养老金缺口的分析

养老金缺口的分析 养老金鲜口分析 12 月17 日“社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告 2012》 发布会”在京召开。据 会中所述报告统计，2011 年城镇职工养老金收不抵支省份达 14 个，收支缺口达 767 亿 元，高于 2010 年。报告还显示，在 32 个统筹单位中(31 个省加上新疆兵团) ，如果吻除财 政补贴，2010 年有 17 个收不抵支，缺口达 679 亿元;2011 年收不抵支的省份虽然减少到 14 个，但收支缺口却高于 2010 年，达到 767 亿元。同时报告显示，2011 年记账额达到 24859 亿，空账额达 22156 亿。个人账户空账额继 2007 年突破万亿大关后，再次突破 2 万 亿。面对如此巨大的亏空，我们该如何去应对，同时是什么原因导致如此巨大的缺口再次 成为我们关注的焦点。在阅读了大量相关文献之后，形成目前这种状况可归结为以下几 点 、我国社保制度建立较晚，在社保养老金制度设立后，很多以前退休的人员根本就没 有缴费并参保，但是目前仍按照国家规定领取养老金。同时早期养老保险制度的设计就是 依靠在职职工的缴费来负担己退休卢工的养老金，即当时在职职工的个人缴费无法全部进 入自己的个人三户，被部分拿去给退休痢发养老金，这就使在职职工个人账户出现空账。 二、近年来国家连续以每年 10%左右的幅度提高养老金，现在很多人的养老金水平都已 经超过了每月 2000 元。这种养老爹支出的巨大变化，使得国家财政只能优先为退休者发 放养老金，而无法在短期内解决室账问题，此外国家的部分人员以违法行为私自动用养老 金进行相关投资，也占用了大量养老金- 三、我国现行的养老金制度是机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金的 “双轨制”，这是一种被广泛沂病的带有歧视性的养老金制度，具体讲表现为三个不同: 是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则 直财政统一筹资，二是支付的渠道不一样即企业人员巾自筹三户上支付，而机关事业单位 则由财政统一支付三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退 体人员，目前差距大概是 35 倍。 “双轨制”的制度，全得机关事业单位缴纳少量的钱, 甚至不交钱就可以享受到很高的养老金，这更加剧了养老爹的亏空，要知道“问染那得清 如许，为有源头活水来”，只有不断充实养老金的账户之后才可能合得账户内有钱，现实 是不仅不向里进钱，还有很多人在消耗，才使得养老爹个人哑户有这么大的亏空。 养老侈毕竟是我们以后的救会钱，面对如此巨大的亏空，我们又该如何去办呢? 从管理 学的角度来看，对于目前的状况，不外平西个手段， 制度设计和人员安排。 本人认为制度设计主要是改变现行的“双轨制”，逐步走向“按劳供给养老金"，让真 正劳动过的人有养老金，而让那些不劳动者，其至劳动者们“手虫”们得不得养老金，这 其中当然又包括监督机制是否完善，劳动判定是否合理等一系列制度的设计，使得“劳有 所养”。 在制度的设计中，我们也无妨参要现行比较好的一些国家， 比如美国，在美国深 受欢迎的 401K 退休福利计划，是美国于 1981 年创立一种延后课税的退休金王户计划，美 国政府将相关规定明订在国税法第 401K 条中，故简称为 401K 计划。401K 计划是自愿性 质，劳工可依其个人需求自由选择政府核准过的个人退休爹计划。内容为要求雇员定期所 钱至个人的退休计划，同时公司将拨部分资金至租位雇员的 401K，直到雇员离职。而雇员  可自行决定拨钱的数目多赛。401K 退休福利计划具体内容。 401K 计划由劳工雇主申请设 立后，雇员每月提抽某一数额攀水《攻资的 I%-15%) 至其退休爹账户。当劳工离职时可以 选择将其中金额拨往一个金融机构的 401k 账户或是新公司的 401K 账户。该提扫多可以从 属员的申报所得税中当扣除额，等到年老提领时再纳入所得课税，举例，某公司员工每月 薪资为 1000 美元，参加 401K 计划每月提存薪资的 向《50 美元) ，此时该员的每月薪资 所得税扣缴基准则降至 950 美元。由于个人年轻时的所得税率往往较年老无所得时高，因 此 401K 的各种冉税诱因吸引了许多劳工参与。另外当劳工提拨某一数额时公司雇主也须 提投一数额进该账户，但是该金额通常不是全额归劳工所有，若是没在公司任满规定年 限，转换碰户时雇主提搜的金额部分有权被扣下一部分罚金，此做法鼓