聚焦2018中央政法工作会议：防控好网络安全风险推动建设更高水平法治中国.doc

聚焦2018中央政法工作会议 ——防控好网络安全风险 推动建设更高水平法治中国 核心提示:2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好政法工作意义重大。 　　2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好政法工作意义重大。 　　1月22日，中央政法工作会议在京召开，会议提出积极推动网络综合治理体系建设，防控好网络安全风险；继续深化司法体制改革，推动建设更高水平的法治中国；深化智能化建设，把政法工作现代化提高到新水平等多项任务，对2018年全国政法工作作出明确部署。 发扬新时代“枫桥经验” 　　党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代。这意味着政法工作进入新的发展阶段，政法机关肩负新的历史使命。 　　会议还透露，今年上半年，中央政法委将会同中央组织部、中央党校，举办政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班，引导政法领导干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。各级政法机关将开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训引导政法干警学思用贯通、知信行统一，把大学习、大培训成果转化为坚决维护习近平总书记核心地位的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念的思想自觉，转化为改造客观世界、推动政法工作发展的行动自觉。深入推进政法工作体制机制、方法手段创新，提高分析解决实际问题的能力，引领新时代政法事业不断开辟新境界。 　　此外，今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。 　　会议提出，55年来，浙江枫桥正确处理变与不变的辩证关系，坚持以人民为中心、践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，根据不同时期的形势任务，不断赋予“枫桥经验”新的内涵，使其功能效果不断拓展，成为全国政法综治战线的一面旗帜。 　　会议指出，毛泽东思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育、发展了新时代“枫桥经验”，要对新时代“枫桥经验”进行总结、提炼，推动其由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸。 打好防范金融风险攻坚战 　　非法集资、校园贷、信用卡乱象、向银行贷款，逾期不还……近年来，金融风险类案件高发，百姓呼声强烈。 　　金融风险是当前最突出的重大风险之一。会议指出，政法机关要充分发挥职能作用，积极参与金融风险防范化解工作，把对涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止引发次生风险。 　　为进一步加强金融风险防控，中央政法工作会议对2018年工作提出了具体要求：一 ，强化监测预警，积极参与排查化解金融风险隐患。配合金融财政、住建等部门，运用数据化资源和手段，深入摸排银行不良资产地方政府债务、房地产等重点领域风险隐患，提高预警能力；二，开展专项行动，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，坚决惩戒违法违规活动；三，回应群众诉求，切实做好追赃挽损、维护稳定工作。要综合运用民事、行政、刑事等法律手段，构建系统化的追赃挽损工作体系，加快涉案资产处置返还进度，减轻投资者损失；四，创新方式方法，通过敦促犯罪分子投案自首等，严防涉案资金和人员外逃。加强对投资人员风险防范意识教育，让他们正确认识到谁投资谁就要承担风险。 防控好网络安全风险 　　近年来，网络犯罪逐渐成为各国主要犯罪形式。以美国为例，网络犯罪率已超过贩毒犯罪，成为第一大类犯罪。在中国，网络犯罪则占比为30%，每年增幅达30%。 　　会议明确，积极推动网络综合治理体系建设，防控好网络安全风险。 　　据统计，2017年以来，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件7.8万起，查处违法犯罪人员4.7万名，同比分别上升55.2%、50.77%;共收缴赃款、赃物价值人民币13.6亿元，止付、冻结涉案资金103.8亿元，阻截、清理涉案银行账户28.5万个，关停涉案电话号码37.1万个;共立电信网络诈骗案件53.7万起、造成群众经济损失120.1亿元，同比分别下降6.1%、29.1%。 　　会议指出，着力打击防范网络犯罪。要紧紧抓住群众反映强烈的网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、倒卖公民个人信息、网络黑客攻击等新型网络犯罪，深化打击整治行动，坚决打掉网络黑灰产业链，严肃查处为网络犯罪提供服务的企业、平台。要深化网安警务室和驻站工作组建设，强化网上公开巡查执法，提高网上见警率、管事率。 　　《网络安全法》去年6月1日开始施行，2017年7月10日，国家互联网信息办公室就《关键信息基础设施安全保护条例(征求意见稿)》公开征求意见。 　　会议强调，要推动完善法律法规和司法解释，进一步规范网络信息传播秩序，维护积极向上的网络生态。 　　近日，全国人大常委会副委员长王胜俊建议，要通过专门立法，明确网络运营者收集用户信息的原则、程序，明确其对收集到的信息的保密和保护义务，不当使用、保护不力应当承担的责任，以及监督检查和评估措施。 　　会议提出，要着力加强网络治理能力建设。要完善政府依法监督、网站自净、网民自律、社会监督等多主体协同参与的网络社会治理模式，共同构筑网络安全防线。要着眼于提高依法管网治网能力，研究制定加强网络安全工作意见，推动出台预防打击网络犯罪法、网络安全等级保护法规，建立符合网络特点的规范化执法体系，构建多领域、多层次、多形式的互联网行业自律和共同治理新规则，让互联网在法治轨道上健康运行。 　　此外，着力保护国家关键信息基础设施安全。加强关口防控，加强工业、能源、金融、电信、交通等关系国计民生重要行业、领域关键信息基础设施安全保护。 深入推进诉讼制度改革 　　诉讼制度改革作为司法体制改革的重要组成部分，是优化司法资源配置、提高司法质量效率的必由之路。 　　会议指出，深化刑事诉讼制度改革，要根据刑罚轻重、认罪与