论罪犯加入社会医疗保险的必要性
罪犯的医疗卫生工作是监狱工作的重要组成部分,并逐渐成为监狱日常工作的重点。罪犯医疗工作的好坏对于监狱执行刑罚、保障罪犯合法权益、维护监管安全稳定的影响日益加深。目前监狱医疗保障方面相关的法律、制度大多数已经与新形势下快速发展变革的监狱工作不相适应,如何加快推进罪犯医疗卫生制度法治化、完善罪犯医疗卫生保障制度,全面提升监狱医疗卫生保障工作水平,对于当前形势下监狱工作是一个新的考验。
一、监狱在罪犯医疗保障方面当前面临的困难
(一).医疗经费严重不足
监狱在押罪犯的医疗费用目前实行的是全免费模式下公费医疗的实报实销制,主要的资金来源为国家财政拨款,随着居民收入增长,消费水平上升,罪犯医疗费也在逐年上升,一所监狱每年可出现几万元到几十万元的医疗费缺口,有时这个数字甚至到几百万元。以我省为例,罪犯年医疗费290元,一所押犯2000人左右的中型监狱,全年医疗费用大致为58万元,一名恶性肿瘤的罪犯如不能顺利保外就医,医药费大致为10万元以上,就要占用全年医疗费用的20%以上,据统计,2010年,全国监狱因病死亡罪犯3410人,死亡人数居前五位的疾病是心脏病、