上海的养老金问题

上海的养老金问题 个音当的城市一 上海 、几个统计数字， 北京。 2011 年企业退休人员基本养老爹按人均 210 元的标准进行调昨，月人均养老金 水平将从目前的 2058 元/月提高到 2268 元/月. 深圳，2011 年企业退休人员养老金人均上涨 245 元，月人均养老爹将可以达到 2678 元。 厦门:2011 藉企退休人员养老金涨 200 元，砷门全市企业退休人员的基本养老金就将达 到每月2014 元。 上海: 2011 年增加城镇企事业单位退休人员基本养老金人均月增 185 元，退休工人每月 1800 元上海市委书记俞正声讲话一一〈作者按，上述几个城市中，北京、深圳、砷站 三市都明确说的是企业退休人员的平均养老金，而上海市俞正声说的是企事业单位退休员 工的平均养老金，他将养老金较高的事业单位与明显偏低的企业退休人员的养老金进行平 均，显然在统计上是不合理的，因为企业退休人员的平均养老金显著低于 1800 元。) 二、上海企业职工对国家 GDP 的贡献与其退休后的待过很不相称 在上世纪五、六十年代，上海的工农业总产值几乎占全国的十分之一。即使在改革开放 以来，全国各地的工农业产值都大幅增加，而上海 2010 的 GDP 为 16872. 42 亿元，占全国 GDP 的4 24%。 在上海的 GDP 中，主要是由企业职工创造的，上海企业人员对国家做出了 巨大的页献是人所共知的- 在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示: 截至 2010 年8 月，占上海 市退休人员 89. 128的 302 万企业退休人员，大老金已经低于全国社会保障的平均水平。这 对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。以广州为例，企业平均养老金 2008 年 为1547 元/月，比上海高 46 元，2009 年三次调整后，广州企业平均养老金达2057 元/ 月，比上海高 386 元。 现在的退休大军中，大部分是上世纪八、九十年代退体的人员，那时的上海工资水平相 当低，扩以退休金也相应较低，而他们正是改革开放的前二十多年的建设者，每当他们提 起退休后的养老金，多数人表现为无球和叹息。 三、企业与机关事业单位退体人员的养老金相差悬殊九三学社上海市委最近一份调研显 示，我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休养老金与在职收入差下 明显，企业退体人员养老爹往往是机关事业单位同类人员的 /2 到 1/3。 个凤凰网友说: “近几年政府已连续三次给退休公务员退体事业职工大幅增加津贴补 贴，2010 年又第四次给退休公务员退体事业职工大幅增加津贴补贴地低者七百元，退休公  务员退体事业职工平均收入在原有基础上增长了两倍。企业退体职工增加了六次养老金还 没有退休公务员退体事业职工增加一次津贴补贴多。” 如果退体人员都能在网络上发表意见，那么网络也许会热半非凡，可异能上网交流的企 业退体人员实在太少了。关于企业退休人员与机关事业单位的退休人员的养老金的差距如 此巨大，早已引起全社会企业退休人员的对分配不公的呐喊: 清华专家称公务员退休金成制造矛盾众矢之的 退休双轨制是制度腐败的一种表现 企业的高工不如机关里的消滞工 事业单位加某四五百元各悄悄，企业退休工人加 100 元大放大鸣 企业退休涨一下锦鼓喧天，报纸头条;公务员涨一千没有报道 企业养老金七连涨仍“跑不赢”公务员 你看，大小报刊头版头条，所有喉舌都用上了。多关心企事业的小民啊! 可又获悉，公 务员包括退休的公务员，是几百近千元的加，静悄悄地加、狠狠地竞现。却不登报，也不 广播。 小民才又一次地夸到又被轴弄了! 千名“扫荡牛”怒吼退休待遇不公 四、养老金分配制度的长期不公是既得利益者造成的 养老爹双轨制或多轨制是典型的封建社会的分配方案，远远落后于资本主义对养老金的 分配，可我国的一些既得利益者总是抱着不彰改革。凤原网上的一篇文章，“两会调查: 超九成网民希望度除养老双轨制。”就清楚地说明了老百姓的呼声。而那些占 10%的不性 成的人，也许就是一小群既得利益者! 由于养老金分配的不公，2009 年 1 月，国家人力资源社会保障部正式下发 “事业单位 养老保险制度改革方案”，山西、上海、浙江、广东、重庆为 5 个斌点省市。二年多过去 了，有关事业单位养老金的改革可无音讯，很可能是不了了之。 2009 年 2 月 1 日，新华网撰文“养老金改革只改事业单位为何不动公务员?”，在该文 中说出了事实的真相，原来所谓养老保险制度的改革，是对事业单位 〔涉及教科文卫、农 林水、广播电视、新闻出版等多个领域) 的退休养老金改革，并最终与企业基本一致，而 政府公务员则不在改革之列。该文指出: “公平正义乃是和谐社会古内之义。判断公平与 理不但要进行纵向比较，还要进行横向比较。” 仅仅改革事业单位退休人员的养老金，四王多万事业单位的职工会愿意吗? 如果改革仍动 600 多万机关工作人员会愿意吗?因为他们是茎得利益的核心，而且是政 策的制定者! 所以，尽管有四、五亿的产业大军对目前的养老金分配很有意见，但他们 不是政策制定者，记以即使他们强烈呼吁，一般是不会有什么效果的!  五、上海在增加企业单位退休人员养老多办法存在的问题 1、企业与事业一起加。中央发文对企业退休人员连续七年增加养老金，目的是提高这 类人群的养老金水平，并缩小与事业单位退休人员养老金的差距。中央的文件明明明白白 写着给企业退休员工加工资，但这几年上海市曾经多次给公务员和事业单位的退休人员加 工资《其他省市也有此现象) ，其增加的幅度大于企业退体人员。每次增加养老金，总是 在各种媒体上高调发布给企业退休人员加工资，前几次给事业单位退体人员增加养老爹， 或是悄悄的，或是不登报，只在本事业单位的退休人员的会议上由领导讲一下，可见局外 人一般是无法知道的，而今年上海就直窜了当发文对企业和事业单位退休人员一起增加养 老金。所以虽然经过连续七年给金业退体人员加工资，企业与事业单位退休人员的养老金 的差距不仅没有减小，反而是实实在在扩大了- 2、悄悄大幅增加退休公务员的养老爹。许多网友一致反映，对退休公务员大幅增加养 老金几乎是在保密状态下进行的。有网友指出，机关的科级干部，退休时每月只有 2000 元左右，经连续二次加工资，一下子超过 5000 元。当今社会上都在提倡政府的政策要公 平、公正、透明，可现实正好与此相反! 3、一律按工苍增加。在多次增加养老金的方案中，总是先设定一个基数，然后加上每 人的工龄。如果每个人的学历一样，按工龄增加养老金是比较公平的【当然不是绝对的， 因为他们在工作年限时对国家的贡献不一样) 。上世纪九十年代，在许多单位里，工程师 的工资、住房都小于文化程度低的职工，因为当时也是按工龄计算，客观上造成了“读书 越多，待遇越低”、“知识不值钱”的怪现象。如今给退休人员加工资，谁读的书越少, 工龄越长，谁加的工资就越多。一个大学毕业生，如果按 24 岁工作，到 60 岁退休，男性 的工齿为 36 年，女性为 31 年《如果大学读6年、8 年、11 年的则其工龄更少) ，而仅小 学毕业或没有读书的职工。如果 18 岁参加工作，他们的工龄就比大学毕业生至少多 6 年，所以单按工齿增加养老金也陷入了“读书越多，符遇越低”、“知识不值钱”的怪圈 4、向少数人倾斜仅停留在文件上。中央的给退休人员增加养老金，每次提出对少数人 要予以倾斜，在《上海市 2011 年增加城镇企事业单位退休人员基本养老爹办法》的文件 中指出; 在普遍增加基本养老金的基础上，按照国家要求，向高擒人员，以及具有高级职 称企业退休人员等倾斜，对符合条件的企业退休人员再实施特殊增加养老金- 然而，事实上并非如此! 因为今年年消七十岁以上的许多老人说他们根本没有增加一分 钱，原来上海市人力资源和社会保障局(沪人社养发(2011) 5 号) 的文件中规定， 月基本 养老金最高不超过 2000 元。即退休人员的年龄虽然超过 70 岁，但其养老金已超过 2000 元，所以对他们不再增加有关年的的养老金。〔但这一规定在《上海市人力资源和社会保 障网》上发布的“本市出台 2011 年增加城镇企事业单位退休人员基本养老多办法” 一文 中并未指出 2000 元这个界限。》 另外，对高级职称人员的倾斜更是子虚乌有，因为几乎 没有昕说哪位高级职称企业退休人员另外增加养老金 《或许是极少!) ，也没有看见政府 文件中有关为什么不增加的原因。作为上海市政府发布的重要文件，竟然也有负斤短两! 竟然也存在着如此猫虐1 5、增加养老金与原来的工资挂多九三学社上海市委在调研中发现，从 1993 年一2003 年，上海市养老金调整增加额度按“本人养老爹数额乳以相同的调整比例”计算。这一结  果直接造成养老待遇越高的人加得越多，养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所 造成的马太效应愈加明显。 六、上海对增加企业退休人员增加养老金理应做得更好。 在不久前举行的上海两会期间，上海市人大代表、市老年基金协会副秘书长卢威向上海 市委书记俞正声建议，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好，但命正声坦言: “社 保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙 往上涨。” “当然这有历史原因，我们的退休爹是现收现支，退休金的收入来源不能， 是亏损的，财政每年要拿 100 多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政。” 现在的问题是，上海的退体人员年年在增加，而退休金的米源严重不足，究竟如何可以 让上海的儿百万企业退休人员的养老金有大幅增加，让他们在晚年能活得尊严，是市政府 决策者们的重要研究课题。本文认为，上海市政府应该考虑在多方面增收节支以增加养老 金的收入: 1、立即对在职公务员收缴养老金婚往对公务员不交养老金而在退休后领取高阁养老 金是社会极大的不公，老百姓对此意见极大1 2、调整各种