指令
指令是专门发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施和要求的下行公
文 1987年《国家行政机关公文处理办法》指出 ”发布指示性和规定性相结合的措施或要
求时用“指令
指令的特点和命令大致相同, 它本身也具有强制性和权威性, 要求受文单位必须执行,国
家为了统一措施, 制定一致性的要求,对于经济、科研、事业、企业、社会的各方面往往用
指令性文件加以统制, 表现了行政管理的强制性, 它是国务院及各地各级政府经常使用的文
件之一, 非国家行政权力机关无权使用
指令多用于经济、科研、技术方面的文件, 因此它的专业性很强, 多使用一定的专业性术语
和某些专业的理论知识.指令的起草多数由专业部门据拟, 贯彻主管部门的要求与管理精神,
再由它的上级单位核稿, 并以上级机关的名义发布, 实行对该行业与全局的管理.
指令一般由两部分组成 第一部分写明发指令的缘由, 要简单明了, 富有概括性和切中时
册 第二部分是指令的内容, 要分条履述, 写明具体措施.