中国养老金问题

中国养老金问题 美世最新调查称养老金指数中国垫底引发高度关注, 中国专家提出质 疑: 中国倒数第一纯属睹忽悠 报告负责人回应中国做得不差但面临“未富先老” 篇《中国养老指数全球倒数第一》的报道，引发极高关注度，用百 度查找“养老金指数+倒数第一”，可以找到十余万篇类似的报道。 这一切源于全球人力资源咨询公司美世次询最新发布的《墨尔本美世 全球养老金指数 2010》，报告称中国全球养老金指数排在最末位，其 原因是中国因基本养老金体系目前尚未覆盖全部就业人口。 记者发现，这个冠名全球养老金指数的报告，调查的范围只是 14 个 国家，专家也指出，这一排名不具科学性与可比性，有了瞎忽悠之嫌。 报告内容 养老金指数中国排名倒数第 美世咨询最新发布了《墨尔本美世全球养老金指数 2010》研究报告， 对中国、美国、德国、法国等 14 个国家的全球养老金指数做了具体 排名与分析。 报告指出，中国的指数排名为 14 个国家最后一名，指数为 40.3。这 一指数值比 2009 年指数值还要低，2009 年的指数值是 48. 0。而这一 指数下降的主要原因在于其基本养老金体系目前尚未覆盖全部就业 人口。 报告指出，排在榜首位置的是荷兰，其指数值从 2009 年的 76. 1 上升 到 2010 年的78.3，不过也没有进入A 级体系〈分数在 80 以上)。  全球金融危机导致的资产价值下降以及政府债务的增加威胁到公共 及私人养老金体系的可持续性,加拿大、英国以及美国的得分明显地 反映了这一特点。 报告解读 三大分项排名中国均是“后进生” 该报告负责人冯元石接受本报记者采访时表示, 全球养老金指数有三 个指标体系，包括国家养老系统的充足性、可持续性和完整全面性。 这三大指标体系中国的排名分别是第 12 名、13 名和 14 名，成为报 告中的“后进生”。 汉元石介绍，充足性是指一个国家的养老福利水平、储蓄率水平、国 家有无相关政策鼓励养老的税收机制等。 可持续性这一指标包含了补 充养老计划覆盖人群比例、养老金资产占 GDP 的比例以及国家人口方 面的要素，比如平均寿命与法定退休年龄等。汉元石举例说，养老金 资产占 GDP 的比例, 中国目前这一比例还远低于 10%。 很多发达国家,， 养老金资产规模已经占到 GDP 很高的比例。 而完整全面性主要从立法 监管方面来看的，比如说补充养老计划有哪些监管制度，对员工的保 护，以及对员工的沟通有哪些要求等。 专家质疑 养老金制度刚起步中国不算“后进生” 中国真是“后进生”吗? 专家对这三大指标的排名都提出了质疑。 对于充足性这一指数, 首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学 静表示，14 个国家当中国家发展水平不一样，其养老福利水平定会  不一样，养老金的水平是无法相比的。比如说，我国刚刚开始农民养 老金试点，符合条件的农村居民每人每月领取养老金不到 100 块钱， 这与一些发达国家是无法相比的。 对于养老金资产占 GDP 的比例, 吕学静表示, 我国目前确实低于 10%， 这和我国这些年把 CDP 这块“大蛋糕”更多地切给了生产方面有关。 至于立法监管，新中国刚刚成立 61 周年, 《社会保险法》也是历经 16 年的调研、讨论，才刚刚出台。德国的养老体系建设已经有 100 多年的历史，所以说，这一指标我们也与欧美国家缺少可比性。 国情不同 14 个国家不具可比性 吕学静表示，除此之外，14 个国家不具可比性还包括这些因素: 这 些国家从发展阶段、人口规模、经济发展人均实力、制度建立的发展 历史上都是不等同的。 吕学静表示，养老金制度在国际上实际上并没有统一的标准,毕竟各 国国情不一样，没法说哪个国家最好，哪个国家最差，而关键要看一 个制度适合这个国家才是最好的。 再比如说，发达国家物价比我国贵， 养老金自然要比我国也高，因为 这一水平不