关于内蒙古金融扶贫富民工程调研报告
8月3-4日,利用到内蒙古赤峰市参加全区扶贫办主任培训会议的机会,在喀喇沁旗就金融扶贫富民工程有关情况作了调研。总的感觉是,内蒙古金融扶贫富民贷款适应目前金融扶贫机制创新的总体要求,在金融产品设计、财政支持政策、政府管理方式、用户组织形式等方面做出有益探索,许多成功做法值得认真总结,在全国扶贫小额信贷品牌培育中借鉴。
一、金融扶贫富民工程是用财政资金撬动信贷的有效方式
农村扶贫开发的主要任务从解决温饱转向促进发展、缩小差距以后,对发展产业的资金需求明显增加,而精准扶贫需要实实在在的资金和项目支持,仅靠财政扶贫投入难以支撑这样的需求,必须发挥金融扶贫的作用。25号文件明确要求,要“引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务,增加贫困地区信贷投放。”内蒙古金融扶贫富民贷款在这方面做出了成功的尝试。《内蒙古自治区金融扶贫富民工程实施方案(2013-2017年)》是2013年11月27日由政府办公厅印发的。实施范围是全区38个省级领导干部联系的贫困旗县和其它19个自治区扶贫开发工作重点旗县(以下简称项目区)。合作单位是自治区扶贫办和中国农业