振兴装备制造业必须走自主创新之路.docx

振兴装备制造业必须走自主创新之路装备制造业是为国民经济和国防建设提供各类技术装备的各制造业的总称是各类制造业产品的工作母机是发展制造业的关键装备制造业具有范围广门类多技术含量高与其他产业关联度大带动性强等特点是一个高就业节省能资源高附加值事关国家经济安全民族长远利益及综合国力的战略性产业也是一个国家一个地区工业化水平乃至经济科技总体实力的体现明未科学家宋应星的天工开物曰工欲善其事必先利其器说明了装备的重要性装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业之一当今世界工业强国无一不是装备制造业的强国从一定意义上来说装备制造业肩负着强国之梦美国一位著名学者在其美国制造业的衰退及对策夺回生产优势报告中的精辟概括一个国家要想生活好必须生产好失去制造就失去未来无独有偶日本著名学者唐津一写了一本忘记了制造的国家将会灭亡提出了加强制造业振兴制造基础技术以提升产业技术竞争力的观点没有发达的装备制造业国家就无法实现农业工业国防和科学技术等产业的现代化发展第三产业也缺乏后劲强国和大国的根本区别在于综合国力的不同而综合国力的具体体现之一就在于装备制造业的发展水平装备制造业是基础性战略性产业体现了一个国家的综合国力科技实力和国际竞争力中国是一个拥有亿人口的发展中大国不同于小国没有自己的先进装备制造业就不可能实现现代化也难以保障国家经济安全和国防需要有人说装备制造业是整个工业和国民经济的发送机也有人说装备制造业是国民经济的脊梁其实装备制造业对中国工业的发展和国民经济的重要性怎样形容都不为过中国装备制造业经过多年的发展取得了令人瞩目的成就形成了独立完整门类齐全具有相当规模和一定水平的装备制造体系为国民经济和国防建设提供了一批重要装备已成为中国经济发展的重要支柱产业总量规模居世界前列但是相对于国际发展新格局相对于世界技术进步的大潮流自主创新能力弱正在成为中国装备制造业的软肋有人曾把中国装备制造业的大而不强形象地比喻为虚胖子有人透露目前我国机械工业新产品贡献率仅为仅为工业发达国家的有人认为我国装备制造业和国外的主要差距在于具有自主知识产权的东西少存在引进落后再引进再落后的怪圈古希腊神话中阿喀琉斯刀枪不入而脚后跟却是致命的弱点当箭射中他的脚踵时英雄的生命就此结束将我国的装备制造业喻为阿喀琉斯之踵无疑是在揭示业内一个基本的共识我国装备制造业自主研发能力差具有自主知识产权的东西少目前装备制造业还没有完成承担起装备中国的重任我们的装备制造业发展到今天已经到了非自主创新不可的时候了如果不自主创新我们就会被西方国家压制在产品的低端水平经济发展和经济全球化的推进使竞争已经从价格竞争质量竞争发展到了价值竞争品牌竞争要有品牌要有价值就必须要有自主知识产权要有自主知识产权就必须要有自主创新面对国际竞争日益激烈科技进步日新月异的新形势只有在装备制造业自主知识产权发展上占据优势地位才能始终赢得和保持发展的主动权从而在国际竞争中处于更为有利的战略地位加快装备制造业的振兴关键是加强企业自主创新能力建设可以说自主创新是装备制造业的生命自主创新的对立面不是开放创新自主创新不排斥开放与继承自主创新也不是鼓励一切从头做起原始创新是自主创新集成技术是自主创新引进消化吸收改进进而再创新也是自主创新一个重要的组成部分原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉同时我们还必须把引进消化吸收国外先进技术与再创新紧密结合起来目前装备制造业的自主创新能力基本态势可以归结为四类一是能够进行部分原始创新的航天技术轨道交通等行业二是能够在引进消化吸收基础上进行创新的通信设备发电设备军用飞机载重汽车等行业三是处于引进消化吸收过程而没有系统掌握核心技术的轿车大型乙烯成套设备等行业四是依赖于国外产品国内基本没有开发的行业如大型飞机半导体和集成电路设备光纤制造设备大型科学仪器以及大型医疗设备等区贤明从整体上来说装备制造业的技术创新主要处于技术引进的阶段不但大量自主创新的阶段还没有到来而且对引进技术的消化吸收能力也是有限的重复引进现象屡见不鲜另外在自主创新能力的基本态势中集成创新也是装备制造业所欠缺的我们认为解决装备制造业创新能力不强的关键在于根据其产业特征产权技术等和外部环境政策给出切实可行的技术引进吸收的产业组织模式和产业组织政策构建技术引进消化吸收的平台然后向自主创新进行渐进的转变最终达到独立创新的阶段我们的装备制造业不能始终落在别人后边吃别人的剩饭我们必须走自主创新的道路首先要树立勇于自主创新的信心以最大的决心培育创新能力金钱买不来核心技术单纯依靠技术引进实现不了现代化自主创新不光是口号要落实到行动中去才会有效果中国装备制造业不能依赖国外不能人云亦云而应切实加强自主创新能力过去有人以为什么都可以从国外买这个观念很错误即便是与国外的合作也应该坚持以己为主不要受制于人产品可以模仿技术也可以引进技术创新能力是无法引进的要靠企业自身的积聚这是企业核心竞争力所在因此装备制造企业一定要相信自己的能力脚踏实地地走出一条自主创新的道路来其次要加大对装备制造企业自主创新的资金支持力度一要加大政府投资力度政府财政应从现有技术改造资金科技三项费用等经费中安排一定比例的经费用于装备制造业的重大技术改造项目贴息重大技术创新项目补助并视财政增收情况逐年递增设立装备制造业专项发展资金专项发展资金主要用于装备制造业重大项目的前期费用包括重大招商引资项目和建立装备制造业专业园区的前期工作投入优势拳头产品和重点骨干企业的技术改造贷款贴息重大技术装备和关键技术的引进消化吸收再创新资金补助重点骨干企业技术创新投入重点支持系统成套技术自动化技术以及关键共性制造技术的研发重大技术装备展示和使用首台套批新型装备等专项补助或奖励二要通过财税优惠政策促使企业自身加大自主研发投入加大研发投入是自主创新取得较大突破的关键三要加大对装备制造业的金融支持力度在高度货币化的当代社会如果没有强有力的金融支持装备制造业企业自主创新就必然会受到很大的限制国内金融机构尤其是政策性银行应积极开发多种金融产品签订银企战略合作协议为装备制造企业提供更多更好的金融服务四要积极发展风险投资要发挥风险投资的嫁接作用促进装备制造业的创新源得到很好的转化并产生经济效益第三制定和完善政府首购和订购国产设备的政策措施实际上世界各国政府采购都有明显的产权保护特征美国的购买美国产品法规定联邦政府非政府采购协议必须购买美国产品其中包括优先购买具有美国自主知识产权的产品借鉴国外通行做法着手研究制定有关法律法规为国货国用提供必要的法律保障加强政府采购的监管抓紧研究出台有关规定研究建立由项目业主装备制造企业和保险公司风险共担利益共享的重大技术装备保险机制引导用户单位和项目业主合理选择技术路线和产品规格支持重大技术装备国产化加强政府监管和舆论监督防止设备招投标中歧视国产设备对于国内企业科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品如果其符合国民经济发展的要求和先进技术发展的方向并具有较大的市场潜力经有关部门认定政府应进行首购对消化吸收再创新形成的先进装备和产品纳入政府优先采购范围对订购和使用首台套国产重大技术装备的国家重点工程可确定为技术进步示范工程优先予以安排建立由应用部门制造部门和保险公司风险共担利益共享的重大技术装备保险机制第四进一步加强关键技术和共性技术研发科技体制改革后原有的产业部门研究所全部转制为企业产业共性技术的研究形成缺位在市场经济体制尚未完善企业技术创新机制还未根本改变广大中小型企业自主开发能力较弱的情况下多数企业无力支持共性基础性及前瞻性技术的研发需要发挥政府的作用以推动产业共性技术研究能力建设提高我国产业的国际竞争力政府要根据我国重点培育自主知识产权的技术装备目录有计划有步骤地加强国家重点实验室国家工程技术研究中心行业科研院所等共性技术研究开发平台的建设重点支持原创性技术共性技术及战略性关键技术的研究开发要制定装备工业技术发展战略对重点技术发展领域的关键技术和关系行业整体竞争力的共性基础技术应明确研究开发计划对已经研制出来的技术要加紧运用注重用先进的技术来改造提升装备制造工业有重点分步骤地将先进技术运用到重大技术装备的重点领域重大项目中让高水平高效益的技术在重大技术装备上发挥更大的作用第五要合理选择创新方向和创新模式重点发展具有自主知识产权的重大技术装备和重要基础装备在立足自主研发的基础上实现再创新和自主制造大力发展高新技术产业装备通过与国外具有先进技术水平的企业合作广泛开发联合设计联合制造逐步实现自主制造的目标引导企业开展联合开发建立跨城市研发中心支持装备制造骨干企业进行跨行业跨区域跨所有制的重组鼓励装备制造企业之间关联企业之间企业与科研院所之间的联合重组实现体制机制的根本转变从而促进装备制造业集群发展第六要大力培育富有创新能力的各类人才制造业的竞争最终是人才的竞争必须把培育富有创新能力的各类人才作为发展先进生产力打造中国制造新优势的重中之重要切实改变装备制造业在科研生产服务等方面相互割裂的现状高等院校要与企业科研院所加强合作联合培育一批年富力强具有创造性的中青年科技人才管理人才和高级技工特别要培养重大装备研制和系统设计的带头人才