政治学原理形成性考核册答案

作业一 背影资料：香港《问责制主要官员守则》有关条款 1.3本守则并没有尽录主要官员的所有可能采取的行动或应有行为。反之，守则提供在某些情况下恰当行为的指引。至于未有订明的情况，主要官员须根据守则内订明的原则自行判断，应采取何种最有效的方法去维护最高标准。如有疑问，主要官员应征询行政长官的意见。 5.1主要官员须避免令人怀疑他们不诚实、不公正或有利益冲突。 5.4主要官员在执行公职时，如个人利益可能会影响、或被视为会影响他们的判断，均须向行政长官报告。 结合本案例，你认为对政治权力而言，权力制约与道德制约哪个会更好？如何制约政治权力？请阐述你的理由。 答案：我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。 制约政治权力，应从以下几个方面着手： 1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律，以避免权力的滥用。 2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。 3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。 4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。(1)在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织、协调作用，以使各监督机构协调行动，形成监督合力。(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”，(3)在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。 以小组讨论的形式，联系实际讨论作为社会监督的主要形式之一的舆论监督所具有的功能及如何发挥舆论监督的功能？ 要求：每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。 个人讨论提纲： 舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。 　　舆论监督不是新闻监督，但舆论和新闻是紧密相连的。新闻媒体是传播意见进而形成舆论的工具，但新闻本身并不就是舆论，所以舆论监督并不等于新闻监督。　　 舆论监督的功能作用：①舆论监督最大的功能在于监视社会环境，推动社会发展；②舆论监督的社会调整功能；③舆论监督的社会控制功能；④舆论监督的社会制衡功能；⑤舆论监督是一种动态平衡的社会监督。　　由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能。 联系实际的例子： 1、诸如报刊、杂志、网络和电视等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中国中部湖北省青年孙志刚在南部的广州市因为没有携带任何证件外出，被当地一个公安派出所收容，并被殴打致死。这一事件被新闻媒体曝光后，在社会上引起了强烈反响，最终，涉案人员全部被依法严惩。此外，这一事件的被曝光也加速了中国政府废除旧有的强制收容制度而改为自愿接受救助的步伐。“孙志刚事件”只是中国众多新闻舆论监督案例中的一个例子。 2、哈尔滨“宝马撞人事件”，一领导干部的儿媳在与一卖葱的农妇发生争执以后，其驾驶的宝马汽车突然往前冲出，农村妇女被当场撞死，还有12个人受伤。后被新闻媒体曝光，肇事者得到了应有的惩罚。 3、山东的“市长下跪事件”。山东妇女李玉春因为举报济宁市副市长的劣行，并公布了这个官员下跪的丑态，而备受全国舆论的关注。 小组讨论提纲： 1、社会监督所具有的功能 （1）社会监督的预防功能。社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各种行为的约束功能，而且还能通过把权力与责任联系在一起，建立起权力主体内在的自我约束机制，权力主体必须承担行使权力的后果与责任，这样也促使了权力主体审慎地运用权力。 （2）社会监督的矫正功能。一旦用权失误发生，社会监督机制会诉诸于规定的程序及时调整，以减少用权失当所带来的不良后果和损失。另外，通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理体制等方面的缺陷，逐步完善整个政治体制的建构。 （3）社会监督的惩戒功能。社会监督要求有相应的法律规定和救济途径与之相配合，作为它的坚实后盾和可靠保障。 （4）社会监督的保健功能。社会监督作为一种权力监督和制约机制，它形式上是广大社会成员对少数处于执政地位者的权力制约，本质上却是社会成员对于政治体系的之中利益表达以及对公共利益的一种维护方式。 （5）社会监督的教育功能。社会监督对于扩大公民的政治参与，增强公民的民主参与意识，提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。 2、如何发挥社会监督的功能 发挥社会监督功能的途径有三个： （1）公民监督，主要是公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。 （2）是舆论监督，社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。在整个社会监督体系中舆论监督有其独特的优势。 （3）是社会团体监督，即各种社会组织和利益集团对国家机关和公职人员的监督，是通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。 阅读一本政治类著作（可以参考《政治学原理学习指导》中所开列的书目或者是政治学原理网络课程）并撰写一篇1500字左右的读书笔记。 政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素,是人们组织安排集体生活的核心机制.政治作为社会活动和社会关系的主要方面,也是一个可以广泛延伸的概念.就范围而言,从几个人组成的小型团体,到社区组织、行业协会和其他自治团体,再到国家、地区或区域、乃至全球性的组织和活动,几乎无不带有政治性质,”家庭政治”、”办公室政治” 、”政府政治” 、”非政府政治” 、”国内政治” 、”国际政治”等概念的使用,正表明了政治在社会生活中的广泛渗透和普遍存在. 政治,让我们”伟大”,也让我们”渺小”.拥有政治权力就拥有了资源,当我们获得绝对权力的时候,我们更可以为所欲为,体验君临天下的感受,享受运用权力所带来的快乐:我们可以成就英明伟大的事业而名垂青史；我们可以进入随心所欲的”创作”境界而直观其效；我们可以高坐门庭若市的殿堂,去玩味每一个到访者的求助眼神；我们也可以前呼后拥地出巡,体恤民情,去赢得慈济博厚爱民如子的颂扬. 政治学顾名思义，就是研究政治的科学。而政治在本质上是人们在一定经济基础上，围绕特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系，因此，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。 　　政治学以政治关系作为研究对象。在实际生活中，政治关系具有多种外延形态，如政治行为、政治体系、政治文化等，这些都是政治学研究的对象。 　　政治学同时又是以探求政治关系的发展规律作为研究的目标和任务的。它要求对于政治现象的描述和对于政治表征的把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动。 　　政治学是一门独立的学科，它要求人们以客观政治关系为研究对象，以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论对于人们认识政治现象，掌握政治规律起着巨大的指导作用。 在教学过程中，政治学原理课程对于学生树立马克思主义政治观，掌握马克思主义基本政治分析方法，培养其运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法分析政治现实的理论能力，进而深刻把握政治的本质及其发展规律具有重要思想理论意义；同时，它也为学生学习政治学专业的系列课程提供基本理论和分析方法，使他们能够把马克思主义政治学的基本观点和方法贯穿于这些课程的学习之中，进而深入领会和把握其他政治学专业知识具有思想方法论意义。因此，政治学原理是政治学类和行政管理、公共管理类本科专业学生认识政治现象的思想基础，是政治学、行政管理学、公共管理学训练的起点 《政治学原理》是对于政治现象的本质及其发展规律的理论概括，是政治学科的理论灵魂和思想精华，是政治学科建设水平的标志。 在政治学学科、理论、知识和方法体系建设中，政治学原理是这些体系大厦的理论基石，从基础意义上决定着政治学研究的性质、特点、方向和方法，规定着政治学学科的基本范围和内部结构，规约着政治学各分支领域和学科的研究内容和研究程度、规范着政治学研究的基本角度、观点及其社会政治功能，因此，政治学原理实际上是政治学学科的理论总纲。 亚里士多德专门著有<<政治学>>,认为政治学是人类最高的学问,因为它研究的是国家之善的问题,即如何组织和安排人类社会生活的问题.根据他的观点,人是社会的动物.人的本性就是要过社会(群体)生活 .那么,这就有一个问题:人类社会生活如何组织和安排才算不失为公平合理,即所谓”正义”?这就是政治学研究的根本问题. 政治学为三种人提供帮助:一是政治从业人员.社会需要职业政治家.这样的政治家具有现代的政治理念,开放的胸襟和不断接受新知的能力,有引导国家不断进步的使命感和抱负,有承担责任的勇气和领导大众的智慧.二是政治学从业人员.社会也需要专业的政治学家.这样的政治学家能够在新的时代条件下不断阐释和发展政治理念,三是普通公民.社会还需要培养理性的成熟的公民.这样的公民了解和认识自己所处的政治生活情景,理智地参与现实政治生活,不受偏激情绪的左右,面对强者不猥琐,面对弱者不欺凌. （1）试论现代社会中公共权力边界问题的由来 （2）政治体制改革与村民自治 （3）论一体化民主决策模式 （4）政治中的理性主义 （5）中国农村政治现状和趋势 （6）对我国政治经济和外交问题的一些思考 （7）对民主的历史思索 （8）保守的自由主义与激进的民主主义 （9）民主化进程中的乡村关系 （10）中产阶级与民主制度 （11）平等的民主观与自由的民主观 （12）公民社会理念的由来及现实意义的思考 （13）村民自治:中国民主政治的微观社会基础 （14）论民主政体的政治稳定功能 答案2 充分发挥群众的监督作用 我们党历来强调，党的干部必须自觉接受群众的监督。但是，相当长的时期以来，在许多方面，所谓群众监督只不过是"纸上谈兵"，徒具虚名。一方面，把干部置于群众监督之下没有制度化、法律化，人民群众的监督权没有切实的保证。另一方面，群众的监督作用没有得到充分发挥，在一些地方，监督者必须看被监督者的脸色行事，你监督你的，他照样干他的，甚至谁监督谁倒霉。因此，要把干部，特别是各级领导干部真正置于人民群众的监督之下，关键就在于要把宪法和法律赋予人民的权力真正实行起来，保障人民群众有权对搞特权、特殊化，玩忽职守，违法乱纪的干部，依法进行检查、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到应有的纪律、法律处分。 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出："要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。"几十年来正反两方面的经验教训告诉我们，克服官僚主义，离不开广大人民群众的监督。官僚主义的特点之一，就是脱离群众，高高在上；官僚主义最惧怕的也是群众，一旦群众依法对他们进行监督，就惊恐不已。斯大林同志曾经说过："自下而上的审查，即由群众、由被领导者来审查领导者，指出领导者的错误，指出改正这些错误的办法。这种审查是审查工作人员最有效的方法之一。"要克服官僚主义，就必须实行这种自下而上的监督、审查，充分发挥人民群众的监督作用。怎样来保障人民群众的监督权？过去有种说法，叫做"各级领导要充分保障人民群众进行监督的权力"。让被监督者保障群众的监督权，就像让老鼠保障猫的权利一样，这种保障只能是一触即破的肥皂泡。群众监督必须制度化、法律化。这样，一方面可以防止官僚主义者进行打击报复，另一方面可以防止用无政府主义的手段来对付官僚主义，从而有效地发挥群众的监督作用，有效地克服官僚主义。我们深信，通过政治体制改革，一定会建立和健全监督制度，一定会大大加强监督作用。 在工矿企业，实行厂长负责制以后，如何充分发挥职工群众的监督作用，是需要认真加以研究的。工会作为工人阶级的群众组织，作为职工群众利益的重要代表，作为社会主义国家政治体系中重要的社会政治团体，既是民主监督的积极参与者，又是搞好群众监督的直接组织者，在充分发挥群众监督作用中负有重大责任。在反对官僚主义的斗争中，各级工会要切实发动和组织职工积极参加民主管理，加强对各级领导干部的民主监督，更好地发挥工会在社会主义民主建设中的作用。 作业三 一、填空题（每空分，共6分） 1.作为一种制度，民主的最大特点在于，它以（公民的意志）作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。 2.根据（权力制约）思想,可以通过对国家权力的功能划分,在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制