关于养老金上调的相关问题

关于养老金上调的相关问题 关于养老金上调的相关问题 2016-09-01 浏览;分享人: 能莹 文手机版 近十年来，我国城镇职工养老金水平连年上调，老年人 的生活水平有了明显改善，是值得称道的社保政策。 然而，每到年末年初各地要上调养老金待遇之际，却出 现了许多不和谐的声音和现象; 老年人先是“等"，盼望政 府多加些养老金，盼望政策早些时候公布;接着是“猜”，各 种小道消息开始流传出来，让老年人将信将疑，要自己去判 断消息的准确性;过了一阵，政府的养老金上调政策终于出 台了,老年人在奔走相告的同时，又开始互相攀比，例如为 什么学历高的养老金就加得多，工龄长的养老金加得多，为 什么事业单位养老金加得少等等。在不断枫比之下，老年人 的满意度下降了,就开始骂, 觉得有些政府领导“偏心”了。 涨养老金本是皆大欢喜的好事，为什么生出这么多事来 呢?原因就出在养老金缺乏每年例行上调的固定规则，决策 机制不透明，随意性大。 从 2000 年至 2016 年，我国城镇职工(包括机关事业单 位和企业) 的平均养老金从 559 元涨至 1750 元，但每年的增 幅 昧忽不定，每年的涨幅 分 别 是% 、%%、遇、向、遇、鸡、多、%、%、%、%、%、%，而如果我们  将历年养老金涨幅与年度 CPI 涨幅对比，可发现许多年份物 价上涨较多、但养老金增幅却并未相应提高。 在养老金上调决策机制不明晰的情况下，老百姓往往希 望养老金加得越多越好。久而久之，形成了错误的观念和误 区: 首先,许多人认为,养老金上调幅度不能低于上一年度。 养老金涨幅大了，领取者心安理得，觉得就应该拿这么多; 涨幅小了，领取者则怨天尤人。在一些地区，养老金每年涨 幅较大，甚至超过了不少在职的劳动者，形成养老金与在职 职工工资的倒挂现象。 其次，不同人群间的养老金上调规则也在不断变化之中， 人为增加了社会矛盾。例如前文谈到的，有的年份政策向高 学历者倾儿，有的年份政策向工龄长或年龄大的倾斜，规则 第三，由于养老金上调机制不明确，导致一些老年人无 法预测到将来可领取的养老金，生活过于节俭，不敢用钱。 第四，养老金上调机制不明确，也给政府的管理造成一 些混乱。一方面，政府的社会保险预算无法提前编制，在资 金筹措与管理上陷入被动;另一方面，由于规则不清，各地 政府之间相互栎比，自作主张，少数省份的财政资金和社保 资金本已所襟见肘、收不抵支，却每年大幅增加养老金 (涨 幅甚至高于发达省份) ，然后向中央政府哭穷。  养老金定期上调，既是保证老年人的养老金不受通货膨 胀侵蚀，也是让老年人分享经济成长果实的一种良好机制。 近年来，我国经济和财政实力大大增强，在财力上能够保证 养老金定期上调。2016 年 7 月开始实施的《社会保险法》第 十八条规定:“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职 工平均工资