行政文书命令.doc

命令命令是国家权力机关行政机关军事机关及其负责人颁布的是具有强制执行性质的领导性指挥性的下行公文从词义上看是使人为事的意思命还有严肃的含义令有告诫的含义命令是我国最古老的公文文种之一三国时候曹操为了完成其统一中国的大业千方百计广招人才先后颁布了求贤令举士令和求逸才令等在我国古代命令有称作誓诰制政策等的命令是依照有关法律规定发布行政法规和规章宣布施行重大强制性行政措施奖惩有关人员撤销下级机关不适当的决定时所使用的公文命令与别的公文相比较具有以下几个特点1内容重要命令所涉及的事项有的是发布行政法规和规章有的是宣布施行重大强制性行政措施这些都是重要的内容运用命令来奖惩有关人员往往也是在全国或某一地区影响较大的如果是一般性的表彰先进或批评错误就不用命令而用通报等别的公文文种2权威性强根据中华人民共和国宪法的规定只有中华人民共和国主席国务院总理国务院各部部长各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令其他任何单位和个人均不得发布命令在实际工作中各级地方政府都很少使用命令这一文种国家高级领导机关和主要领导人才较多使用因此命令具有很强的权威性命令一旦发布别的单位或个人都不得修改或歪曲如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的也一律以命令的为准命令具有明显的强制性上级机关发布了命令下级机关不管是否同意不管有什么困难或问题都必须坚决地无条件地执行令出必行违反命令或抗拒执行命令就要受到惩罚在所有国家机关行政公文中命令是最具有强制性的命令的主要种类有发布令行政令嘉奖令撤销令惩戒令等一发布令发布令就是用于发布行政法规和规章的文件由令文及附件组成附件即应公布的法规或制度规章发布令的写作1标题发布令的标题有两种一是由发令机关领导人职务加上文种令二是发令机关加上文种令常见的如中华人民共和国主席令中华人民共和国国务院令2发文字号发布令的发文字号往往采用流水号即该届政府的主席或总理在任期间所发的命令令的顺序号也有用一般文号的3正文发布令的正文一般包括几个内容一是发布的对象即发布的是哪一个行政法规或规章二是发布的依据即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章三是执行要求即由什么时候起施行本法规或规章