2021年江苏高考政治时政热点专题复习学案： 中央经济工作会议（含答案）.doc

2021届高三专题复习 中央经济工作会议 一、时事链接 中央经济工作会议2020年12月16日至18日在北京举行。今年的会议，背景特殊、节点关键、意义重大。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，2020年中央经济工作会议谋划着中国经济发展大计。 习近平总书记在会上发表了重要讲话，深刻分析国内外经济形势，提出2021年经济工作总体要求和政策取向，部署重点任务，为开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程定向领航。 第一部分 彪炳史册——非常之年非常成就，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋勇拼搏，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷（成就） 中国经济在三重严重冲击（百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发；世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退；一些国家遏制打压全面升级，外部环境带来巨大挑战）下实现‘三个率先’（率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正），中国打了一场漂亮仗，并实现了‘三大收获’（收获了丰硕的物质成果；收获了精神财富；收获了大大提高的国际影响力）。党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 1.中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。科技创新取得重大进展，关键核心技术攻关步伐加快，新动能新业态不断涌现。中国经济显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性。 2.三大攻坚战取得决定性成就。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。生态环境质量持续改善，绿色发展势头良好。一批重大风险隐患“精准拆弹”，金融风险处置取得重要阶段性成果。 3.改革开放实现重要突破。海南自贸港建设等重大改革开放举措陆续推出，外贸进出口和利用外资逆势增长，共建“一带一路”稳步推进，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，改革开放在新的起点上再出发。 4.民生得到有力保障。城镇新增就业超过1100万人，居民收入增长和经济增长基本同步。文化旅游、社会保障、公共卫生、应急管理、社会治理、保障性住房等事业取得新进展，社会发展领域补短板工作加快推进。市场供应充裕，价格基本稳定。 第二部分 珍贵启示——重大关头重大考验，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，“五个根本”内涵深刻、饱含启迪（经验） 在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识： 1.“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”； 在“五个根本”中，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”这一条是统领，是关键。在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。 2.“人民至上是作出正确抉择的根本前提”； 3.“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”； 4.“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”； 5.“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”； 这‘五个根本’是规律，也是经验，是我们统筹经济社会发展、从胜利走向胜利的根本遵循。 第三部分 开拓新局——新的起点新的奋斗，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象（怎么做：宏观政策、工作重点） （一）2021年的宏观政策 中央经济工作会议上，习近平总书记的讲话高屋建瓴，指引航向，对明年经济工作提出总体要求和政策取向。2021年的宏观政策，要保持连续性、稳定性、可持续性： 1.要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。 2.积极的财政政策要提质增效、更可持续。 3.稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。 坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的…… （二）2021年八项重点任务 构建新发展格局——这是本次中央经济工作会议部署工作中的鲜明指向。习近平总书记在会上这样明确要求，“明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”会议提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求（体现生产与消费的辩证关系）的更高水平动态平衡。 以构建新发展格局为统领，会议提出明年经济工作八项重点任务： 1.强化国家战略科技力量； 八大重点任务之首。此前的“十四五”规划建议中也把科技创新摆在各项任务的首位。面对日趋激烈的全球科技竞争，会议强调要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，抓好人才和机制两个关键点。 2.增强产业链供应链自主可控能力； 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。会议提出实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技……补短板锻长板，精准施策。 3.坚持扩大内需这个战略基点； 4.全面推进改革开放； 5.解决好种子和耕地问题； 从保障粮食安全的战略角度，会议强调要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。 6.强化反垄断和防止资本无序扩张； 反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。明确国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时强调要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。 7.解决好大城市住房突出问题； 事关百姓福祉。坚持“房住不炒”政策定位，并精准针对近期“蛋壳公寓”等问题，明确提出要“加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场”…… 8.做好碳达峰、碳中和工作。 第四部分 砥柱中流——万众一心步调一致，加强党对经济工作的全面领导，真抓实干把各项决策部署贯彻到经济工作各方面（党的领导） 开启新航程，靠什么应对惊涛骇浪、一往无前？办好中国的事，关键在党，关键在人。 党的领导，是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。形势越复杂，任务越艰巨，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨，越要坚持和加强党的全面领导。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，保持全党步调一致。 做好经济工作，是我们党治国理政的重大任务。党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。具体如何做： 1.加强党对经济工作的全面领导，要增强政治意识，提高政治站位； 2.加强党对经济工作的全面领导，要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手； 3.加强党对经济工作的全面领导，要抓好发展和安全两件大事。 二、知识解读 1.运用所学经济知识分析如何深入贯彻新发展理念。 （1）建立公平开放透明的市场规则。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则。要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 （2）实施创新驱动发展战略。要构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。 （3）促进区域协调发展。要发展规模经济，全面提升基础设施密度和网络化程度，快速集聚创新要素，发展新的主导产业，推动地区成为引领高质量发展的重要动力源。 （4）全面提高我国开放型经济水平。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，允许更多领域实行独资经营。 2.运用哲学知识分析如何做好2020年经济工作。 （1）主要矛盾与次要矛盾的辩证关系的原理要求我们想问题办事情要善于抓关键，抓重点。明年是全面建设小康社会的收官之年，做好经济工作至关重要。 （2）整体居于主导地位，整体的功能状态及其变化也会影响部分，要求我们树立全局观念，优化整体功能。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。 （3）发展具有普遍性，要坚持用发展的观点看问题。要坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系。 （4）人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。要继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 3.科技创新的原因 （1）创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。 （2）有利于促进经济结构战略性调整，推动经济高质量发展。 （3）坚持创新发展理念，有利于降低资源能源消耗，保护生态环境，增强我国经济的可持续发展能力。 （4）有利于提高自主创新能力，维护我国的经济安全；有利于提高我企业的国际竞争力和企业的经济效益。 4.科技创新的措施 （1）国家：实施科教兴国战略和人才强国战略；加强宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，依法保护知识产权；完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，鼓励技术要素参与分配 （2）企业：加大对科技创新的投入；完善分配政策，建立鼓励创新的体制机制；提高经营者和劳动者素质；引进国外先进技术并注意消化、吸收和在（删除）创新。 （3）劳动者：学习科学文化知识，提高科学文化素质；参加职业技能培训，提高自身职业技能。 5.从消费角度，分析扩大内需 （1）经济发展水平是提高居民消费水平的根本因素，要促进消费水平必须保持经济稳定增长。 （2）收入是消费的基础和前提。保持经济增长，实现充分就业，不断提高收入水平，完善分配制度。同时，改善人们的未来收入预期，完善社会保障制度。调节收入分配，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，缩小收入差距，提高社会整体消费水平。 6.全面推进改革开放 （1）贯彻新发展理念：开放。改为：贯彻开放发展理念。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享的原则，发展更高层次的开放型经济体系。 （2）坚持和完善社会主义市场经济体制。市场经济的完善需要形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，需要有健全的法律法规和道德规范，以及健全社会信用制度。 （3）放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 （4）完善社会主义市场经济体制，需要正确理顺政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。政府应当简政放权，发挥（改为实行）科学的宏观调控职能，更好的（地）为企业和市场服务。 7.我国重视粮食安全的原因 （1）农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。 （2）粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会（改为：实现共同富裕）的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 （3）粮食安全有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀，保障人民基本生活，促进经济社会的稳定和和谐。 8.保障粮食安全的措施 （1）大力发展农业，贯彻新发展理念，合理规划农业用地，实行最严格的保护耕地政策。 （2）转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，优化农产品结构，推进一二三产业深度融合。 （3）政府实施科学的宏观调控，加大财政投入，完善农业基础设施建设，加大农业科技扶持力度，提升农业现代化水平，提高粮食产量。 （4）完善我国的基本经营制度，推动土地经营模式改革，土地流转，促进农业规模化经营。 （5）培育新型农民，引进高素质人才，完善对农业主产区的奖励政策，激发农民生产积极性。 9.强化反垄断和防止资本无序扩张 （1）反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。 （2）国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。 （3）要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。 （4）要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。 （5）金融创新必须在审慎监管的前提下进行。 10.做好碳达峰、碳中和工作 （1）发挥（履行）政府的经济职能，制定经济发展规划和碳排放实施行动方案，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，引导市场主体自觉降低能源消耗，低碳生产和运行。 （2）贯彻新发展理念，坚持绿色发展和可持续发展，实现人与自然和谐共生。 （3）优化产业结构，转变经济发展方式，大力发展新能源行业和绿色行业，形成节约资源和保护环境的格局。 （4）实施创新驱动发展战略，不断提高自主创新能力和科技水平，提高资源的有效利用率，节约资源，杜绝浪费。 （5）发展绿色产业的意义：有利于经济健康可持续发展，有利于资源节约型和环境友好社会的建设；有利于转变经济发展方式，有利于产业结构调整；促进经济高质量发展；有利于引导人们低碳生活，树立绿色发展和绿色消费的理念。 11.运用政治生活知识，说明我国政府在解决污染防治中怎样履职尽责 （1）政府坚持对人民负责原则，明确权责关系，防止权力缺失，加快推动生态文明建设长效机制，加强环保督察、问责。 （2）坚持依法行政，将政府权力纳入法制化轨道，贯彻落实国家有关环保的法律、法规，加快污染防治制度建设。 （3）政府履行经济建设职能、生态文明建设职能，加快制定环保规划、生态补偿变，保护红线规定等。 （4）政府要转变职能，自觉接受人民的监督，为百姓监督环保问题提供便利。 三、典题训练 1.中央经济工作会议中提到新发展格局，指出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。对新发展格局的正确理解有 ①以解决发展内外联动问题作为发展的出发点和落脚点 ②是党和国家顺应时代发展规律总结出的终极真理 ③是新发展理念的深化和提升，是加速深化高质量发展的必然要求 ④最为齐全、规模最大的工业体系和国内超大规模市场为其奠定坚实基础 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 2.中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是总结当年的经济工作成绩,分析研判当前经济形势，制定来年宏观经济发展规划。中央经济工作会议 ①彰显了中国共产党统领全局的核心作用 ②反映了党对政府工作的内部监督 ③发挥了国务院对国家重大事项的决定权 ④体现了政府在经济建设中负有重要职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3.中央经济工作会议提出要认识经济新常态，适应新常态。新常态，需要智慧的耐心，不头脑发热、按捺不住，也不做木头人、无所作为，贻误了宝贵的发展契机。这种“智慧”表现为 A．用科学的理论武装头脑、指导实践 B．对未来充满信心，促进新事物成长 C．重视量的积累，为实现质变创造条件 D．将尊重客观规律和发挥主观能动性相结合 4.全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，坚决补上“三农”领域短板。农村公共基础设施、供水保障、人居环境、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务、生态环境服务等方面短板都要补齐。生产生活等方面的硬件短板要补齐，社会治理方面的软件短板也要补齐，以切实提升农民群众获得感、幸福感、安全感。材料蕴含的哲理是 ①部分会影响整体，关键部分的功能甚至对整体的功能起决定作用 ②着眼于事物整体，要注重事物内部和事物之间结构的优化趋向 ③
整体离不开部分，部分对整体具有重要影响 ④树立全局观念，达到整体功能大于部分功能之和的理想效果 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 5.在这次中央农村工作会议上，习近平郑重宣布：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期；过渡期内，要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策，要逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。从价值观的角度看，上述材料启示我们 ①要发挥正确价值观对人们认识和改造世界的导向作用 ②要在价值选择的基础上进行价值判断 ③要把符合最大对数人民群众的利益作为最高的价值标准 ④人们的价值判断和价值选择具有相对独立性 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 6.三农工作自十八大以来被放在重中之重的位置，对于我们国家经济社会发展发挥了重要的支撑作用。现在又是历史交汇期的关键点，要巩固脱贫攻坚成果，又要开启现代化新征程。同时，我们又面对世界很多的不确定性，应对这一系列挑战，完成历史任务，都需要我们把三农工作做好，继续发挥农业农村稳定器和压舱石的作用。发挥农业农村稳定器和压舱石的作用，就要做到 ①保障重要农产品有效供给，立足国内保障粮食等重要农产品供给 ②严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上 ③确保谷物基本自给、口粮相对安全 ④统筹推进“五位一体”战略布局和协调推进“四个全面”总体布局 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 7.“六稳”就是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，“六保”就是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。从哲学上看，下列理解正确的有 ①“六稳”要求坚持绝对运动与相对静止统一 ②“六稳”要求把握好运动的绝对性和永恒性 ③“六稳”“六保”表明要坚持正确的价值观 ④“六保”要求发展中要抓住时机，促成飞跃 A．①④ B．②③ C