公文通告的格式及
公文通告的格式及范文
通告常用来颁布地方性的法规,这些法规一经颁布,
特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如,
《久久省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通
信秩序的通告》,对有关事宜作了八条规定;《义义市人民政
府关于坚决清理非法占道经营的通告》,为改善交通秩序和
市容环境,作了五条规定。
通告的内容,要求在一定范围内的人们或特定的人群
普遍知晓,以使他们了解有关政策法令, 遵守某些规定事项,
共同维护社会公务管理秩序。
所有的公文都是实用文,从根本性质上说都应该是务
实的。但它们之间还是有一些区别, 有的公文只是告知某事,
或者宣传某些思想、政策,并不指向具体事务。通告则是一
种直接指向某项事务的文种,务实性比较突出。
不少通告都具有鲜明的行业性特点,如税务局关于征
税的通告,机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告,
银行关于发行新版人民币的通告,房产管理局关于对商品房
销售面积进行检查的通告等等,都是针对其所负责的那一部
分的业务或技术事务发出的通告。因此,通告行文中要时常
引用本行业的法规、规章,也免不了使用本行业的术语、行
话。
通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通
告是以法规性的强弱不同为标准来区分的,二者之间没有绝
对的界限。法规性的通告不可能没有知照性,知照性的通告
完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上毕竟有所区
分,如《关于坚决清理非法占道经营的通告),强制性措施
较多,属于法规性通告;关于因施工停水、停电的通告,主
要起通知事项的作用,没有强制性措施,属于知照性通告。
通告是行政公文的主要文种之一。 《国家行政机关
公文处理办法》把通告的功能定义为:
适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。
党的机关公文中没有通告这一文体。
通告和公告二者的区别和联系
联系是都具有晓论性和公布性,也就是说,内容都是
知照性的,发布范围都是面向全社会。
区别可大致概括为以下四个方面:
公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多
是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必须遵
循的程序。小的局部性事项和非法定的事项,不能采用公告
通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事
项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大。
公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事
项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布,这一点前
面介绍公告的特点时已有盖述
而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体
不仅行政机关可以制发,社会团体、企事业单位在自己的职
权范围之内,也可以制发。
公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文
种,它的发布范围比较大,面向全国,有时面向全世界,逛
示天下,一体周知,接受的人越多越好
通告虽然也是面向社会发布的,但多是限定在一个特
定社区范围内,而且内容也多是指向一个特定的人群,要求
这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中
特意强调了“在一定范围内公布”。
公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式
下发,也不能印成布告的形式公开张贴 。
而通告可以在新闻媒体上刊登,也可以用红头文件的
形式下发,还可以公开张