纪委五项监督工作汇报
温家宝总理在政府工作报告中指出:“要加强行政监督、民主监督、舆论监督,以权力阳光规范运行,推行阳光政务”。如何把温总理的报告落到实处,笔者认为:必须强化五项监督机制,以阳光监督、打造阳光政务。
一、强化配合监督机制,实行隐蔽工程全程“曝光”
当前群众最关心的政务隐蔽工程是土地拍卖、项目审批、工程招投标、产权出让、政府采购、人事任免、公共资源交易等问题,产生关心的原因是群众担心监督体系上给腐败的发生提供现实土壤和条件。一是部门间的权力链条缺乏制衡机制。部门权力追求大而全、小而全,监察、审计等行政监督主要是事后监督,涉及面小、力度不足;二是法制监督缺乏权威机制。人大对政府部门的监督目前过于笼统和抽象,监督的职能履行不够,监督的内容、程序、方式、程度等都缺乏足够的权威性和制约力;三是民主监督缺乏导向机制。社会舆论监督虽不断改进加强,但仍未发挥应有作用,政协委员和本单位的民主监督虽不断强化,但对“一把手”的监督实施较难,一些领导人的意志往往凌驾于法律和监督机构之上,从而导致“一个人凌驾于组织之上,组织成为个人的工具。”因此必须强化协调配合监督机制,发挥有关部门和单