2018年抓党建工作和履行主体责任述职报告-中共县委书记.doc

抓党建工作和履行主体责任述职报告 中共XX县委书记 XXX 今年以来，我团结带领县委常委会一班人，全面贯彻管党治党要求，认真履行党建和党风廉政建设主体责任，党建工作取得了较好成效。　　一、主要履职情况　　(一)强化主责主业意识，传导管党治党压力。　　一是强化主责意识。主持县委中心组8次集中学习、7次集中研讨和11个专题辅导，撰写的廉政党课被省纪委评为优秀奖。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，层层签订目标责任书，强化了分层负责落实的基层党建工作格局。　　二是加强自身建设。修订完善了县委工作职责、议事决策、选人用人等27项制度，制定了《四大班子联席会议制度》，切实发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用;先后召开9次常委会议、4次党建工作领导组会议，研究解决教育实践活动和党建工作中遇到的问题。亲自审定20个调研课题，集中开展了县委常委党建工作专题调研活动。　　三是传导党建责任。严格落实“双述双评”制度。带头组织5名常委在基层党组织负责人培训班上作党课辅导，先后28次深入包联乡镇和党建联系点开展督导调研和明察暗访。巩固提升教育实践活动成果，亲自主抓问题整改，目前，27项专项整治已完成23项，10项群众反响强烈的突出问题基本解决到位，27项长效机制全部建立。中央巡视组反馈我老秘网县所涉及问题全部整改到位。　　(二)夯实基层基础，发挥坚强堡垒作用。　　一是抓乡镇。调研出台《关于进一步加强乡镇工作的意见》，为乡镇干部每月增加200元的乡镇工作津贴，按市委要求全面解决了镇机关干部的就餐、供暖、洗澡问题。　　二是抓村组。带领26名县级领导包镇到村，52个单位和乡镇领导包村到组，调整充实12名村(社区)干部，56个软弱涣散党组织全部整顿转化。制定了《村级组织和村干部规范化管理实施意见》，推行记写民情日记和“五让”工作法。先后4次召集有关方面座谈讨论，调研了解“两委会”换届、中心村新型社区建设、合村并组工作，形成了先合村后换届，先党组织后村委会的换届思路，并在韦庄镇试点先行，目前，韦庄镇村级党组织换届已经结束，其余镇全面启动，预计春节前全县“两委”换届将全面结束。　　三是抓载体。立足实际提出了农村“双带双创”，机关“三比一树”，“两新”组织“三带一争”，社区“三优一提升”等特色党建活动;加快村级党组织升级晋档，亲自参与包村帮扶，先后有5个乡镇被市委评为十佳乡镇，39个村跻身省级示范村或市级百强村;在社区开展“评星晋级、晋位提档”活动，研究制定了《关于加强和改进城镇社区建设的意见》，选派4名副科级领导干部到社区担任第一书记，协调落实资金150余万元，解决了大市场、权家河2个社区的办公和活动场所问题，公园社区被确定为市级社区党建工作示范点;推进非公企业建设年活动，向443家非公企业选派了100名党建指导员。组建党员义工服务队114个，1300余名党员开展义工活动360余次。　　四是抓投入。投资1339.5万元，完成村级组织活动场所“攻坚清零工程”。把基层党组织经费纳入财政预算，对村“两委”主要干部实行“400元基本工资+200元绩效工资”的发放标准，对正常离任，任职15年以上的村主要干部，按照任职年限每月发放50、60、70元的生活补助。　　五是抓教育。争取省委组织部首批“一市两县”党员干部手机培训，手机课堂全面开通，拓宽了教育培训渠道。聚焦“四风”，严格党员民主评议。严格党员发展质量、疏通党员“出口”，结对帮扶“差”格次党员79名，妥善处置不合格党员10名。　　(三)坚持正确用人导向，切实加强干部队伍建设。　　明确导向。按照“以事论人、以绩论人，有为有位，有位有为”的思路，始终坚持围绕发展用干部、根据岗位配干部、面向基层选干部的用人导向，将选人视野向谋事创业聚焦、向基层一线倾斜，将锻炼岗位向信访、创卫等急难险重环境延伸，将服务平台向村组、向社区下移，让干部从基层来，让领导到基层去。　　规范制度。结合此前承担的三项省级试点工作和《干部选拔任用工作条例》新精神，出台了《中共XX县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》，建立起了“缺职预告、综合推荐、立体考察、差额票决”的干部选拔任用机制。结合县级公立医院综合改革试点，将公立医院领导干部管理权限下放，着手开展聘任制干部聘用、管理、考核试点。　　(四)落实党风廉政主体责任，营造良好政治生态。　　明主体。牵头制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，厘清了党委主体责任和纪委监督责任清单。指导下发了《2014年全县反腐倡廉工作责任分工》及考核评分标准，逐级签订了党风廉政建设目标责任书。继续深化村民监督委员会制度，调研形成了“三笔会签”运行机制，更好发挥了监督职能。　　做表率。自觉做到“四个亲自”，带头讲廉政党课、作廉政承诺、参加民主生活会、参加责任制检查考核。作出《践行“三严三实”加强作风建设九项承诺》。参加党风廉政建设工作联席会议4次，多次到重点领域、关键环节和不廉洁问题易发多发区域调研指导、协调解决突出问题，同县委班子成员和乡镇、部门党政主要负责同志进行廉政谈话60余人(次)。　　重查处。落实“三转”要求，将县纪委牵头和参与的68个议事协调机构减少到7个，成立了党风政风监督室，增设2个案件检查室、1个作风治理室，执纪监督人员编制占到57%。下发了《关于进一步加强镇部门纪检监察组织建设的通知》，明确规定镇纪委书记、部门纪检组负责人不再分管党风廉政建设以外的其他业务。出台“四条铁律”，强化问责，探索建立了作风建设办案协作区制度。高度重视农村基层干部违法违纪问题及基层群众反应强烈的问题，受理摸排线索20条，立案调查7人;坚持“一案三查”，5次听取纪委案件查办工作汇报，今年全县纪检监察组织共受理初核案件线索130件，办结91件，给予党政纪处分105人，涉及科级干部16人，双重处分5人。　　二、存在问题及主要原因　　一是落实党建责任有差距。作为全县抓党建工作的第一责任人，对党建工作特别是基层党建工作，只求过得去、不求过得硬，有完任务的心态。思想建党工作不深入，难以见人见物见思想。　　二是抓督促落实还不够。对基层党建工作实际推动、督促检查、跟踪问效不足，导致部分基层党组织落实“四议两公开”、“三会一课”等制度落实不到位;少数基层党组织负责人庸懒散软，履职尽职不到位，谋划工作思路不清，破解难题办法不多。　　三是干部队伍的教育管理不到位。对为官不为、为政不勤的干部多是言语规劝、提醒教育，严肃处理心里有顾虑。还没有完全解决“唯资历、年龄、学历、选票”等问题，选拔年轻干部、从基层选拔干部的力度还不够。干部队伍的年龄结构、知识结构不优，新生力量不足，熟悉市场经济、招商引资、金融、城建规划、党务等方面的专业干部严重短缺。整治超职数配备干部压力较大。　　四是基层基础工作还不牢固。乡镇干部