2010年时政热点专题十二：聚焦两会 关注民生.doc

2010年时政热点 专题十二：聚焦两会 关注民生 一、热点材料 2010年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在京开幕。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：2009年国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。加快完善社会保障体系。普遍建立养老保险省级统筹制度，出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在320个县开展新型农村社会养老保险试点，推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元，提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。 2009年4月6日，新华社受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。2009年5月5日，国务院常务会议强调，防控甲型H１N１流感疫情处在关键时期。我国必须保持高度警惕，决不可掉以轻心。各地区各部门要按照中央的部署，继续毫不松懈地做好防控工作。 2009年6月22日，新华社报道，民政部、财政部等4部门出台《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。2009年6月2日，新华社报道，住房和城乡建设部等部门制定的《2009－2011年廉租住房保障规划》已出台，总体目标是从2009年起到2011年，争取用3年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。2009年7月23日，中国政府网报道，国务院办公厅公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》。  2009年8月3日，新华社报道，人力资源和社会保障部、财政部、卫生部联合发出《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》，要求根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力，在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上，逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。2009年8月5日，新华社报道，《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》发出。2009年9月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。2009年8月18日~19日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京举行。 二、相关问题 1、中央连续7年以“一号文件”的形式关注“三农”问题体现了教材中的哪些观点？ 共同富裕是社会主义的根本原则；中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益；发展是解决中国所有问题的关键；公平是社会稳定的天平；我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段等。 2、为什么说解决好“三农”问题是党和国家工作的重中之重？ 解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要；是确保社会稳定、实现国家长治久安的需要；是保持国民经济持续快速协调健康发展、实现全而建设小康社会的需要。 3、为解决好“三农”问题，党和政府采取了哪些措施？ 取消农业税，对农民进行粮农补贴；全国城乡实行免费的义务教育；实行新型农村合作医疗制度；家电下乡、汽车下乡等。 4、为更好地解决民生问题，党和政府应该做些什么？ 全面贯彻落实科学发展观和可持续发展战略；坚持共同富裕的社会主义根本原则，通过收人分配制度改革缩小贫富差距；依法推进教育事业的发展，维护教育公平；建立健全公共医疗卫生体系，依法保障公民的生