造成养老金缺口原因

造成养老金缺口原因 造成养老金缺口原因 一、我国的特殊人口政策 1. 人口老龄化移势加重 《CD 什么是人口老齿化 所谓人口老龄化，是指老年人在瘟人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60 岁以 上的老年人口或 65 岁以上的老年人口在总人口中的比例超过 10%和 7%，即可看作是达到 了人口老疮化。 我国 2003 年，60 岁以上的老年人口占总人口的比重就已经达到了 LI%, 人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战。 (2) 我国人口老龄化的现状 我国人口老龄化现状越来越严峻。中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。1980 年以来,我国 60 岁以上的老年人口以年均 3的速度持续增长。 “五普”结果表明，65 岁及以上人口达到 8811 万人，占总人口的 6. 96%。我国已经进入了人口老龄化社会。据有 关专家预测，到 2050 年我国 65 岁以上老年人口将达到 3. 2 亿以上，约占我国总人口的 175，占世界老年人口的 1/4。与此同时，我国老年人口中的高龄化趋势也日益明显，预计 到 2040 年 80 岁以上人口将达到 0. 56 亿。 值得注意的是，虽然农村地区的平均生育水平 高于城市，但是，由于大量吉壮年人口由农村流向城市，当前农村老龄化比重为 7. 35%， 城镇为 6. 30%，农村的人口老龄化比城市地区更为严重。我国老年人口高龄化的趋势也二 分引人注目。目前，我国高龄老年人口以每年 5. 牧的速度增长，据专家估计，到 2020 年 将达到 2780 万。与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，具有突发性，超前于工业 化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来严峻的挑战。目前中国的人口预期寿命和 死亡率已接近发达国家水平，生育率已经达到更普水平以下。随镍 20 世纪中期出生高峰 的人口陆续进入老年，可以预见，21 世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。 2. 未富先老 30 多年的改革开放，经济高速增长，成就了“中国奇迹”。数据显示，堆 至 2010 年9 月底，成为世界第二大经济体。然而，与此相对，我国目前人均寿命的增加 却低于发达国家同期增长水平，可谓“未变富先变老”。 应对人口老疮化的项层设计和 戴略规划渤后，政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成养老保 障和医疗保障水平还比较低，农村老苍事业发展明显滞后 《CD 养老保障潮语 中国老年人口基数大，人口老龄化进程快，老年人慢性病患病率高。老上事业面临的主 要间题包括: 应对人口老龄化的项层设计和战略规划尘后; 政府、市场、社会多元主体共 同应对人口老龄化的体制尚未形成养老保障和医疗保障水平还比较低，农村老龄事业发 展明显滞后。[ (2) 未窗先老止显  随着 1952 年和 1953 年出生的人口进入老年期，中国迎来了第一个老年人口增长高峰， 60 岁以上老龄人口达 1. 94 亿人。老年人口的高龄、失能 〈生活不能自理) 和空秽化将进 一步加章应对人口老叭化的严峻性和复杂人性。截至 2012 年底，80 岁及以上高上老年人口 达 2273 万人，失能老年人口 3600 万人，慢性病患病老年人口 0. 97 亿人，空梨老年人口 0.99 亿人。2025 年之前，高龄老年人口将保持年均增长 100 万人。由于人口老龄化超前 于现代化，“未富先老”和“未备先老” 日益凸显，老年人面临荐贫困、疾病、失能、服 务、照料、精神关爱等详多困难和问题。一是贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012 年 约有 2300 万人。二是城镇老年人口的宜居环境问题突出，七成以上的城镇老年人口居住 的老旧楼房没有安半电梯，高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。三是农村老年人罚守 现象突出，2012 年约有 5000 万人。 《3) 失独失能更难 由于计划生育一代陆续开始进入老年期，无子女和失独【丧失独生子女) 老年人越来越 多。2012 年中国至少有 100 万个失独家庭，且每年以约 7.6 万个的数量持续增加。我国正 在研究通过社会保险和商业保险建立老年人长期护理制度，商业保险应先行先试，《老年 人权益保障法》已提及这个问题。收养失能和失智老人收费高，从经营上说养老院都愿意 收养，对老人病重或去世后可能与家属产生的纠纷不好处理。 二、“现收现付” 制度 1旁氏骗局 5D 旁氏观局的含义 席氏了局是指这样的一类金融放册，通过对一种虚构交易许以高客回报率吸引公众投 资，以后期投资者的投资支付前期投资的收益，和/或说服投资者将收益投入其他的虚构 交易。由于承诺中的交易并不存在，始作俑者没有资金持续支付给投资者，最终会以负债 导致破产而结局 庞氏旷局是一种最古老和最常见的投资诈骗，是金字塔呈局的变体，很多非法的传销集 团就是用这一招聚铭钱财的，这种骗术是一个名叫查尔斯 旁兹的投机商人“发明” 的。 话氏驴局在中国又称“拆东墙补西墙” ，“空手套白狼”。简言之就是利用新投资人的钱 来向老投资者支付利息和短期回报，以制造赚钱的假旬进而驴取更多的投资- (2) 养老保险与庞氏骗局 十年后，你退休的时候，能不能领到养老金，会不会打折? 欠发达地区已出现社保缺 口，怎么来弥补? 国家养老基金会不会最终难以为继? 中国现行的养老保险制度按照不同的群体可以划分为三个组成部分，第一部分是城镇有 工作的居民，对应的城镇职工基本养老保险，到 2010 年底参保职工已达 2. 57 亿。第二部 分是农民对应的“新型农村社会养老保险”，到 2010 年底参保人数达 1. 43 亿。第三部分 则是从 2011 年6 月 14 日开始实施的“城镇居民社会养老保险”，对应的是居住在城镇的| 非从业居民，从而在理论上实现了养老保险的全对盖。 而其中又以第一部分的城镇职工  养老保险为养老保险基金收入和支付的主体。 城镇职工保险始于 1991 年，当年开始进行 养老社会统筹的试点。1997 年，中国接受了世界银行的建议，决定建立养老保险多支柱模 式，建立统一的社会统筹和个人账户相结合的制度。 但是这套体系运营十余年来，开始 引发公众广泛质疑。其最大问题在于财务上无法做到平衡，换言之，其资金链条非常用 弱。 城镇职工养老保险的社会统筹部分是由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的 20%，个人积累账户则由职工个缴费，缴费比例为个人工资的 8%6。 但由于 1997 年养 老保险制度改革以来，个人账户中的资金被摆用去发放退体人员的养老金，个人账户一直 处于室账运行的状态。因此，中国养老保险制度是一种年轻人养老人的现收现付制度，也 就是说，所有参保者缴纳的资金在当期就已经全部花光，用于支付当期退休老人的养老 金。 对于参保者来说，其个人账户上所显示的金额只是一个数字，实际上并不存在。 这种现收现付制度在赂养比稳定时还可以勉强维持，赂养比是指 20 到 64 岁劳动年龄人 口和 65 岁以上老年人口的比例值，目前养老保险制度内购养比稳定在 3 1，即三个年经 人坛养一个老年人。而一旦出现老龄化趋势加速，现有的平衡关系必然会被打破。 财经 作家端宏远认为，所谓的社会保险其实就是一个“庞氏骗局”，即下家交了钱给上家用,， 必须要找到更多的下家，整套系统才能维持下去，否则就会出省。但现在的问题是，交钱 下家慧来越少