“养老金缺口”解决之道何在
20094228 翟可卉
事件回放:由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。报告指出,人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄,国有股划拨,机关事业单位改革等多措施以缓解压力。
分析:
一、“养老金缺口”是否存在?
中国养老金资金究竟有没有缺口?人社部部长尹蔚民此前曾公开表示,“从全国看,不存在养老金缺口的问题”。今年6月4日,人力资源和社会保障部发布了《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示,2011年全年五项社会保险基金收入合计24043亿元,比上年增长5220亿元,增长率为27.7%,基金支出合计18055亿元,比上年增长3236亿元,增长率为21.8%。
从账面上分析,养老金并无缺口,明显还“绰绰有余”。不过在中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文分析来看,目前中国基本养老保险制度收支状况看似乐观,只因连年的财政补贴