2018年某市行政复议工作规范化建设自查自评报告.docx

2018年某市行政复议工作规范化建设自查自评报告 为深入贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，我市严格按照《xx省行政复议工作规范化建设实施方案》的要求，精心组织，狠抓落实，不断加强行政复议工作规范化建设，认真履行行政复议职责，及时化解和妥善处理了大量行政争议，维护了社会和谐稳定，推进了我市依法行政工作。对照《xx省行政复议工作规范化建设实施方案》和《行政复议工作规范化建设指导标准》，我办认真开展自查，现报告如下： 　　一、行政复议工作规范化建设落实情况 　　（一）受理工作规范化。 　　一是规范权利告知。对市直各行政执法部门行政执法文书格式文本中行政复议权利告知情况进行了备案和抽查；督促各地各部门按照省办要求设置行政复议指南，规范行政复议权利告知。会同市监察局联合印发《关于落实重大行政处罚备案制度的通知》，进一步落实行政复议权力告知制度。 　　二是规范行政复议场所。安排专人在市行政中心接待场所负责行政复议接待工作，进一步完善行政复议接待登记制度并认真落实,在行政服务中心、信访局设置收件窗口、悬挂行政复议指南。有接待场所，有听证室、审理室和档案室。 　　三是加强行政复议受理工作，畅通行政复议渠道。开通了行政复议网上申请平台，向社会公开和提供格式文本，开设行政服务中心、信访局复议受理窗口，联系市信访局定期筛查信访件，与孝南区共同在所有街道办事处设置行政复议代受点，形成了网上申请、现场受理、信访筛查、街道代受四条受理渠道。 　　四是认真落实行政复议与信访联系等相关制度。落实18年制发的《xx市行政复议与信访工作联系规定》，复议与信访协调配合及转送机制完善。注重与人民法院、监察机构、经济发展环境投诉中心等单位的沟通和衔接，引导当事人依法申请行政复议。 　　五是加强行政复议不予受理行为的监督。认真办理每一件行政复议申请，对不符合受理条件的严格按照文书范本制作《不予受理行政复议申请决定书》，对难以确定是否属于受理范围、是否超过申请时效的先予以受理。建立行政复议不予受理备案制度，并通过接受投诉、重点抽查等方式，使各复议机关依法受理率达到100%。通过对行政复议不予受理的监督，较好地维护了当事人的权利，将相关上访件化解在萌芽状态。 　　（二）审理裁决工作规范化。 　　一是规范行政复议答复工作。完善行政复议答复通知书，指导被申请人规范答复书、有针对性地进行答复，督促被申请人在法定期限内及时进行答复和提交证据材料。 　　二是规范行政复议审理工作。从宽把握受理条件，充分保护申请人行政复议权利，最大努力帮助申请人解决问题。严格按照法律要求和程序办理案件，不断完善行政复议办案审批程序，优化办案流程，缩短办案时限，确保程序公正。创新办案方式，对简易案件书面审理、核实证据，对复杂、疑难、群体性案件进行实地调查取证、集体讨论、公开听证。在合法合规的前提下加大和解、调解力度，公平公正办理每起案件，不断提高行政复议公信力，取得了良好的法律、政治和社会效果。 　　三是规范行政复议裁决工作。严格按照国务院法制办《行政复议办案规程与法律文书范本》制作各类行政复议文书并不断完善，确保文书种类正确、内容完整齐全。妥善平衡利益，公平作出决定，对影响大、法律关系复杂的案件征求多方意见。参照法院裁判文书制作行政复议决定书，增强文书说理性。送达文书程序合法、方式得当。 　　四是认真开展行政复议委员会试点改革工作。经反复调研，多次修改，完成我市行政复议委员会试点工作方案，并将方案向市直59个部门征求意见。7月16日，市编委会已正式研究通过设立xx市行政复议委员会，下设复议委办公室，法制办主任兼任办公室主任，高配一名副县级常务副主任主持办公室日常事务。我市将尽快挂牌运行。 　　（三）指导监督工作规范化。 　　一是落实行政复议工作责任制。将行政复议工作作为法治政府建设内容纳入政府和部门工作绩效考核体系，不断加强对各行政复议机关行政复议工作的监督指导，定期开展行政复议工作监督检查活动。坚持行政复议案件情况定期通报制度。对行政复议示范单位创建和行政复议规范化建设工作进行重点指导，以点带面，通过示范点的辐射带动作用，不断提升全市行政复议工作的能力和水平。 　　二是严格执行复议决定履行问责和意见书建议书制度。强化对行政复议决定履行情况的监督，严格执行监督履行制度和履行问责制。依法制作行政复议意见书和建议书，建立行政复议意见书和建议书落实情况整改报告制度。通过办理一案，规范一类行政执法行为。 　　三是积极指导复议机关办理行政复议案件，加强对行政复议案件办理的监督。每年指导各复议机关办理行政复议案件10余件。建立重大行政复议决定备案制度，加强对各复议机关办案的监督，严格依法处理人民群众关于行政复议的信访投诉。 　　（四）基础工作规范化。 　　一是注重复议机构和人员队伍建设。对各地各部门复议机构建设和人员队伍充实给予大力支持和帮助，对“零复议”部门工作情况进行了专项指导，力求解决其行政复议工作面临的问题。提请市政府调剂5名编制到市复议委办公室，目前待批复，孝南区法制办、汉川市法制办今年各公开招考一名公务员充实行政复议队伍。 　　二是加强行政复议经费保障，改善办案条件。今年市级行政复议专项经费由10万提高到20万。目前市政府已审批同意我办购置复议办案专用车。照相、录音、摄像器材等办案设备齐备，为行政复议案件办理提供了有力的器材保障。 　　三是加强行政复议制度建设。不断完善行政复议工作制度，提请市政府印发《关于全面推进行政复议工作规范化建设的通知》（xx政办发〔2012〕78号），结合我市实际从十个方面细化了我市行政复议工作规范化的具体要求，建立了我市重大行政复议决定备案、行政复议意见书和