【全面深化改革】创新完善科学的干部考评机制.doc

创新完善科学的干部考评机制 创新完善科学的干部考评机制，对于准确识别和公正评价干部，提升干部考评的准确性和公信度，形成正确的选人用人导向至关重要。 一、着眼形势任务和自身特点需要，探索建立干部考评新机制。一要从贯彻主题主线要求的需要去谋划。认真贯彻主题主线重大战略思想，加快推进部队转型发展，迫切需要建设一支高素质干部队伍，健全完善科学的干部考评机制是其内在要求。但从具体实践看，一些单位在考评内容的全面性、合理性，考评标准的客观性、准确性，考评办法的可操作性、科学性，考评过程的透明性、公开性，考评结果的公正性、可信性等诸方面，还需要结合实际作进一步的细化和完善，不断探索既符合自身实际便于操作，又能确保把干部考准考实管长远的考评机制，进一步提升干部考核选拔工作的科学化水平。二要从部队履行职责使命的需要去思考。新的历史时期，武警部队的职能任务对干部队伍能力素质的要求越来越高，考核选拔干部要以有效履行职责使命为根本标准，以利于优秀人才脱颖而出、干部成长成才为牵引，真正把那些全面过硬的干部选拔出来，委以重任，并通过任务检验和印证，在以考促学、以考促干、以考促管、以考促建中提升干部队伍带领部队完成多样化任务的能力素质。三要从提升干部考核选拔质量的需要去探索。武警部队点多线长面广，干部考评始终面临着部队摊子大、标准难把握，岗位差异大、个体难比较，干部基数大、德才难识别的问题，一定程度影响了干部考核的客观性和准确性。要在现有干部考评体系的基础上，进一步创新完善考评机制，找到落实总部“两个办法”与本单位干部队伍实际的最佳结合点，解决好考评中的矛盾和问题，努力提升干部考核选拔的准确性公信度。 二、从破解重难点问题入手，提升干部考评工作的质量水平。一是针对标准把握不一的问题，坚持以“统”求规范，确保尺度更加具体刚性。解决考评指标比较原则、各个考评组理解把握尺度不一的问题，必须在细化标准、固化动作、强化纪律上下功夫，使考评做到一把尺子、一个步子、一个调子。要统一衡量标准，建立可测可比的多层次考评指标体系，既要对通用指标分层细化，也要对不同类型干部的核心指标逐一明确；既要构建正面的评价指标，也要设置反向的考核内容；既要体现评价指标的全面性，也要有所侧重突出重点。要统一程序步骤，通过拟制考评工作流程表，固化考核过程，规定具体内容、明确具体责任，反复推演，形成规范，确保各考评组能够按时间节点推进、按规定动作运行、按标准要求落实。要统一组织实施，严格按照一个方案、一个流程图、一本手册、一套宣传提纲、一套理论题库、一套民主测评统计系统组织实施。尤其是测评统计、阅卷评分、测算汇总、结果复核等关键环节，要统一归口，专人负责，全程录像备查，以考评过程的“可控”“可视”，确保考评结果的可靠、可信。二是针对个体难比较的问题，坚持以“分”求量化，确保结果更加精确直观。针对不同单位建设水平、干部基数和能力素质差异较大实际，要注重解决好干部个体之间缺乏可比性的问题，走开精细施考、科学量化的路子。要分层次测评，依据工作关系的相关性、结构层次的多样性、参与评价的公正性，合理划分测评层次，最大限度体现民主的广泛性和代表性，做到既有上级评又有下级评，既有干部评又有战士评，从不同层面、以不同视角对考评对象进行“透视”和“扫描”。要分权重量化，分别赋予民主测评、实绩分析、素质测评相应的分值，并按照知情度和相关性原则，区分上级、同级和下级几个层次设置权重比例，然后依据分值比例，将权重换算成相应分数，把考评对象抽象的德才量化为直观的数值，为大范围衡量提供依据。要分类型比较，按照岗位分类横比、同类同档按分纵排、分职级按比例评优的办法，将各级干部放在较大范围内排名，在全总队范围内按量化得分拉通，排名孰优孰劣，一目了然，切实克服平衡照顾、同档次干部“一般高”等问题。三是针对“一考定终身”的问题，坚持以“合”求科学，确保考察更加立体全面。坚持用全面的、历史的、联系的、发展的眼光看待干部，把现实的“能力”、发展的“潜力”和成长的“轨迹”统一起来，全面立体衡量干部德才表现。要坚持定期考与平时考相结合，拓展干部考评的时间和跨度，建立平时考评机制，把干部关键时刻的临机表现、在岗尽责的一贯表现、日常生活的综合表现，作为考评的内容；按照“平时算小账、年终算总账”的原则，通过走访谈心、在位抽查、日常考勤、任务检验等方法，不间断采集干部现实表现的最新信息，录入平时考评