新农村建设施工实施方案.doc

新农村建设实施方案为进一步加快我镇新农村建设步伐促进农村经济社会又好又快发展构建富裕和谐的古镇结合我镇实际情况确定本方案一指导思想以科学发展观为统领以促进农村全面发展为目标按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求突出产业优势改善农村环境加强基础建设提升农民素质加快农村产业化工业化城镇化设施化发展进程为构建新产业新生活新风尚新村庄新机制和新农民的六新农村奠定坚实基础二基本原则一坚持政府主导农民主体的原则政府履行农村公共事务管理和服务职能教育和引导农民建设好自己的家园充分调动农民主体积极性发挥农民主体作用依靠群众力量推进新农村建设二坚持实事求是循序不渐进的原则根据村屯实际情况从现有经济基础出发明确阶段性目标分步实施三坚持因地制宜科学指导的原则要分类指导整体推进一切从实际出发坚持整体建设和局部改造相结合建设生态型文化型节能型民俗型旅游型等充满时代气息的新农村四坚持整章建制规范操作的原则牢固树立建管并举重在管理的意识建立农民自我管理自我服务的乡村管理长效机制实现整体推进务求实效真正做到改善农村环境提升农民素质五坚持整体推进务求实效的原则科学编制村屯发展规划统筹农村基础设施公共服务产业发展农民教育村屯管理内容实现农村可持续发展三任务目标一基础设施建设道路建设建设与村屯规模布局高度协调的农村路网体系实现试点村欢喜岭丰林兴胜村所在屯和向外通道全部实现硬质化非试点村的重点屯组环路实现硬质化其它屯组实现道路平整沙石化排水建设试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化非试点村要实现村屯排水通畅确保路面路沟无积水住房建设试点村农民住房基本实现砖瓦化抓住国家政策机遇加快危房和泥草房改造步伐饮水建设实施农村改水工程保证农村饮用水安全达标栅栏建设试点村所在地的屯组沿路两侧全部实现统一栅栏其他屯组主街要实现榆树墙子全面覆盖非试点村的重点屯组主街两侧要全部栽植榆树墙子实现一次成活成型场所建设试点村要修建办公室阅览室会议室活动室和农民学校可统一使用有条件的村要辟建休闲娱乐广场二绿化美化建设护村林建设改选试点村延长米以内护村林带消除病死林木形成完整的护村林风景林试点村所在地及休闲娱乐广场周围种植风景林甬道美化试点村和非试点村的重点屯组所在地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积的街道绿化试点村硬质化道路两侧和非试点村的重点屯组主街道两侧要全面实现栽种花草乡村美化全镇实现硬质化道路和村村通道路两侧栽植护路林路肩栽种花草扫帚梅要求林带路肩路沟美化带不准有杂草整齐化一确保真正实现绿化美化香化的效果努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线三环境整治设固定垃圾场试点村内设立固定垃圾堆放点各村要实现距村米外设固定垃圾场定期清运做到村中屯边路口无垃圾搞好五改四清改造危房消除主街道两侧猪圈和厕所推广清洁能源灶试点村实现无垃圾无污泥无粪便夫柴草垛健全环境管理制度试点村设专人管理镇村屯环境卫生建立完善相关制度四民主管理方面建立民主管理机构完善民主理事民主理材民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织制定村规定民约完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度设立公开栏完善村务政务财务公开设施中规范程序及时公开开展基层组织三级联创活动加强班子五好班长带头作用好农民群众反映好和党员三强政治素质强致富能力强带富能力强建设增强村级组织的战斗力和凝聚力实施农民培训阳光工程计划组织农民开展六学学文化知识政策法律农业技术做工技能民间手艺经营本领活动建立劳务输出信息库促进培训就业一体化开展文明户创评活动利用文明户创评活动破除封建迷信建立文明新风理事会制定文明公约提高农民思想道德素质创新农村管理方式探索农村管理长效机制实现镇村屯管理规范化制度化确保新农村建设连续性五资金投入方面多方筹措建设资金积极争取国家投入扩大社会各界捐赠范围加大部门扶助新农村建设力度发挥农民主体作用鼓励农民出资出劳加强村庄整治和新农村建设享受以奖代补资金的试点村按工程项目实际投资额村级组织和农户投入资金要匹配到位建立资金预决算制完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度实行工程建设项目开制招标制审核制六发展规划方面制定村屯布局长期规划按照撤并自然屯建设中心村发展小城镇的思路制定村屯长期建设规划制定产业布局长期规划制定产业布局合理经济结构优化主导产业突出的中期产业发展规划制定建设项目布局近期规划规划田林路沟桥和水电花草以及居住区工业区养殖区休闲娱乐广场农贸市场的建设布局编制完成村庄建设规划四具体措施一加强领导明确责任镇政府成立党委书记镇长为组长党群书记为逼组长以包村班子为成员的新农村建设领导小组下设办公室党办具体负责全镇新农村建设检查指导和督办各村要成立相应组织同时实行包村领导责任制包村领导是所包村的主要负责人各村支部书记村长是第一责任人二广泛宣传营造氛围积极宣传新农村建设的重大意义主要内容和具体措施做到家喻户晓深入人心切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性及时总结新农村建设的好的思路好经验和好典型加大宣传力度努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围三强化管理严格考核一是今年严格目标考核办法严格兑现工资奖惩对试点村和非试点村的重点屯组完成绿化美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各元对完成任务指标的严格兑现奖惩同时纳入年终目标考核二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作采取一段一指导一段一检查一段一验收一项一兑现的办法严格考核兑现工资奖惩