农机局局长在年度年终总结表彰会上的讲话.docx

农机局局长在年终总结表彰会上的讲话 同志们：  　　在新春佳节即将到来之际，我们今天召开机关总结表彰会，主要是总结XXX年工作，安排部署XXX年工作，表彰先进单位和先进个人。首先，我代表局党委向全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！  　　根据局党委研究的意见，下面我通报两个方面的情况：  　　XXX年工作情况  　　XXX年，在市委、市政府和上级部门的领导下，全局干部职工按照局党委的部署，围绕农机化中心工作，依法行政、履职尽责、注重创新，业务工作和机关建设水平都有了提高，为推进我市农业现代化建设发挥了重要作用。全市农机总动力达到835万千瓦，主要农作物生产机械化水平达到90%，全面完成了去年及“十二五”各项目标，主要指标位于全国同类城市前列。  　　回顾XXX年工作，有这样几个显著特点：  　　（一）去年是得到有关领导支持较大的一年。农机化司XXX司长先后两次来我市，专题调研购机补贴工作，并参加了全国农机展，要求在全国推广我市改革创新的做法。1月19日，在全国农机工作会议上，我局做了《强化监管，促进农机化事业持续健康快速发展》的典型发言，是这几年来计划单列市中唯一发言的。农业部政策法规司XXX司长，农机化司XX副司长，鉴定总站XX站长，推广总站XX新站长、XX宁副站长和省局XXX局长等领导也来我市进行了调研，XXX站长还把联系点放在了XX镇XX村。市委XX副书记、市政府XXX副市长等领导多次对我局购机补贴改革、三夏三秋农机作业等工作做出了肯定性批示，前两天X书记又对深松整地工作做出了批示，要求加快建设国家级创新试验区。这既是对我们工作的充分肯定，也增强了我们做好工作的信心。  　　（二）去年是资金总量创历史新高的一年。农机化发展历史欠帐多，加XX速发展，资金多少起着决定性作用。局党委高度重视这项工作，计财处积极主动，不等不靠，闻风而动，其他各处站密切配合，做了大量的争取工作。全市财政性农机化投入突破2亿元大关，比去年增加4000多万元，成为推动农机工作快速发展的重要动力。其中，购机补贴资金达到1.42亿元，为进一步扩大补贴政策受惠面提供了有力保障；深松整地补贴资金达到3000多万元，实现了作业补贴的重大突破。另外，还争取了部级玉米生产机械化、保护性耕作、农机报废更新等项目，项目资金创历史新水平。  　　（三）去年是农机安全态势较好的一年。我们高密度地召开了一系列安全生产会议，加大了监督检查力度，要求也更加严格。按照“管行业必须安全、管业务必须管安全”的要求，由市局领导带队，各处（室）、站积极参与，检查农机维修企业和合作社600多家，排查安全隐患310多处，检查各类农业机械及驾驶操作人员4800多台/人次，查处无牌无证驾驶等违法、违章行为3800多起。全市农机安全生产形势持续稳定，没有发生大的农机事故。监理站统筹布局，新建成了农村社区农机监理中心和服务窗口23个，在保证农机安全态势中发挥了重要作用。省局5月份在我市召开现场观摩会，推广我市“农机监理进社区”的做法。XXX年，黄岛区被评为部级“平安农机”示范区，标志着我市农村区市实现部级“平安农机”示范县的全覆盖，是全国同类城市中第一个。  　　（四）去年是业务工作成果较多的一年。按照科学发展的要求，我们积极促进各项业务工作协调发展，一些做法经验在全国全省推广或受到表彰。  　　农机购置补贴工作，在2014年把“先申请后购机”改为“先购机后补贴”的基础上，去年我们又按照简政放权的要求，进一步改革、完善购机补贴办法，进一步优化了办理农机购置补贴手续的流程，开展了“一站式”综合服务，让购机农民大多数跑一趟、最多跑两趟就能办完手续。在全国购机补贴工作会议上介绍了“自主购机、带机核实、县级结算、直补到卡”的作法；在农业部购机补贴工作的考核中，我市获得了优秀等次。农业部共考核9项重点工作，我们是市级农口部门中唯一受到表彰的。  　　深松整地工作，我们争取市政府办公厅下发了文件，并重点抓好制度设计、资金争取、试验示范、作业调度和监管考核等关键环节的工作，为这项工作的全面推进创造了良好条件。面临几十年未遇的干旱情况，在关键时候，由监管处组织，市局先后在胶州市召开了由县局主要领导参加的两次现场会，加强工作调度，交流推广典型作法，调动各方的积极性，千方百计地克服了严重干旱的困难，为扭转不利的工作局面、完成全年任务打好了基础。农机化司负责同志充分肯定了我们的做法，并把我市深松示范区升格为部级示范区。  　　机械化保护性耕作，作为现代农业绿色发展的重要措施，是对传统耕作的一次革命。本着循序渐进原则，发挥示范引导作用，使广大群众逐步接受、认识和全面推广，从每年看是一小步，十年则实现一大步、跨越式发展，节本增效、生态环保的优势更加明显，耕地地力得到了明显提升，引领了黄淮海地区保护性耕作技术的发展。保耕办注重试验示范、创新完善，推动保护性耕作由干旱半干旱地向水浇地和丘陵地拓展，全市实施面积达到130万亩。  　　新型职业农民培训工作，着眼于解决“谁来种地”问题，培训站把培训体系向农机合作社和农机生产、维修企业延伸，新建成农机实训基地12处，培训农机手1.4万多人次。建筑面积1000平方米的农机技术展览馆和市级教练员培训中心投入使用，并成功举办了“十二五”农机化发展成就展。监理站也积极做好职业技能鉴定工作，并组织选拔、参加了全省农机职业技能比赛和全省农机维修技能竞赛，都获得了团体总分第二名的成绩。  　　其他农机工作，经济作物生产机械化、农机报废更新、农机合作社、农机化基础设施建设等工作也取得了长足的发展。  　　（五）去年是我局顺利通过审计检查的一年。这次审计，是对我局工作的全面检查和综合考评，时间跨度大，涉及2012-2014年3年的工作，购机补贴工作延伸到2010年和一区四市，历时近7个月，审计标准要求高，一项一项工作的检查，一张一张单据的审核。购机补贴等方面的审计，直接进村入户，仅XX市就检查5000多户购机户和37家经销商，逐张核对购机发票，审计人员的认真、细致、严格，大大超出我们的预期。对于我们来说，这是一次“大考”。全局上下高度重视，认真准备，特别是计财处是人均年龄最大的一个处，一些同志还体弱多病，克服了许多困难，自觉地加班加点、任劳任怨，付出了极大的努力，积极配合审计部门出具了大量的文字材料、政策依据和证明材料，仅上报材料就达56次，其中证明材料整整拉了两车；接受询问、回复意见37次，协商18次，等等，做到了不回避问题，能整改的马上整改；涉及改革问题、创新问题，给予权威性准确答复、解释，赢得了审计部门的尊重和理解；可以争取的则力争之，取得了明显成效。比如，以合理的理由，为推广站在拟全部上缴的资金中留下近50万元。在大家的共同努力下，我局顺利通过了审计，交上了一份合格的答卷。报告中指出，“市农机局较好地完成了市委市政府考核的重要指标，内控制度基本健全，财政财务收支基本合规，2008年市审计局对2005-2008年审计报告中的15个历史遗留问题全部整改。”但同时也指出，我们存在着会议出差把关不严、个别帐款不符、固定资产闲置、一些区市购机补贴工作中票据不实、档案不健全等问题，我们根据审计部门的要求，逐一整改落实。  　　（六）去年是着手制定“十三五”农机化发展规划的一年。从去年7月份开始，我们成立了“十三五”规划起草领导小组，对“十二五”农机化发展成就、取得的经验和存在的问题进行了全面总结，并围绕“十三五”农机化发展，组织有关人员，赴XX、四川、江苏、上海、甘肃、浙江等地等地进行了调研，广泛征求意见，八易其稿，形成了“十三五”农机化发展规划纲要初稿。总体思路是，以农机化“走在全国同类城市前列”为目标定位，用创新、协调、绿色、安全和共享的发展理念指导农机工作，强化稳政策、健体系、强基础、补短板的措施，实现农机化转型升级、提质增效，为推进全程全面农机化、促进农民增收、加快农业现代化做出新贡献。  　　（七）去年是机关建设取得较好成效的一年。“三严三实”专题教育贯穿全年，我们坚持问题导向，扎实上好党课、组织专题学习、对照检查、开好民主生活会，边学习边思考，边查问题边整改，着力解决理论学习要求不严、执行规定制度不严、创新力度不够、干事标准不高等“不严不实”问题，达到了预期效果。  　　在学习调研上，去年是调研成果较多、水平明显提高的一年。局级干部以身作则，围绕政策性农机保险、马铃薯机械化、深松整地的第三方绩效评估和农机校规范化建设等课题进行专题调研，起到了示范带头作用。还分处级干部、青年干部、区市干部3个组进行了评比，涌现出一批有观点、有分析、有对策建议的调研成果。比如，大家关于购机补贴改革、内控规范、粮食烘干等方面的调研报告，还有胶州市农机合作社建设、即墨市农机监理进社区、莱西市农作物秸秆利用、黄岛区对深松整地工作的反思与探索，等等，不但选材好，而且有见地，有较强的现实指导意义。机关总支、办公室还组织了十八届五中全会精神学习和读书评书荐书活动，也取得了较好的效果。  　　在党性教育上，年初加强了党支部和群团组织建设，组织参观了世界休闲体育大会、“中国战区受降档案史料展”，观看了爱国主义影片《百团大战》，还到二龙山开展党员活动、到即墨市段泊岚镇开展义务植树活动、支持中山路社区和莱西市帮扶村建设，组织开展社会公益活动和志愿者服务，创建了XX农机微信公众号和局机关七彩生活微信群，进一步增强了大家的党性宗旨和群众观念，提高了干部职工的凝聚力、向心力和创造力。  　　在信息宣传上，召开了全市农机信息宣传与舆情监控培训会，从信息写作、摄影讲座、舆情监控与处置等加强业务指导，集全系统力量做好信息宣传工作，准确应对舆情，把握农机化发展的舆论高地和话语权，宣传引导全市农机化工作成果。《中国农机化导报》刊登了我市深松整地和农机安全监理服务进社区2篇头版头题稿件；XX电视台三夏农机直播节目《风吹麦浪忙夏收》，长达1个多小时，对三夏农机生产进行了全方位报道，全景式展示了机械化在现代农业发展中的关键作用。在“两办”关于信息工作的通报中，我局目前在市委序列为小组第3名、政府序列为农口部门第2名。现在，各部门都很重视信息宣传，竞争很激烈，成绩来之不易。  　　在公务接待上，去年，是各级领导来青调研较多的一年。特别是全国农机展期间，部司领导和各省来宾多，活动集中。由局党委统一领导，办公室加强调度，实行对口接待，通力协作，做到了既遵循规定，又热情接待，较好地完成了政务考察和接待服务等工作。展会期间，推广站协助农机推广总站举办了“三秋”农业生产机械化解决方案现场会、培训班和发展论坛，积极做好全国农机推广人员的接待工作。其他处（室）、站也做了相应的工作。  　　在廉政建设上，有实际举措，主要是，开了一个大会、抓了两项重点工作，切实加强风险防控：一个大会，就是农机系统涉农资金廉政工作会议，提出了“守住不违规的底线、不碰违纪的红线、远离违法的高压线”的总体要求和“程序规范、民主决策、责任清楚、绩效考核、风险防控”的5项措施，力求从源头上、程序上、机制上加强项目资金管理，防控廉政风险。两项重点工作，一是机关财务管理上，我局作为市级试点单位，委托专门机构进行风控设计、流程再造，编制了全市第一部财务管理内控规范手册，实行分事行权、分岗设权、分级授权，把权力关进制度的笼子，确保了我们日常经济活动的合法合规，受到了市财政部门的肯定。二是农机化项目管理上，出台了《投资指南》，厘清了市县农机部门的职责，从立项、实施、验收、绩效考核等主要环节上全程把关，把项目监管责任落到了实处。  　　总的来看，各个岗位上同志都能认真负责，切实做好本职工作：人事、财务岗位上的同志认真负责，确保了工资调整政策的落实；还为大家办理了职工互助保险，有利于减轻大家就医的经济负担。文秘、档案、后勤和驾驶等其他岗位上的同志，也做出了积极努力，保障了农机化和局机关的正常运转，树立了农机部门的良好形象。史志年鉴工作也在全局上下的共同努力下，克服了人手少、时间紧、工作量大等困难，完成了2006-2014年共9年的《年鉴》编辑任务，凝聚着编撰人员大量的心血和辛勤的劳动。每本《年鉴》都在500页、25万字以上，是一套比较系统、全面、翔实的农机化志书，在我局将起到“存史资政”的作用。《改革开放实录(XX卷)》农机部分也在集中力量编撰中。  　　回顾XXX年工作，能取得这么大的成绩，究其原因，有许多，但其中，重要的是把创新摆到了突出位置，上下齐心，克坚攻难，起码在6个方面实现了创新发展：改革创新，体现在购机补贴改革上，把“先申请后购机”改为“先购机后申请”；体制创新，重新构建监管、推广和培训等公共性服务体系，破除体制局限，向基层延伸；政策创新，扶持农机合作社等新型经营主体，通过购机补贴比例累加和项目资金实行集中扶持、综合扶持和连续扶持等措施，使农机合作社在短时间内快速崛起、发展壮大，成为农机化发展的主力军；技术创新，体现在保护性耕作上，实现了农机、农艺融合，总体水平在黄淮海地区领先；机制创新，深松监管机制在全国创出一条新路，通过“人、机、第三方”3种监管方式的对比，探索出“以机为主+第三方考评”的办法。制度创新，建立了内控规范制度，规范了经费收支、专项资金等34项财务活动的操作程序。创新作为国家战略、发展动力，我们要继续用创新理念指导、引领农机化发展，创造新常态下的新优势。  　　过去的一年，我们取得了显著成绩，但也面临的问题和挑战同样显著，主要是：与群众购机的需求相比，补贴资金相对不足，还不能实现普惠；与粮食生产已经机械化相比，主要经济作物机械化特别是花生、马铃薯等作物机收水平不高，农民劳动强度还很大；与农机化快速发展和农业现代化的要求相比，农机系统干部职工的理念、知识结构、能力水平相对滞后，农机化人才特别是领军人才仍是短板；作风建设上还存在松散懒慢拖等不良现象，工作标准不高，勇于担当意识不强，创新发展力度不够，等等。  　　关于XXX年工作安排  　　XXX年是“十三五”的开局之年。关于XXX年工作，要按照我市率先实现农业现代化的要求，围绕科学发展、安全发展、廉洁发展的总体目标，抓好“一二三四”工作思路的落实，推动