【全面深化改革】以改革创新引领花乡高质量发展.doc

以改革创新引领花乡高质量发展 沭阳县委书记 卞建军 沭阳是我省第一人口大县，也是全国首批“花木之乡”。省委提出“六个高质量发展”任务后，在沭阳广大干群中引起了广泛热议。大家普遍认为，在沭阳这样的农业大县，要实现高质量发展，农村是重点和难点，必须坚持问题导向、效果导向，以创新的思路、改革的办法引领乡村振兴，以此推动全县经济社会实现高质量发展。 一是破解发展之困，让花乡产业更繁荣。产业是纲，纲举才能目张。我们认为，没有产业的强有力支撑，高质量发展将会是空中楼阁。花木产业是沭阳的农业主导产业，种植面积已达52万亩，约占全省的四分之一。回顾沭阳花木产业的发展之路，也不是一蹴而就、一帆风顺的。面对花农土地不够问题，特别是花木主产区的花农“恨不得灶台上都栽上花”的实际困难，我们抢抓245省道开通、205国道改线的契机，鼓励沿线乡镇深化土地“三权”分置改革，引导花农到扶贫片区乡镇租地发展，带领更多的农民进入市场。现在，全县土地流转面积115万亩，其中花木产业占比达到36.5%。面对花农资金不足问题，我们先后创新“阳光信贷”“电商贷”“支书贷”“信贷+保险”等金融产品，全面推行“两权”抵押贷款，积极