现场施工组织协调方案及措施.docx

现场施工组织协调方案及措施由于本工程建设体量大造价高工期紧各工序工种相互交叉相互影响为保证工程的正常开展必须将现场各施工单位协作单位周边合作单位的活动进行有机协调因此现场组织协调工作非常重要在工程项目建设过程中组织与协调工作是十分重要的一个建设项目绩效的好坏一方面取决于参与项目各方各自的项目管理的水平另一方面还取决于各方之间的有机协调和配合从某种意义上说各方配合的好坏甚至决定项目的成败现实中由于项目实施过程中没有协调好各方的关系致使各参与单位之间不配合不协调而导致项目陷于困境的例子并不少见在工程监理的基本职能三控三管一协调中三控三管有明确的工作内容具体的工作要求而协调却是贯穿于三控三管之中通过监理的组织协调使项目参与各方彼此沟通促进相互了解和理解在项目总目标和各分目标之间寻求平衡达到统一思想与行动使各项工作能够顺利进行通过业主与监理的总体协调作用联合各参与单位的力量实现项目总体目标换句话说就是通过业主与监理的组织协调作用提高项目参与各方之间的配合度从而提高项目的绩效为此我们特地针对本工程提出以下组织协调管理方案一项目组织协调工作的原因与协调原则一协调的原因在建设工程项目施工过程中有来自人为干扰材料干扰机械设备工艺及技术干扰资金方面干扰环境方面干扰等诸多方面的影响只有通过认真分析研究采取有针对性的措施才能排除这些不断变化的干扰带来的影响才能保证工程项目顺利实施众所周知我们常把建设工程的实施监理归纳为三控制三管理一协调三控制三管理有明确的工作内容具体的工作要求无论是参与工程建设的哪一方都会按照标准实施而协调贯穿于三控制三管理工作之中融会在控制的工作过程之中可以说协调是控制的润滑剂协调是控制的推进器协调工作的好坏直接影响工程建设质量进度投资安全四大目标的实现因此掌握来自各方的干扰因素采取相应对策是非常重要的二协调的原则建设工程项目主要包含三个主要的组织系统项目业主承包商和监理而整个建设项目又处于社会的大环境中项目的组织与协调工作包括系统的内部协调即项目业主承包商和监理之间的协调也包括系统的外部协调包括政府部门金融组织社会团体服务单位新闻媒体以及周边群众等的协调项目组织协调工作包括人际关系的协调组织关系的协调供求关系的协调配合关系的协调约束关系的协调各种关系的协调均应遵守如下原则1守法原则守法是组织与协调工作的第一原则协调必须以事实为依据以有关的法律法规规章和标准规范工程建设文件有关的建设工程合同为准绳只有这样才能做好组织与协调工作才能确保工程建设实现自己的目标2公正原则组织协调要维护公正原则这既是对监理企业的一个基本要求也是监理单位从事监理工作必须遵循的原则监理人要站在项目的立场上公平的处理每一个纠纷一切以最大的项目利益为原则维护合同双方的利益做到不偏不斜只有这样才能确保工程建设实现自己的目标3一致原则所谓一致是指协调与控制目标一致在工程建设中应该注意质量工期投资环境安全的统一不能有所偏废只有协调与控制的目标一致才能保证协调不脱离建设目标与此同时要把工程的质量工期投资环境安全统一考虑决不允许强调某一目标而忽视其他目标4动态原则在工程建设中随着运行阶段的不同所存在的关系和问题都有所不同因此协调工作应根据不同的发展阶段及时有效地沟通关系化解矛盾提高项目运行的效率和效益二协调的作用一纠偏和预控错位施工中经常出现作业为偏离合同和规范的标准如工期的超前和滞后后续工序的脱节由于设计修改工程变更和材料代用给下阶段施工带来的影响变更以及地质水文条件的突然变化造成的影响或人为干扰因素对工期质量造成的障碍等都会造成计划序列脱节这种情况在作业面越广人员越多时发生的机率就大监理协调的重要作用之一就是及时纠偏或采用预控措施事前调整错位二控制进度的关键是协调在建设施工中有许多单位工程是由不同专业的工程组成的通常又都是分别由专业化施工队进行施工这必然就存在着多类工程的相互衔接和队伍间相互协作的问题而进度控制的关键是搞好协调三协调是平衡的手段多头施工队伍必然存在着一定协调问题在一些工程施工过程中一项工程往往有许多队伍同时上阵形成会战局面既有总包又有分包既有纵向串接又有横向联合各自又均制定有作业计划质量目标而集中这些计划后必然存在一个协调问题做为监理工程师从工程内部分析既有各子系统之间的平衡协调又有投资质量进度三类工程的平衡协调还有队伍之间的协调此外还有上下之间内外之间的一些协调总之由于监理工程师在工程项目中的特殊地位和现场项目管理中的核心作用必须突出其协调功能三现场施工组织协调的目的范围每个工程项目的顺利完成都是项目参建各方共同努力的结果但由于队伍来源不同各自所担负的责任不同各自的着眼点也不尽相同如何在存在普遍不同的情况下通过施工现场组织协调达到大家求同存异劲往一处使抓好工程质量确保工程进度并使工程投资有效控制在计划内进而顺利完成整个项目这也是监理在现场进行施工组织协调的目的监理进行协调的范围包括监理内部协调和项目参建个见方之间的协调具体包括人员之间关系协调项目实施过程中人材物技术管理等方面的协调项目各方组织分工与配合的协调等四协调的策略和艺术项目的顺利完成是参建各方人员智力劳动的成果现场协调的本质是通过对人的协调来达到合理配置和利用各种资源以便更经济更有效的达到预定结果由于人的智慧各人心思不一而且藏在心里难以捉摸需要讲究协调的策略和艺术1兼听则明偏信则暗要求我们在协调过程中要尽可能多的了解各方意见和建议掌握全盘情况防止出现偏激情况达到协调目的2求同存异无论如何努力由于监理在项目中的定位和工程建设的复杂性决定了监理的协调不太可能有完全理想的结果需要我们在对问题的处理协调时求大同存小异尽最大可能达到协调目的3多表扬别人多做自我批评人无完人我们同样也会对事情的看法存在局限性事情的本质也往往出乎人们的预料因此我们不能固执己见以为我的就是准确的特别是对待工程多方存有各自利益目的的情况下处理好各方关系尤为重要要低调做人真诚待人设法获取对方的好感在对方不设防的情况下进行工作协调会有意想不到的好效果4分别情况妥善处置工程建设中各种情况千差万别协调工作中还要注意分别各种情况分析主要特点和矛盾焦点积极稳妥的提出合适的处理意见不能生搬硬套死扣教条和规定达到协调的目的五监理协调的内容管理实践证明在工作中出现矛盾常常是由于信息不畅通在建设的过程中各有关单位自行其事造成的因此我们必须建立有效的沟通体系通过有效地协调使信息在整个工程建设的系统中得到良好的传递尤其要做好与业主监理施工设计的沟通管理一与业主之间的协调监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理因此要维护业主的法定权益尽一切努力促使工程按期保质尽可能低的造价建成尽早使业主受益因此监理工程师应充分尊重业主加强与业主及其驻工地授权代理的联系与协商听取他们对监理工作的意见在召开监理工作会议延长工期费用索赔处理工程质量事故支付工程款设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前应征求业主的同意当业主不能听取正确的意见或坚持不正当的行为时监理工程师应采取沟通说服与劝阻的方式不可采取硬顶和对抗的态度必要时可发出备忘录以记录在案并明确责任但应坚持原则业主对工程的一切意见和决策必须通过监理工程师后再实施否则监理工程师将失去监理协调工作的主动权监理工程师要以自己的工作及成果赢得业主的支持和信任这是沟通的基础条件1与业主的请示报告一般应通过项目总监进行以保证传递信息的完整统一2项目总监应直接向业主代表请示汇报工作3向业主提交的报告发文等均应经项目总监审核批准并加盖项目部公章后才能发出发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字4业主给项目部的批示发文等应单独立档保存5指导日常工作的月周工作计划管理月报由信息工程师准时报送业主6及时收集业主的反馈意见对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报并做出相应处理7与业主方领导的不定期沟通及时协调处理有关问题二与承包单位之间的协调工作监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系监理机构按照有关法令法规及施工合同中规定的权利监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务促使施工合同中规定目标实现在涉及承包单位的权益时应站在公正的立场上不应损害承包单位正当权益在施工过程中监理工程师应了解和协调工程进度工程质量工程造价的有关情况理解承包单位的困难使承包单位能顺利地完成施工任务对工程质量必须严格要求一丝不苟凡不符合设计文件及施工技术规范要求时监理工程师一定要拒绝验收拒绝支付工程款专业监视器理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间总监与项目经理之间都应加强联系加强理解互通信息互相支持但应注意限度保持正常工作关系1监理施工单位的沟通一般通过会议发文及口头等方式按专业对口的原则进行2对施工单位现场质量进度的问题一般应通过监理单位处理必要时可组织有业主施工单位参加的专题会3邀请业主参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会工程例会在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严4对施工单位的指示和安排一般应由监理单位发布和安排5对分包单位现场质量与进度的管理一般应通过总包进行6与各方的收发文件均应单独立档保存三协调业主与承包单位之间的工作协调业主与承包单位间的工作是监理现场协调的重点也是监理协调工作的主要方面本工程体量大参建单位众多业主与众多承包单位之间的协调工作量非常大也有可能出现矛盾焦点而导致工作进展受挫因此需要监理在其中起到协调作用帮助业主正确处理好关系工程能否按计划实施业主与承包单位做到同心同力其内部的工作配合十分重要主要包括对工程质量是否认同一致对工期控制与管理认可对施工环境变异的看法对施工用材料设备等的采购形式指定分包等承包单位能否接受施工索赔与反索赔设计变更及工程变更现场文明与安全施工和管理工程付款等诸多方面而这些方面的协调工作主要由监理部承担如果在协调中业主和承包单位不能达成一致意见监理首先要求承包单位在保证安全质量的前提下继续施工不能耽误工期其他问题可以搁置的先暂时搁置待时机成熟再处理如果不能搁置急需处理的应立即采取协商讨论等形式予以解决在任何时候任何场合不允许承包单位以争议协调问题为借口而降低工程质量标准安全标准拖延工期对不服从管理的承包单位监理将采取相应的合同经济等措施予以管理四与设计单位的协调工作监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系但围绕在建工程项目双方在技术上业务上有着密切的关系因此设计工程师与监理工程师之间总监与工程项目设计主持人之间应互相理解与密切配合监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况充分理解业主设计单位对本工程的设计意图并促其圆满地实现如监理工程师认为设计中存在不足之处而必须通过业主和设计单位同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更工程洽商工作五与建设工程质量监督部门之间的协调工作建设工程质量监督部门与监理单位之间是监督与配合的关系工程质量监督部门作为受政府委托的机构对工程质量进行宏观控制并对监理单位工程质量行为进行监督监理机构应在总监的领导下认真执行工程质量监督发布的对工程质量监督的意见监理应及时如实地向工程质量监督部门反映情况接受其监督总监应与本工程项目的质量监督负责人加强联系尊重其职权双方密切配合总监应充分利用工程质量监督部门对承包单位的监督强制作用完成工程质量的控制工作1应充分了解掌握政府各行业主管部门的法律法规规定的要求和相应办事程序在沟通前应提前做好相应的准备工作如文件资料和要回答的问题做到心中有数2充分尊重政府行业主管部门的办事程序要求必要时先进行事先沟通决不能顶撞和敷衍3发挥不同人员的相应业绩关系和特长不同的政府主管部门由不同的专人负责协调以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果六与供货单位之间的协调工作在现有体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购两者间有合同关系这就要求监理工程师与供货单位发生关系首先要以监理合同为依据分清是否是委托监理范围之内的验货若是则应由业主在签订采购合同时明确监理责权监理机构按正常监理工作执行特殊情况明确驻厂场监理进行过程监督检查对非委托监理的范围应协调供货单位与承包单位的各种关系如进场时间场地垂直运输保管防护等应要求双方签订配合协议并依此进行协调七项目监理机构内部的协调工作监理部承担施工现场的三控三管的责任目的是保证工程项目目标的如期实现为了很好有效的展开监理工作需要树立监理对现场管理问题上的权威发现现场的施工质量进度问题能及时地与有关各方进行沟通协商坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令同时充分发挥监理在现场施工质量工期和工程量计量方面的监督管理作用尤其是现场施工重大问题的处理与决策事先双方要力争能协商一致要做好上述工作监理要加强自身素养需要全面掌握设计内容了解业主意图对工程管理做到心中有数要掌握各承包单位所承担的任务内容大小难易程度采用的主要施工工艺机具以及工程的施工进度计划要熟知各个分包合同对分包单位可能出现的矛盾进行预先分析在工作中发现矛盾应及时加以解决要抓好施工关键部位以及各施工单位的衔接界面以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾此外要重视开好工程例会等各种会议做到会前有准备会中有重点会后有检查确保组织协调工作的效果内部协调工作包括三个方面的内容1项目监理机构内部人际关系的协调在人员安排上要量才录用在工作委托上要职责分明在成绩考评上要实事求是在矛盾调解上要恰到好处2监理机构内部组织关系的协调在职能划分的基础上设置组织机构根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容确定职能划分并相应设置配套的组织机构明确规定每个部门的目标职责和权限最好以规章制度的形式作出明文规定事先约定各个部门在工作中的相互关系建立信息沟通制度及时消除工作中的矛盾或冲突3项目监理机构内部需求关系的协调监理设备材料的平衡要在建设工程监理开始时提出合理的监理资源配置要注意抓住期限上的及时性规格上的明确性数量上的准确性质量上的规定性对监理人员的平衡要抓住调度环节注意各专业监理工程师的配合一个工程包括多个分部分项工程复杂性和技术要求各不相同这就存在监理人员配备衔接和调度问题监理力量的安排必须考虑到工程进展情况作出合理的安排以保证工程监理目标的实现六监理协调的方法监理工程师组织协调可采用如下方法一会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议监理例会专业性监理会议等1第一次工地会议第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前履约各方相互认识确定联络方式的会议也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行会议由建设单位主持召开监理单位和总承包单位的授权代表参加也可邀请分包单位参加必要时邀请有关设计单位人员参加2监理例会1监理例会是由总监理工程师主持按一定程序召开的研究施工中出现的计划进度质量及工程款支付等问题的工地会议2监理例会应当定期召开宜每周召开一次3参加人包括项目总监理工程师也可为总监理工程师代表其他有关监理人员承包商项目经理承包单位其他有关人员需要时还可邀请其他有关单位代表参加4会议的主要议题如下对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查工程进展情况对下月或下周的进度预测施工单位投入的人力设备情况施工质量加工订货材料的质量与供应情况有关协调问题索赔及工程款支付质量问题处理措施5会议纪要会议纪要由项目监理工程师机构起草经与会各方签认然后分发给有关单位会议记录内容如下会议地点及时间出席者姓名职务及他们代表的单位会议中发言者的姓名及所发表的主要内容决定事项诸事项分别由何人何时执行3专业性监理会议除定期召开工地监理例会以外还应根据需要组织召开一些专业性协调会议例如加工定货会业主直接分包的工程内容承包单位与总包单位之间的协调会专业性较强的分包单位进场协调会等由授权的监理工程师主持会议二交谈协调法在实践中并不是所有问题都需要开会来解决有时可采用交谈这一方法交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式无论是内部协调还是外部协调这种方法使用频率都是相当高的其作用在于1保持信息畅通由于交谈本身没有合同效力及其方便性和及时性所以建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用这一方法进行2寻求协作和帮助在寻求别人帮助和协作时往往要及时了解对方的反应和意见以便采取相应的对策另外相对于书面寻求协作人们更难于拒绝面对面的请求因此采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大3及时地发布工程指令在实践中监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令这样一方面可以使对方及时地执行指令另一方面可以和对方进行交流了解对方是否正确理解了指令随后再以书面形式加以确认三书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时或者需要精确地表达自己的意见时就会用到书面协调的方法书面协调方法的特点是具有合同效力一般常用于以下几个方面1不需双方直接交流的书面报告报表指令和通知等2需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的情况信函和备忘录等3事后对会议记录交谈内容或口头指令的书面确认四访问协调法访问协调法主要用于外部协调中有走访和邀访两种形式走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中对与工程施工有关的各政府部门分共事业机构新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问向他们解释工程的情况了解他们的意见邀访是指监理工程师邀请上述各单位包括业主代表到施工现场对工程进行指导性巡视了解现场工作因为在多数情况下这些有关方面并不了解工程不清楚现场的实际情况如果进行一些不恰当的干预会对工程产生不利影响这个时候采用访问法可能是一个相当有效的协调方法五情况介绍法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的它可能是在一次会议前或是一次交谈前或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍形式上主要是口头的有时也伴有书面的介绍往往作为其他协调的引导目的是使别人首先了解情况因此监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍要使别人能够理解你介绍的内容问题和困难你想得到的协助等六落实检查监理文件对会议形成的决议纪要下发的监理联系单指令单等文件应狠抓落实坚决防止走过场以维护监理工作的权威和严肃性附会议制度序号会议名称频率召集单位参加单位主要议题备注1汇报会议根据需要确定业主业主领导业主代表项目总监向领导汇报工程建设的全面信息请领导协调解决工程建设过程中的重大问题会议时间由业主确定必要时增加会议频率2监理例会每周一次总监理工程师业主代表总监理工程师专业监理工程师承包人设计代表其他相关人员施工进度检查施工质量检查专业施工配合协调其他相关问题时间待商定3设计交底会议技术专题根据需要确定总监理工程师业主代表总监理工程师专业监理工程师承包人设计代表其他相关人员图纸会审交底专业施工技术协调较大变更的技术讨论重要施工方案讨论设计方案讨论必要时经业主代表同意邀请相关专家4安全会议每周一次总监理工程师监理工程师承包人安全负责人及安全员其他人员检查现场院安全措施评估施工安全状况并打分时间待商定5监理内部会议每周一次总监理工程师监理组全体人员检查工作完成情况和任务安排廉洁制度教育时间待商定总之组织协调是一种管理艺术和技巧监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学心理学行为科学方面的知识和技能如激励交际表扬和批评的艺术开会的艺术谈话的艺术谈判的技巧等等只有这样监理工程师才能进行有效的协调七本工程协调难点及监理对策由于本工程建设规模大投资额高参建单位众多协调工作量大因此协调难点众多主要在于设计方面施工方面监督部门方面以及监理与业主之间监理部自身等方面本监理单位将采取以下对策1加强与业主之间的沟通监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理因此要维护业主的法定权益尽一切努力促使工程按期保质尽可能低的造价建成尽早使业主受益因此监理工程师应充分尊重业主加强与业主及其驻工地授权代理的联系与协商听取他们对监理工作的意见在召开监理工作会议延长工期费用索赔处理工程质量事故支付工程款设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前应征求业主的同意当业主不能听取正确的意见或坚持不正当的行为时监理工程师应采取沟通说服与劝阻的方式不可采取硬顶和对抗的态度必要时可发出备忘录以记录在案并明确责任但应坚持原则业主对工程的一切意见和决策必须通过监理工程师后再实施否则监理工程师将失去监理协调工作的主动权监理工程师要以自己的工作及成果赢得业主的支持和信任这是沟通的基础条件1与业主的请示报告一般应通过项目总监进行以保证传递信息的完整统一2项目总监应直接向业主代表请示汇报工作3向业主提交的报告发文等均应经项目总监审核批准并加盖项目部公章后才能发出发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字4业主给项目部的批示发文等应单独立档保存5指导日常工作的月周工作计划管理月报由信息工程师准时报送业主6及时收集业主的反馈意见对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报并做出相应处理7与业主方领导的不定期沟通及时协调处理有关问题2加强与设计单位的沟通监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系但围绕在建工程项目双方在技术上业务上有着密切的关系因此设计工程师与监理工程师之间总监与工程项目设计主持人之间应互相理解与密切配合监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况充分理解业主设计单位对本工程的设计意图并促其圆满地实现如监理工程师认为设计中存在不足之处而必须通过业主和设计单位同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更工程洽商工作3加强与承包单位的沟通监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系监理机构按照有关法令法规及施工合同中规定的权利监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务促使施工合同中规定目标实现在涉及承包单位的权益时应站在公正的立场上不应损害承包单位正当权益在施工过程中监理工程师应了解和协调工程进度工程质量工程造价的有关情况理解承包单位的困难使承包单位能顺利地完成施工任务对工程质量必须严格要求一丝不苟凡不符合设计文件及施工技术规范要求时监理工程师一定要拒绝验收拒绝支付工程款专业监视器理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间总监与项目经理之间都应加强联系加强理解互通信息互相支持但应注意限度保持正常工作关系1监理施工单位的沟通一般通过会议发文及口头等方式按专业对口的原则进行2对施工单位现场质量进度的问题一般应通过监理单位处理必要时可组织有业主施工单位参加的专题会3邀请业主参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会工程例会在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严4对施工单位的指示和安排一般应由监理单位发布和安排5对分包单位现场质量与进度的管理一般应通过总包进行6与各方的收发文件均应单独立档保存4加强与工程质量监督部门的沟通建设工程质量监督部门与监理单位之间是监督与配合的关系工程质量监督部门作为受政府委托的机构对工程质量进行宏观控制并对监理单位工程质量行为进行监督监理机构应在总监的领导下认真执行工程质量监督发布的对工程质量监督的意见监理应及时如实地向工程质量监督部门反映情况接受其监督总监应与本工程项目的质量监督负责人加强联系尊重其职权双方密切配合总监应充分利用工程质量监督部门对承包单位的监督强制作用完成工程质量的控制工作1应充分了解掌握政府各行业主管部门的法律法规规定的要求和相应办事程序在沟通前应提前做好相应的准备工作如文件资料和要回答的问题做到心中有数2充分尊重政府行业主管部门的办事程序要求必要时先进行事先沟通决不能顶撞和敷衍3发挥不同人员的相应业绩关系和特长不同的政府主管部门由不同的专人负责协调以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果5充分发挥合同的作用熟悉业主与各承包单位签订的合同掌握各承包单位应承担的义务包括质量进度安全投资文明等方面在协调工作中运用合同中的有关条款督促承包单位在其合同范围内采取各项措施加强其自身的协调管理对分包单位的管理以及和协作单位等之间的协调管理