浅谈电力安全专家队伍建设.doc

一概述电力安全专家在发电机组并网安全性评价中发挥着至关重要的作用评价中介机构的评价工作电力监管部门评审工作电力生产企业的自查评等均需要电力安全专家的支撑均离不开专业技术强经验丰富的电力安全专家的广泛参与专家的选聘培训管理及考核直接影响着评价及评审工作的质量因此电力安全专家的选聘培训管理及考核体系的建立尤为重要本文根据并网安全性评价的特点从电力安全专家的选聘培训管理及考核等方面论述了发电机组并网安全性评价电力专家的队伍建设二电力安全专家的定义和特点电力安全专家是指在电力行业某一领域拥有多年工作经验具有较强的专业理论知识熟悉和掌握相关的安全生产技术和安全管理知识在本企业或本地区具有一定权威性代表性的专业人士此外电力安全专家应具备不断更新个人知识储备的能力根据我国目前的专家管理体制和社会性质电力安全专家组具有以下特点专家组不是承担风险责任的组织或实体对企业电力监管部门或评价中介机构来讲具有顾问性质相对于评价机构来讲属于第三方评审对项目安全审查来讲安全生产专家组是风险的再评价小组通过对评价报告进行评审专家组的工作可以为企业中介机构电力监管部门三方合理地规避风险对行政许可批复备案登记等工作来讲专家组的工作可以为政府的安全监管和许可决策提供有力的安全技术支持三电力安全专家的选聘选聘的范围和方式根据并网安全性评价的特点电力安全专家主要从电力系统各单位或部门中选聘有相关专业知识和丰富现场经验的在职或离退休技术和管理人员可以是发电厂供电公司科研院所及院校或行业协会学会等选聘的方式分为自荐和推荐两种选聘的程序为保证选聘工作的规范有效应严格遵循选聘的程序主要包括申请资料审查考核签订合同录入专家库见图申请时申请人需向聘任机构提供相关申请资料聘任机构对资料审查符合条件的组织进行考核考核的形式可以是笔试或面试聘任机构认为有必要的还可进行试用对考核合格的申请者双方要签订劳务聘用合同明确各方的责任义务等合同签订后聘任机构将专家相关信息录入专家库并保管好档案另外电力监管机构选聘的专家可进行公示选聘的条件电力安全专家的选聘条件主要从这些方面考虑身体状况职业道德工作态度电力专业知识和经验安全技术知识具有的学历学位职称及相关资质情况所从事的具体工作及业绩语言及文字表达能力其他如计算机水平形象等四电力安全专家的培训培训的目的和时机为提高安全专家的专业技术水平熟悉并网安全性评价技术和方法促进专家将专业技术与评价技术相结合的能力聘用机构有必要组织电力安全专家进行专业知识和评价理论知识的培训和教育下列情况应考虑对专家进行必要的培训和教育新聘任的专家首次参加并网安全性评价工作缺乏安全评价相关知识的专家国家相关法律法规国家或行业标准规范及并网安全性评价标准等更新时首次开展的并网安全性评价项目机组容量机组形式等与以往并网安全性评价项目有较大的差别或机组对地区电网的供电起着关键的作用聘任机构或专家认为有必要时培训的方式并网安全性评价工作对专家的培训可以根据专家的实际情况及项目特点来选择培训的方式培训的方式可以分为如下几类按培训的时间分定期培训不定期培训按培训的阶段分日常培训和项目开展前培训按培训的内容分法律法规知识培训专业技术培训安全理论及评价技术培训评价技巧培训按培训组织部门分内部培训外部培训另外培训的形式可以聘请有相关专业知识和经验的专家授课也可以采用集体讨论的形式培训内容培训内容可根据培训方式专家的情况项目的特点等进行确定总体上并网安全性评价工作培训的内容主要有以下部分法规标准培训国家相关法律法规规章等国家或行业标准规范等国家及区域并网安全性评价工作标准规定等安全理论知识及评价技术培训包括安全系统工程安全原理安全评价技术方法等专业技术培训对专家进行专业技术培训主要目的是让专家不断学习和提高避免专家知识老化并网安全性评价技术方法培训并网安全性评价是一项专业评价性很强的工作国家及区域电力监管机构对并网安全性工作有一系列的要求和规定与其他评价相比有其独特的程序方法和要求在进行评价前必须进行并网安全性评价技术方法培训评价管理体系培训每个聘任机构都有自己的一套质量控制和管理体系该体系是指导评价工作的基础因此应对专家实施质量控制和管理体系的培训使之熟悉聘任机构的工作程序方法和基本要求评价项目培训不同的评价项目都有其自身的特点因此在并网安全性评价前应针对不同的项目特点进行有针对性的培训五电力安全专家的管理专家管理的职责聘任机构是专家管理的主体包括评价中介机构电力监管机构以及电力企业等其主要职责是负责专家的选聘合同的签订专家队伍建设专家库建立及档案管理专家的日常联络协调服务工作专家选聘管理专家选聘应遵循程序化规范化的原则聘用机构应严格按照选聘的程序充分考虑选聘的条件进行选聘工作保证聘用专家的质量通过考核后尚需签订聘用合同一般聘用周期为年合同到期后符合条件的可继签专家的现场管理专家组长负责制并网安全性评价过程中采用专家组长负责制评价期间从专家中选择一名专业知识丰富熟悉安全性评价程序和方法的专家担任评价组长负责各组技术问题的综合把关报告的审查及现场宣读评价结论专家与评价师结合制为了有效利用专家的专业技术在并网安全性现场评价过程中实行专家与评价师结合的机制这样能够使专业知识和安全评价技术有效结合得出较为合理的评价结论工作职责分工制并网安全性评价工作一般划分为几个单元进行必备条件单元电气一次设备单元电气二次设备单元以及安全管理单元因此在现场评价评审过程中针对不同单元进行相应的职责分工专家库的建立及档案管理聘用单位应建立专家库保存好专家档案专家的档案主要包括如下内容聘用资料申请书聘用合同及聘用考核记录等专家的学历学位职称及相关资质证书等复印件专家的工作简历及证明材料培训档案考试试卷培训计划培训记录等工作业绩及总结每次并网评价结束后及时填写工作业绩进行工作总结并保存记录专家考核奖惩记录等对电力安全专家定期或不定期的考核记录及奖惩记录等专家的培训及考核为了有效发挥专家的作用保证评价及评审工作的质量每个评价项目都要对专家进行考核考核可分为项目考核和综合考核项目考核是每完成一个并网安全性评价项目后对专家进行的考核综合考核是根据专家业务学习工作业绩及表现项目考核结果等方面进行的全面综合考核评价专家的考核工作由中介评价机构负责评审专家的考核由电力监管机构负责对考核优秀者或为并网评价作出突出贡献者给予一定表扬和物质奖励对考核较差者给予警告或解聘同时为保证专家知识的更新应对专家组织定期或不定期进行培训六小结总之发电厂并网安全性评价及评审专家是并网安全性评价的重要组成部分评价专家的质量直接决定了并网安全性评价工作的质量因此各聘用机构应重视对电力安全专家的管理做到全过程管理即从专家的选聘培训教育日常管理考核等各方面着手加强专家队伍的建设保证评价工作的质量