近中期中国经济发展形势和宏观控制策略.doc

近中期中国经济发展形势和宏观控制策略随着供给和需求条件发生全面而深刻的变化我国经济运行进入增长阶段转换期潜在增速从接近的高位向近期中长期的中低位移动从近期看增长动力和机制开始转变经济增速将在之间徘徊从中长期看在寻找新动力和新平衡机制的过程中增速会逐步下降最终的均衡位置既受供需条件制约也取决于应对措施的效力在增长阶段转换期经济运行将面临防范化解财政金融风险培育新增长动力和竞争优势等一系列挑战宏观经济政策要守住底线防止经济增速出现大的起落并注重短期与中长期政策的有效衔接深化体制改革推动发展方式转变实现增长阶段的平稳转换一供给条件改变传统竞争优势逐步削弱劳动人口总量和结构发生转折性变化低劳动力成本优势削弱劳动年龄人口总量减少劳动力成本优势总体上逐步削弱随着收入水平提高人们生育意愿逐步降低加上计划生育政策的长期效应我国人口呈现低出生低死亡低增长特点年我国劳动年龄人口比上年净减少万出现改革开放以来的首次下降低劳动力成本优势正在逐步削弱劳动力结构发生变化高素质劳动力的供给优势未得到充分利用年以来教育程度较低的初级劳动力供应已经逐年递减具有高中以上教育水平的中高级劳动力新增人口在年达到峰值后年开始下