加强监理在工程建设安全生产的作用.doc

加强监理在工程建设安全生产的作用安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现建设工程由于其工种多工期长工序复杂人员流动性大立体露天高空交叉作业等导致易发生生产安全事故造成人员伤亡为高危行业每年发生的生产安全事故仅次于交通煤矿和非煤矿山排第三位因此依法强化建设工程各方落实安全生产责任是坚持预防为主实现群防群治抓好安全生产的重要工作一安全监理工作与质量进度投资控制的关系安全监理工作并不是一项孤立的工作它与质量进度投资控制各个环节相辅相成的安全监理是质量控制的基础一项工程的施工质量越好其产生的安全效应就越高同样只有在良好的安全措施保证之下施工人员才能较好地发挥技术水平举例来讲我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控在验收时检查模板的尺寸大小拼缝是否严密等属于质量预控而对支撑系统立柱稳定等的检查又是建筑施工安全检查标准中的保证内容可以说质量是本安全是标两者密不可分只有标本兼治才能使工程项目达到设计标准要求安全监理是进度控制的前提工期过紧是埋下安全隐患的原因之一由于建设项目的最大特点是工期较长业主总是希望其投入资金能尽快产生效益对工期提出不合理的要求由于目前建筑市场为买方市场承包方为承揽到工程只能答应其不合理要求长时间的加班加点造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证安全事故也多发生在工作日的上下班及加班时间内国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的但httpwwwjianshe99comwebjianli对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作安全监理是投资控制的保证承包方是安全管理工作的主体安全生产的落实是要有资金作保障的但由于个别业主的资金不到位或随意压价等承包商不可能将过多资金投入安全设施中加上部分分包队伍缺乏岗位培训人员素质较低安全意识较差一旦出现因安全问题产生的工伤事故不但会给承包方带来巨大的经济损失而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失因此监督承包商在安全方面进行必要的投入真正做到安全第一预防为主自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作二安全生产监理工作中的一些难点工程建设监理组织机构是除建设施工单位之外的一个重要责任主体在项目实施过程中切实履行好安全监理职责是确保项目投资进度质量目标实现的基础性工作也是避免发生重大安全事故的重要环节如帮助建设单位选择安全生产条件较好的施工企业进行资质资格把关审批施工组织设计和专项技术方案施工过程监督等因此监理单位对建设工程安全生产实施有效的监督和严格把关对于消除施工现场安全隐患避免造成人员伤亡具有重要作用但在实施安全监理一段时间后发现安全监理存在着一定的难度从概念上讲工程监理是指监理单位按业主的委托和授权根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同对工程的施工进行全面的监督和管理即对所监理工程项目进行三控制质量进度投资两管理合同信息一协调对工程项目参与各方进行组织协调监督管理者与生产组织者是不一样的按谁组织生产谁承担安全责任的基本原则现有条件下监理单位承担施工安全责任的权力不足从性质上讲监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务它既不同于承建商的直接生产活动也不同于业主的直接投资活动它不向业主承包工程报价不参与承包单位的利益分成因此监理单位承担施工安全责任的理由不足从目的来讲工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资进度和质量目标内建成动用监理工程师不直接进行生产活动监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人监理工程师只能力求项目目标的实现而不能保证在监理过程中监理工程师只能承担服务责任因此监理单位承担施工安全责任的能力不足三如何做好安全生产监理工作目前工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任必须解决如下问题机械设备防火防灾脚手架搭设等专业技术人才短缺监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作急需培养和引进专业技术人才安全监理收费问题许多工程收不到安全监理的费用无法保障安全监理工作的开展另外目前不少监理企业揽活抢客源纷纷采取竟相压价的手段恶性竞争取费过低降低了安全监理的质量安全监理制度尚不够健全责任不够明确如何科学地理解安全监理工作统一执法也是行业内目前需考虑的问题部分施工单位不配合如底层脚手架不按要求满铺脚手架扣件等未按要求送检等安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工消除施工中的冒险性盲目性和随意性落实各项安全技术措施有效的杜绝各类不安全隐患杜绝控制和减少各类伤亡事故实现安全生产四施工现场的安全监理施工现场安全监理的目标与方法为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构功能使用安全之目标监理应从以下几个方面进行安全控制按建设工程标准强制性条文审阅工程设计图纸文件检查技术措施以确保工程主体结构安全功能使用安全施工操作安全审查施工组织设计中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性对施工过程中执行安全生产管理制度技术措施运作方法的落实情况作经常性的检查达到处处落实件件可靠结合建筑施工安全检查标准对施工现场进行经常性的检查安全生产的监理工作要点对施工项目安全生产制度的监理对施工企业机构资质的监理从安全技术管理方面进行控制和监督对施工设备与设施安全管理的监控对施工现场实施安全检查的要点防火监理