上海政法学院《财政学》考试参考材料

1．为什么政府必须保证 义务教育 阶段的费用支出？P51 ①“百年大计，教育为本”，教育发达程度，教育投入水平常常是衡量一个国家的文明程度的主要标准。教育支出在各国财政支出中占有重要的地位，体现了各国发展教育事业，提高国民素质的战略目标。 ②义务教育是保证公民基本素质的教育，是每个公民的一种权利，也是每个公民的一种义务，带有强制性。既然这是国家通过立法安排的义务教育，每个公民都可以无差别享受这种教育，那么这种服务应当由政府来提供和保证。也就是说，义务教育的经济性质实际上是纯公共物品。 ③教育的特点是：一当今社会已经进入知识经济时代，科技进步成为经济增长的动力，而科技进步又来源于教育；二教育机会容易因收入差距而形成不公平；三教育资本市场的不发达和不完善。教育的特点要求政府应主办教育服务。 ④国际组织的调查研究说明，初等教育的投资比中等教育更有效率，更加公平，而中等教育的效率和公平则优于高等教育。因此，义务教育应是公共教育投资的优先项目，当前教育支出体制改革的关键在于加大对义务教育的投资，提高和保证义务教育在教育经费中的比重。 ⑤综上，政府需要加大对初级教育的投入，缩小级差，保持教育结构的