【全面深化改革】对党政公文改革的思考.docx

对党政公文改革的思考 党政公文在行文原则、语言要求，尤其是格式上存在诸多差别是没有必要的。观察党政公文的发展历程，也可以发现党政公文虽然各有所侧重，但是在其条例和办法的一再修改过程中，已经呈现出明显的趋同性，不论在内容还是形式上，它们的面貌越来越接近。 因此对党政公文加以改革势在必行，改革的总原则是：删繁就简、存异求同、方便实用、提高效率，即在不影响公文本质的前提下，将能统一的公文要素全部统一起来，例如公文的行文规则、语言要求、处理原则，以及公文的格式。 要对党政公文进行改革，首先要将公文纳入法制轨道，通过制定《公文法》改变党政机关各自制定公文写作原则和处理方法的现状。考虑到通过立法程序统一党政公文比较复杂的实际情况，可以先采取理论工作者和实际工作者相结合的方式，制定一套实用、简洁、通用的公文处理条例或办法。 党政公文改革的主要内容有：有关的概念的统一，特别是反映工作活动及其流程的工作术语，从词形到释义应完全一致，以建立起共同的工作语言；有关公文文种的统一，主要是针对党政机关通用的公文文种统一规定其名称、性质和适用范围，要保证对同一文种的所有表述完全一致；行文规则基本精神的统一，也就是