；7月份，王庆典同志再次评选为“XX县践行‘三严三实’好党员”殊荣。  通过朔塑典型，学习先进，加强制度的“废、改、立”，用制度约束干部日常行为规范，党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，服务环境进一步优化，服务发展能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实,带动了社会风气进一步好转。  （六）帮扶工作积极推进  2、“干部结亲 ”有序开展。在XX乡安岭、菁口、沙厂开展“干部结亲”20户，解决帮扶资金4.8万元。  （七）“自选特色”成效明显  4、“同步小康”创建成效进一步巩固。村务公开民主管理和农村社区建设实验全覆盖创建成效得以进一步巩固，“居务公开”和“和谐社区”创建正有序推进，今年10月底迎接省民政厅评估验收。  6、初步建立网络监管平台。社会救助资金实现网络监管，资金管理使用实行社会化公开，接受社会监督。  第二批党的群众路线教育实践活动，虽然完成各个环节工作，取得了一定成效，但与中央、省委、州委和县委的要求还有一定的差距。主要体现在：  （一）理想信念还需进一步强化。  （二）全心全意为人民服务宗旨意识还需进一步提高。  (三)党性锻炼还需不断加强。  （四）执行纪律不够严。  (五)“三严三实”执行得不够彻底。  二、2015年党建工作  2015年，局机关党建工作总体要求是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习XX总书记系列重要讲话，认真贯彻落实省委十一届四次、五次全会，州委十届五次、六次全会及省州县经济工作会精神，按照“治党新高度，党建新常态”的要求，紧紧围绕县委县政府的中心工作，结合县委党建办、县直机关工委党建工作的安排部署，切实加强机关党建和作风建设，主动适应党建工作新常态，创建“四型”机关，推进“四型”党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强新时期做好民政工作的紧迫感和责任感，激发和调动广大党员干部职工干事创业的工作热情，为推动全县经济社会发展提供坚实的思想基础和组织保证。  （一）扎实开展“三严三实”专题教育。  开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，对于我们贯彻协调推进“四个全面”战略布局、落实“四个率先”要求、推动实现“四化四县”目标具有十分重要的意义。我们要统一思想、提高认识，着力解决“不严不实”问题，努力在深入整治“四风”、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见成效。  2、“三严三实”的基本要求。“三严”：首先是严以修身。孔子讲“修身齐家治国平天下”，修身是排在第一位的。对党员干部来讲，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不令而行，其身不正虽令不从，只有正直正派正德的人，说话才有人听，干事才有人跟。其次是严以用权。权力是一把双刃剑，用好了就能为民谋福利，用错了就会损害人民利益，损害党和政府的形象。为官是从政之本，从政首先要严格使用权力，按照法律法规的授予正确行使权力。第三是严以律己。要做到常怀律己之心，管好自己管好家人管好身边工作人员，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，始终坚守共产党人的精神高地，不该去的不去，不该拿的不拿。同时，要认真落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，除了严以律己之外，还要管好班子、带好队伍。“三实”：第一是谋事要实。重在“谋”字，这是“三实”的基础，要求各级领导干部特别是主要领导，谋思路、作决策、定办法，要实事求是。一要吃透上情，把握精神实质，知道上级在想什么?要求我们干什么?不能做官样文章、表面文章，要认真谋划、科学规划，实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署，与本地区本部门实际结合起来，思考谋划、民主决策、推动工作，真正解决“干什么”的问题。二要摸清实情，凸显优势，认清差距，结合中央、省、州、县要求，找准工作着力点和突破口，创新推动工作。第二是创业要实。空谈误国、实干兴邦，要做到真抓实干，在其位、谋其政。一要用心，把全部心思用在工作上，干一行、爱一行、钻一行、精一行，只有用心工作，才能取得成绩;二要用智，多学习多思考，善于挤出时间学习，正确处理工学矛盾，真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式，不断在读书学习中获取真知灼见，提升能力素质，用以指导实践、推动工作。三要用力，脚踏实地、埋头苦干，定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项工作都取得实实在在的成效，树立XX新形象，彻底解决XX“发展慢”的问题，彻底扭转长期以来外界对XX的不应有看法。第三是做人要实。一要对党忠诚，忠诚于党、忠诚于人民，任何时候对组织都要襟怀坦荡，自觉接受组织监督;二要公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人;三要真心实意、与人为善、虚怀若谷对待同志，不能虚情假意，对别人尊重，别人才会尊重你，真心对别人，别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容人容事的气度。  3、“不严不实”的具体表现。通过开展党的群众路线教育实践活动，全县党风政风得到明显改善，良好的政治生态正逐渐形成，但也要看到，我县党员干部“不严不实”的问题依然存在。主要表现为：一是理想信念动摇、精神缺钙的问题。有的在党不为党，在党不信党，背弃了理想信念，由政治上的蜕化变质走向了生活上的腐败堕落；有的不信马列信鬼神，思想滑坡、精神迷失。二是宗旨意识淡薄、漠视群众的问题。有的联系群众不深入、不紧密，不会做、做不好新形势下的群众工作；有的联系群众搞形式，身到心不到，没有把“最后一公里”打通，服务群众不到位，漠视群众利益。三是党性修养缺失、不讲原则的问题。有的整天热衷于拉拉扯扯，编织个人关系网，搞小圈子小团伙；有的遇事首先考虑个人得失，不讲政治、不顾大局、不守规矩，会上不说、会下乱说，口无遮拦。四是滥用乱用权力、违法违纪的问题。有的在整治“四风”的高压下仍然顶风违纪，不收敛不收手；有的以公权谋私利，不给钱不办事，收了钱乱办事，搞权力寻租、利益输送。五是为官不为、不敢担当的问题。有的在从严治吏高压下，奉行“干得多错得多”，在其位不谋其政，不求有功、但求无过；有的精于世故，你好、我好、大家好，明哲保身，在大是大非面前丧失原则，不敢担当。六是无视党的规矩、对党不忠的问题。有的把严肃纪律当耳旁风，视监督管理为儿戏，该请示的不请示，该报告的不报告；有的对组织从不推心置腹说真心话，虚与委蛇，当面一套背后一套，对党的大政方针说三道四。七是谋事创业不实、花拳绣腿的问题。有的机遇意识、结合意识、改变意识不强，不从实际出发谋划工作，推进科学发展、后发赶超、同步小康的思路不宽、办法不多；有的摆花架子、喊口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，只顾眼前、不顾长远。八是阳奉阴违、做人不实的问题。有的落实中央、省、州、县的工作部署不力，搞上有政策下有对策，阳奉阴违，两面三刀；有的谋人不谋事，热衷于找门路、拉关系、接天线。上述这些问题，归根到底是不严不实的问题，是对党不忠诚、个人不干净、工作不担当的问题。  4、“不严不实”的严重危害。要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，其损害了党政干部形象、败坏了党风政风和社会风气、贻误了经济社会发展，必须坚决给予整治和纠正。修身不严，就会在政治上立场不坚定，生活中形成低级趣味，助长社会歪风邪气；用权不严，就会导致权力被滥用，违背权为民所用的原则,搞以权谋私、吃拿卡要、权钱交易；律己不严，就会不讲政治、不守规矩，心无党纪、眼无国法，破坏党内集中统一和团结；谋事不实，必然导致工作虚无缥缈，决策不切实际，结果只能是劳民伤财，激化矛盾；创业不实，就会导致为官不为、惰政怠政，工作不敢担当、不负责任、消极应付；做人不实，就会导致对党不忠诚，对组织不忠心，搞阳奉阴违，当面一套、背后一套，搬弄是非、影响团结。干部“不严不实”，就无法营造良好的政治生态，干部的心思、精力就难以全部放在推动小康、促进改革、建立法治、抓好党建等工作上，必然影响“四个全面”战略布局、“四个率先”要求和“四化四县”目标的实现。干部“不严不实”，就难以树立正确的政绩观，就会热衷于搞政绩工程、涂脂抹粉、装点门面，必然导致我们的发展不科学、不健康、不可持续。干部“不严不实”，就不会把心思用在干事创业上，而是用在谋取私利上，最终耽误的是发展、危害的是干部，损害的是全县的形象和人民的利益。  开展“三严三实”专题教育，就是要彻底解决“修身不严、用权不严、律已不严、谋事不实、创业不实、做人不实”的问题，做一名合格的干部。  （二）加强教育学习，不断提高思想政治素质。  1、加强政治理论学习，强化思想理论武装。按照“治党新高度，党建新常态”的要求，局党组、局总支和各基层党支部要把抓好党建作为最大的政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度治党从严、责任落实从严，做到认认真真管，实实在在严，促进全面从严治党”。各党支部和全体党员同志要认真组织学习习XX总书记一系列重要讲话，把贯彻学习党的十八届三中、四中全会、中纪委四、五次全会精神和省州有关全会精神与建设“四型”机关党组织紧密地结合起来。采取集中学习、专题辅导、在线学习、自学等形式，努力在学懂学透上下功夫，在掌握全会精神实质上下功夫，把思想统一到中央、省委、州委和县委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到实现同步小康目标和任务上来，切实落实好“党要管党，从严治党和从严管理干部”的要求，强化法制思维，主动适应新常态。  2、创新学习载体，增强教育学习灵活性。严格落实“三会一课”制度。坚持“多彩党课”、“微型党课”等党课教育方式，在各党支部广泛开展“一个党员一堂党课”活动，为每个党员提供锻炼和展示自己的舞台，让普通党员走上讲台，用自己的语言讲自己的故事、聊自己的感想、谈自己的体会，以小见大、贴近实际，突出重点。实现由“被动教育”向“自主学习”的转变，采取“问题大家提、是非大家辩、道理大家论”的互动方法，提高党课教育实效性，激发广大党员参与党课教育的积极性。  3、认真开展“明礼知耻·崇德向善”道德讲堂活动。以开展“明礼知耻·崇德向善”等主题活动为契机，充分发挥道德讲堂宣讲员和优秀党员带头讲党课作用。各支部要充分整合资源，每2个月要集中开展一次道德讲堂和多彩党课活动，做到形式