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局群众路线调研报告  根据州局、县委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式，深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研，着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研情况报告如下：   一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现   （一）宗旨意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下乡进村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够。帮扶企业、服务企业不够，大多走访企业仅仅是为了检查而检查，没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。   （二）思想认识不到位。少数党员、干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，没有作好打持久战的准备。存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,自我约束力不强。   （三）干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。   二、四风问题的产生原因分析   （一）思想认识不够深刻，心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。   （二）管理制度不够健全，监督不够到位。省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求，我局也结合实际制定了实施办法，但是对干部作风中存在的“四风”问题，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。   （三）激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。   三、结合质监部门实际，积极探索解决四风问题的有效措施   （一）加强学习教育。通过开展群众路线教育实践活动，加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉，进一步提高思想认识，解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。   （二）完善制度建设。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取企业、群众的意见。加强人才队伍建设，要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。   （三）深刻自我批评。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去；又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。   （四）强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查，对经核查属实的，要给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。   （五）提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会和谐稳定的实际，进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则，使办事程序透明化、公开化，诚信公正，营造和谐的工作气氛。其次，提升服务质量，塑造文明诚信形象，真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度，以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，转变思想观念，强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识。抓好作风建设，主动热情，真诚、文明、规范服务，做到急事急办、特事特办，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。   群众路线是党的生命线和根本工作路线，质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，以群众满意为目标，深入基层、企业一线，查找并解决“四风”方面存在的突出问题，深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动，着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监，助推地方经济社会跨越发展、快速发展。   篇二：关于推进质监系统党风廉政建设和反腐败工作的几点思考   马关县质量技术监督局 李琨   当前，质监部门承担着繁重的工作任务，担负着沉重的工作责任，质监系统的廉政建设和反腐败工作也面临着新的形势和要求。加强质监系统廉政建设，推动反腐败工作深入开展，对于确保质监队伍安全和为经济建设提供有效的质监服务具有十分重要的意义。下面，笔者就新形势下如何推进质监系统党风廉政建设和反腐败工作谈几点不成熟的看法。   一、质监系统廉政建设和反腐败工作存在的问题及原因分析   近年来，随着党风廉政建设的持续开展，质监系统党风廉政建设和反腐败工作虽已取得了比较明显的成绩，但是，由于人员素质、体制、机制及外部环境等诸多因素的影响，现阶段质监干部队伍腐败现象易发多发的土壤和条件仍然还存在，在教育、制度、监督等方面仍存在着很多薄弱环节，主要体现以下几个方面：   （一）质监队伍整体素质有待提高。随着质监部门职能的充实、调整，质监队伍也逐步发展壮大，质监人员良莠不齐、整体素质不高的问题仍然存在，部分同志自觉抵制腐败行为的意志薄弱。其次，基层质监部门人员少、任务重、责任大，导致个别工作人员心理失衡、思想偏差、行为脱轨，有些人员存在庸、懒、散问题，工作缺乏主动性、积极性和创造性，不作为、慢作为、乱作为等现象时有发生。   （二）廉政教育针对性、实效性还需增强。一些部门和单位对廉政教育工作重视不够、方法简单、形式单一，针对性、实效性不强，不能有效消除个人主义、拜金主义、享乐主义等社会不良思潮对质监人员的影响，致使有些人耳濡目染，慢慢丧失了应有的社会公德和职业道德操守，公仆意识和自律意识日益淡薄，忽视人生观、价值观和世界观的改造，对不正之风由看不惯到习以为常，从被动接受吃请受礼到收受贿赂、以权谋私、贪赃枉法，走上犯罪道路。   （三）制度不健全，执行不够到位。近年来，各级质监部门都制定了一系列规章制度，但在实践中，有的规章制度并未真正得到全面执行，有的形同虚设，有的操作性不强。如在检验工作中，由于抽检分离制度未能切实落实，容易产生伪造检验数据、出据虚假报告、以权谋私等违法行为。现行的业务管理体制中，许多权限掌握在一线执法人员或现场审核人员手中。这些工作人员职务不高、工作辛苦、素质参差不齐，但他们手中的权力却很大，有效监督制约他们的制度还不健全，是发生腐败行为的主要廉政风险源。   （四）监督力度不够，查处不严。一是监督能力不强。部分纪检监察干部还存在业务不熟、能力不强、不会监督、不敢监督等问题，大多只是变动监督、事后监督，监督的效果有限；二是监督力度不够。尚未有效整合纪检监察、组织人事、财务审计等监督资源，建立起联合监督的工作机制。社会监督没有形成气候，管理服务对象的监督作用没有得到充分发挥，形不成内外监督相结合的工作机制，监督力度明显不够，许多问题难于及时发现和制止；三是查处力度不够。个别单位领导怕影响集体荣誉、怕受牵连，对违法违纪问题竭力捂着、盖着，影响了查处工作的开展。有些纪检监察干部与被查处人员平时学习工作在一起，对违法违纪人员的查处存在畏难情绪，导致对腐败问题的查办“失之于宽，失之于软”.   二、建议对策   党风廉政建设是质监干部队伍建设的重点，也是质监部门和干部个人荣辱兴衰的“生命线”.加强新时期质监系统党风廉政建设，推动反腐败工作深入开展，必须以科学发展观为统领，把廉政建设全面融入质监事业发展大局中，进一步提升对质监廉政建设重要性的认识，健全和完善质监廉政建设的领导体制和工作机制，丰富质监系统廉政建设的内容和形式，建立健全质监廉政建设的保障机制，重点要在提高教育的有效性、增强制度的规范性、强化监督的约束性上下功夫   （一）构建行之有效的教育机制   廉政建设，教育是基础。要切实把教育作为质监系统廉政建设的长效治本工程，增强教育的感染力，提升教育的针对性，注重教育的吸引力，解决质监人员在组织上、思想上、作风上以及工作上存在的突出问题。   一是要增强教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉教育的效果，必须紧贴质监人员的思想、工作、生活实际，从不同角度、不同侧面挖掘廉政教育资源，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的说服力、震憾力和感染力。一方面，加强正面示范教育。通过树立身边先进典型，宣传奖励先进，营造创先争优意识，从正面启发、引导和激励干部职工，形成依法行政、文明执法、廉洁自律、爱岗敬业的工作氛围，达到正面示范教育的目的；另一方面，加强反面警示教育。通过深入剖析系统内违法违纪典型案件，引导干部职工举一反三、查找根源、反思自省、细算违法违纪的巨额成本，常怀律己之心，常思贪欲之害，常排非分之念，达到反面警醒教育的目的。   二是要提升教育的针对性。廉政教育要贯穿于质监工作的始终，做到理想信念教育、宗旨意识教育、职业道德教育、党纪政纪教育、法律法规教育及业务知识教育有机结合，突出教育的经常性、及时性和针对性。要根据质监部门的特点，建立违法违纪信息研判机制，通过收集、分析、研判质监人员违法违纪问题的种类、数量和实例，从中抓苗头、找倾向，有的放矢地组织开展专题学习教育、专项整顿教育、诫勉谈话教育等，切实做到有什么问题就解决什么问题。注重抓住行政执法、行政审批等重点环节、重点岗位和节假日等违法违纪问题高发的特定阶段、特定时机，开展前置性、人性化的提醒和预防式教育，使广大干部职工明白哪些事是分内事、哪些事是分外事、哪些能为、哪些不能为，坚定廉洁勤政理念，严格规范行政行为，杜绝违法违纪行为的发生。   三是要注重教育的吸引力。 新形势下廉政教育必须紧密联系质监部门实际，深化教育主题，创新教育载体，改进教育方法，扩大教育覆盖面，坚持教育与管理、自律与他律相结合的原则，增强教育的亲和力，注重教育的吸引力。要大力加强质监廉政文化建设，创新质监廉政文化载体，丰富质监廉政文化内涵，着力培育具有时代特征、质监特色的廉政文化。以“廉政文化进机关”等活动为平台，充分利用标语、报刊、宣传栏、书画图片展、知识竞赛、征文、电教片、廉政文艺演出等载体，组织形式多样的廉政教育活动，寓教于乐，引导质监人员领悟反腐倡廉的重要性。积极开展廉政谈话、签订廉政承诺书、发廉政家信、廉政警示卡等活动，全方位地开展廉政教育，切实增强教育实效。   （二）构建规范有序的制度体系   廉政建设，制度是保证，一个运行良好的部门，必须有健全的制度来作保证。加强质监系统廉政建设，必须在制定制度、执行制度、完善制度上下功夫。   一是要健全制度体系。制度既是行为规范，又是对行为的一种引导。必须通过加强制度建设，堵塞腐败现象滋生漫延的漏洞。坚持制度建设与廉政建设相统一，制度建设与履行职责相结合，制度制定与行政法规相协调，制定出全面协调、可操作性、针对性强、符合质监系统反腐倡廉实际的各项规章制度。要进一步健全完善政务公开制度，建立自觉接受群众监督的制度；完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等，建立便捷高效的服务制度；针对行政权力运行中容易出现腐败和违纪问题的关键环节，建立规范权力运行的反腐防腐制度；针对干部管理方面的问题，建立动态管理、跟踪问效、绩效考评等制度，努力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。   二是严格执行制度。“徒法不足以自行”.任何制度都需要靠监督和执行，执行制度必须扎扎实实、严肃认真，坚决杜绝弄虚作假、形式主义等问题。要加大制度宣传力度，强化制度就是高压线、生命线的观念，在干部队伍中形成良好的制度意识。要建立督查机制，加强对制度贯彻执行情况的监督检查，对那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度办事的人员，必须严肃查处，决不能姑息迁就，确保制度严格执行到位。   三是在实践中完善制度。制度建设既要从现实需要统筹考虑，也要加强前瞻性分析研究，既要讲究持续性，还要把握好渐进性。如果在制度建设上急于求成、敷衍了事，只能是适得其反，容易产生负面影响。如行政执法工作管理制度，应从基本制度和源头监控制度两个方面严格规范和逐步完善，要深入执法一线分析研究，逐步完善诸如行政执法权力运行监督制度、执法绩效评估制度、执法监督检查和办案全程监管制度等。完善制度只有把握好渐进性，在实践中积极探索，才能建立起科学的具有质监部门特色的反腐倡廉制度体系。   （三）构建制约有力的监督网络   廉政建设，监督是关键。加强质监系统廉政建设，必须强化廉政监督，有效利用监督资源，建立动态监督机制，增强监督的威慑力。   一是要充分整合监督资源。要建立全方位的监督体系。充分发挥党组织监督、人大监督、纪检监察专门监督、司法监督、民主监督、社会监督和新闻舆论监督等作用；进一步做好信访投诉、政风行风评议、机关效能建设等工作，广泛听取人民群众和管理服务对象的意见建议，拓宽社会各界参与监督的渠道，构建全方位、多层次的监督网络，做到质监部门的权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。   二是要建立动态监督机制。纪检监察机构必须紧紧抓住质监部门行政执法、行政许可、行政审批等重要行政权力的运行，变被动监督为主动监督，变静态监督为动态监督，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，加大行政监察力度，对行政权力运行的每一环节实施同步动态监督制约；要充分运用现代网络和信息技术，开辟网上受理群众举报，开创严格规范的网上审核、审批和监督检查等新方法和新途径，以现代化信息手段加强对权力运行过程的制约和监督，进一步规范行政权力运行，最大限度地防止权力运行的失位、缺位和越位。   三是要加大责任追究力度。坚持严格的责任追究制，变“软监督”为“硬监督”,着力解决监督中存在的失之于宽，失之于软的问题。在追究过程中严格做到“三坚持、三反对”,即坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持公平公正性，反对徇私情；坚持惩罚与教育相结合，反对片面性；并注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容，并与目标责任制考核相结合、与思想政治工作相结合，做到相互补充、相互支持。   四是要增强监督的威慑力。首先，要提升监督水平。着力解决监督观念落后、监督工作不到位与不得力的问题，(范_文_先_生_网)建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，创新监督理念、监督方式、监督手段，注重从重点对象、重点环节、重点部位入手严格落实监督措施，切实提高监督成效。其次，要严厉惩处腐败行为。切实解决个别单位存在的保护主义、好人主义等问题，对监督中发现的违法违纪违规行为要坚决惩处，特别对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣的典型案件，必须从严惩处，发挥监督惩处的惩戒和威慑效应。   新形势下，加强质监系统廉政建设必须坚持教育、制度、监督并重，从严治标，着力治本，惩防并举，注重预防的方针，从质监部门的实际出发，分析新形势、研究新问题、探求新思路、采取新举措，积极探索具有质监部门特色的反腐倡廉长效机制，确保质监队伍安全，推动质监事业又好又快发展。   篇三：马关县木厂镇付家寨村八角草果发展情况调研报告   马关县质量技术监督局 局长 唐育跃   一、马关县木厂镇付家寨村草果、八角资源开发现状   二、付家寨村八角、草果资源开发存在的困难和问题   （一）科技含量低，林果矛盾加剧，对生态影响较大   付家寨村现有八角、草果种植面积近8000亩，百分之八十以上是种植在树林缓冲地带，由于八角、草果是植物群落中的草本植物，要有高大的乔木作遮蔽，保温保湿才能生长良好，这样一来，完整的植物群落中的灌木层就被人为砍伐，植被物层也受到破坏，植物群落不完整，从而导致树林的生态系统受到严重影响。   （二）生产产业链脱节，受市场影响大   到目前为止，付家寨村的八角、草果还是以出售原料为主，没有一家龙头加工企业来带动和提升产品的附加值。八角价格低时每公斤50多元，价格高时每公斤80多元；草果价格低时每公斤20多元，高时达100元。由于单产低，分级包装和深加工严重滞后，农民没有抵御市场风险的能力，增产不增收，大大挫伤了群众发展草果的积极性。   （三）科学意识和管理技术滞后   长期以来，付家寨村的八角、草果生产一直沿袭着传统的原始生产方式种植，科学意识不高，管理技术不到位，种一大坡，收一小箩，八角每亩平均不足30公斤，草果每亩平均不足20公斤，严重影响了八角、草果产业的发展。近几年来，在农科部门的示范引导下做了大量的工作，但是由于经费不足，推广难度较大，整体上还存在着：   1、种苗退化严重。两种植物种植户长期以来一直沿用传统的种子育苗栽种，由于种子不经杂交优选，遗传特性不稳定，变异较大、退化严重，致使许多不开花结果，或者开花而不结果的情况出现。   2、管理粗放。栽种后，每年仅砍一次杂草，不施肥、不除草、不淋水保湿。按“懒人庄稼”的模式管理，收成极低。   3、病虫害严重。由于管理粗放，种苗退化严重，抗逆性差，致使草果病虫害严重，有的成片死亡，损失较大。   4、采收季节不合理。草果采收因海拔而异，一般在11月份果实成熟后可收获，但因偷盗现象严重，农民均提前采收，大大影响了草果的质量。   5、烘烤技术落后。农户收获后均用木材就地烘烤，烘烤中因烟熏火燎，不仅水分未烘干容易发霉，而且受烟尘污染的草果有致癌物质，品质下降，同时因砍伐木材破坏了生态。   三、发展付家寨村八角、草果产业的思路和对策   （一）提高对八角、草果资源开发创新认识，树立特色经济意识。   八角与草果的种植收入占到了付家寨村村民年收入的大部分，是付家寨村独特的自然条件下形成的特色产业。这是付家寨村经济发展的优势，只有抓好特色农业的种植，才能真正发挥“人无我有、人有我优”的优势，才能体现付家寨村的特色经济。要深化对付家寨村资源优势，特别是对八角、草果发展资源优势的再认识，就要牢固树立八角、草果特色经济的战略意识，着力推进培植八角、草果支柱产业的发展，促使调整产业升级。   （二）认真规划，出台优势政策，使