横山桥镇生态文明建设的分析与建议.docx

横山桥镇生态文明建设的分析与建议年月日新环保法正式实施月中共中央国务院印发了关于加快推进生态文明建设的意见作为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件其明确了生态文明建设的总体要求目标愿景重点任务和制度体系可见环境和生态越来越受到重视和关注现围绕新农村建设生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明管理民主的宗旨就横山桥镇的生态文明建设做一定的调研和思考具体如下一调研背景一国家发展的整体背景党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出五位一体总体布局其中就包含生态文明之后在党的十八届三中全会以及大小各种会议上都对这个要素不断完善对建设资源节约型环境友好型社会的概念不断诠释把生态文明建设的重要性不断提高可以说摆到了发展的突出位置其战略意义尤为重大二常武发展的浓烈意愿今年月常州新一轮区划调整正式到位这既是常州提升发展的整体布局也是武进区整体发展的需要武进的发展愿景包含五大重点其中之一就是生态环境的提升横山必须在武进的发展中跑在前列把生态文明建设落实好也为常州经济开发区的发展提供良好的环境机遇三横山发展的良好环境横山桥镇有着良好的生态环境基础境内山地绵延起伏河道纵横交错属典型的江南山水小镇素有风水宝地之称年月日经国务院批准的常州市城市总体规划中横山桥镇被列为常州市中心城镇纳入发展规划对横山桥的小城镇定位是常州市东部以山水文化观光休闲为特色的旅游型城镇起步早发展快工业强特产优是我们的传统优势但由于技术和历史条件的制约不断依靠资源和环境的做法须加以修正加快生态文明建设符合我们建设幸福横山和可持续发展的要求符合广大横山人民的期盼也是我们的职责所在二调研现状年月我镇个行政村都已全部通过验收达到市级生态村的标准为我们生态领域的工作打下了良好的基础每年狠抓的村庄环境整治工作也在逐步改善我们的生产生活环境但随着经济水平的不断发展环境问题日益严重很多人都看了柴静的纪录片穹顶之下我们且不论其中的案例数据是否严谨但是其中突出的环境问题值得人们深思关注网上公布的每日空气污染指数不难发现高污染日的占比仍然偏多灰蒙蒙的雾霾天气严重影响着人们的出行安全和健康同时我们的河水还不清澈农贸市场环境仍然有很大的改善空间工业污染依然存在如何在经济发展的基础上提升生活质量和生态环境是我们现阶段以及长期要做的课题三分析思考结合调研现状分析就造成环境问题的原因总结了以下几点一历史因素横山桥镇发展起步较早虽然是以农村为主的乡镇但第二产业居多初期发展对环保问题的忽视前期没有规范行业标准这都导致了污染的大量生成期间又实行了多轮的乡镇合并行政村合并让存在的问题进一步复杂化经济根源固化一直以来把工业作为经济发展的领头羊长期以来经济发展的根源主要是工业化对资源和环境的依赖性较高在转型过程中既要考虑环境还要考虑企业的实际困难百姓的工作生活需要有整体的方案引领不能是一蹴而就的事情二现实原因经济结构不合理粗放的劳动密集型企业居多传统的资源开发利用方式难以短期转变且转型成本较大现在就业难是社会难题粗放型劳动力密集型企业对人员的数量需求较大这类企业虽然从某种程度上来看有利于缓解社会压力保持社会的稳定但对环境的保护不够重视三人文因素生态文明意识不强改革开放三十几年来经济不断飞速发展总量居世界第二横山的变化也是翻天覆地但由于区域发展不平衡人口众多人均收入仍不是很高在没有相当收入作保障的前提下富起来的老百姓更加愿意追求物质本身而无法将重心转移到追求环境发展的质量上来生活方式不合理人们在生活和消费过程中讲排场好面子铺张浪费愿意开车而不选择公共交通的低碳生活方式生活垃圾随意弃置等不文明的现象也造成了环境的污染导致资源浪费虽然人们对企业肆意排放污水废气破坏环境的现象深恶痛绝而一旦涉及到自身利益时就不会在意自己的环保行为四管理因素监管难度大社会在发展污染方式也在变化拿企业来说排污时段的不确定监管技术的不成熟都影响着监管的效果生态文明制度不完善环保法律法规的内容滞后于环保治理的需要是硬伤面对无法可依的现象束手无策考核指标不完善习近平总书记在年月湖南考察时再提不以论英雄给考核标准指明了方向但某些指标难以迅速改变或某些指标改动后要求有偏差仍然影响了管理效果四思考建议面对现有的状况要认识到发展生态文明建设不是短期工程需要方方面面协调共同配合但关键环节在于工业工业下一步怎么走怎么发展是重中之重一有效治理现有企业确保污染有效控制面对因历史因素发展起来的企业要认真分析对完全不符合营业标准污染严重的企业进行筛选淘汰近两年我镇已完成对常凯化工登峰化工银河树脂蓝江化工精细化工名帆精细化工家高污染企业实施关停去年配合处理上级督办案件取缔无证无照作坊家实现以控制为主保证大部分企业的稳定运转维护企业的正常利益二发展生态农业适当控制工业企业在整个产业中的比重以农村为主的根本特点也是我们今后发展的特点近年来我镇生态农业发展势头迅猛如具有浓郁江南乡村特点的龙潭湖农业生态园开辟农村发展新模式的东风村一帆生态园致力于打造为生态观光园创意园的江南普罗旺斯项目这些生态农业一方面充分开发利用横山农业资源另一方面逐步改变长期以工业为主的经济增长模式适当降低一直以来对工业发展的依赖性应以此为标杆和方向不断壮大生态农业产业同时我们要不断提高三产的比重引进一些便民的服务项目更加丰富横山桥镇的经济结构三加快转变经济增长方式和产业结构调整是根本大多数企业都有积极发展的意愿但结构转型升级受多方面条件的制约如国际经济仍处低位转型周期较长资金不足以及技术的落后这些都影响着企业转型的积极性在这种情况下政府要多与企业沟通让有条件意愿强易发展的企业先动起来同时了解企业的实际状况对经济形势不明朗的企业可提供相关政策支持请专业人士对其产业的发展前景作出规划对资金有困难的企业可联系相关金融机构适当放宽对企业的贷款条件在职权范围内提供一定的资金支持对技术不成熟的企业可联系专技人才给出相关意见和建议通过各种手段提高企业转型的积极性鼓励和倡导企业节约能源保护环境技术的创新提高企业效率结构的调整提升企业内涵价值最终实现高效良性发展四提升准入门槛提高招商引资标准上级考核不再简单以论英雄我们也不再简单以规模论企业而是要在引入标准中加入生态标准采用严格的准入制度把真正有发展潜力符合环境发展需要的企业引进来实现可持续发展五以工业转变为主辅以其他措施共同推进多管齐下加大生态文明建设的宣传力度环境整治做好宣传生态农业扩大影响转型企业树立标杆逐步在全镇营造生态文明建设的氛围培养民众的生态意识提高监管能力在法律框架内研究制定更多有针对性的制度与考核指标确保监管执法不滞后于生态建设需要加强乡镇合作借鉴其他地区的成功经验结合横山实际提升建设水平相信只要树立正确的群众观发展观和政绩观结合横山发展实际在发展过程中进一步注重生态环境的和谐就一定可以在未来的发展中占据先机真正打造魅力横山幸福横山生态横山