论社会保障与民生问题的关系

论社会保障与民生问题的关系摘要社会保障和民生问题已经成为人们关注的焦点它关系到人们生活的质量关系到我国的可持续发展本文以讨论社会保障与民生问题的关系为目的分别从分析社会保障和民生问题的含义到从各方面来了解它们之间存在的联系最后总结出怎样处理好两者之间的关系完善社会保障制度可以促进民生问题的解决解决民生可以提高人们建设社会主义的积极性从而推动经济的发展而经济的发展正是我们完善社会保障制度的物质基础关键词社会保障民生问题关系一何为社会保障社会保障的种类以其它当前的处境所谓社会保障制度是指国家为了保持经济发展和社会稳定对公民在年老疾病伤残失业遭遇灾害面临生活困难的情况下由政府和社会依法给予物质帮助以保障公民的基本生活需要的制度随着经济社会环境的变化如何进一步深化改革加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度实现社会保障事业全面持续协调健康发展是值得我们认真思索和研究的一个重要问题在十一届三中全会以来我国实施的社会保障水平就有了很大的提高改善但是社会保障在我国的持续发展上也面临了不少让人堪忧的问题就拿体制本身来说现行的社会保障制度体系比较脆弱不能很好地适应社会主义市场经济发展的需要同时社会保障体系在农村的覆盖率比较小而我国当今农村人口所占人口的大部分比重全国大约60以上的乡镇尚未建立农村社会保障网络服务体系比如我国的社会保障制度存在着社会保障法制不健全统筹层次低覆盖面窄管理体制及社会基金管理存在很多漏洞社会保障基础薄妨碍因素多等问题需要解决二民生问题的含义与当今社会存在的民生问题民生顾名思义凡事同民生有关的包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情都属于民生范畴一贫富差距问题邓小平同志在当时的经济背景提出我国经济应先富带动后富城市带动农村的建议在随后的发展里这条建议发挥出巨大的效应但发展到今日贫富差距问题日益显现如垄断行业竞争性行业职工收入悬殊公务员不断涨工资工人收入增长缓慢根据联合国数据中国基尼系数早已突破04的警戒线而且正在逼近社会容忍的底线如果政府不下大力气解决社会中存在的问题会导致许多实力较弱的中小企业减员减产至停产破产企业效益下降投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限使大量贫困失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻社会经济增长的放缓人们的仇富心态会日益显现易造成社会阶层的冲突影响社会和谐不利社会安定二看病难健康是生命之本社会的最终发展是为实现人的最大利益为目标的我国拥有世界上最多的人口人多密度大加上受到现有经济水平的限制我国的医疗资源相当匮乏在匮乏的情况下加上我国经济在市场经济框架下运行中医用物品会随着市场需求的扩大导致部分生产商供应商哄抬价格医用物资价格就会随之提高在人们经济状况没有得到改善的情况下社会保障制度没有健全的情况下在看病时大大加重经济负担三就业问题就业问题也是民生的一个重要内容之一如何解决好就业难的问题是当前各国领导人面临的难题这是一个世界性难题造成就业困难的原因主要有2个一是科技发展二是人口增加我国是一个人口大国人口增加的因素是造成我国就业难的主要因素从2003年开始全国高校每年都在扩招相应来说大学毕业生的数量也在逐年增加加上近年来城市化的步伐太快大批农村人口涌入城市给我国就业问题造成巨大困难四教育问题有关调查机构发布了中国家庭教育消费报告报告指出当前中国有619的网民不满意现在的状态他们急切盼望通过教育来改变现状在当前社会教育仍是中国人改变社会地位的最有效途径从某种意义上说教育已成为最大的民生问题社会的贫富差距由于教育的不公平得以继承延续和加剧这种发展趋势使得教育问题成为公众非议的热点教育成为最大的民生问题的缘由也正在于此三社会保障与民生问题的关系民生和社会保障工作是一项系统工程不仅政策性强涉及面广而且任务非常繁重而社会保障制度是解决民生问题最坚强的堡垒和后盾也是最有效的措施政府要积极完善社会保障体系现阶段的各种民生问题在很大程度上与不同阶层的社会群体未能够按照公平正义的原则合理分享国家发展成果有关从而急切需要向规范有序公平共享的方向发展并需要同时在初次分配二次分配与再分配三重环节上下功夫在社会保障方面必须改变保障不足待遇不公责任不清法制欠缺有效性不高等局面急切需要向体系完整制度健全公平共享的方向发展社会保障是解决民生问题最有效措施它关乎广大人民的利益它是我国社会经济快速发展阶段所必须实施的一项制度在刚刚结束的党的第十八次全国代表大会上国家主席胡锦涛曾指出要解决好人民群众最直接最现实的利益问题努力让人民过上好的生活因此实施社会保障制度有助于我国更好的统筹城乡发展实现共同富裕实现和谐平等繁荣的社会主义社会的伟大目标社会保障制度的实施使广大人民得到实惠首先改变最大的就是新农村建设取得的成就农民收入少看病难的问题得到不同程度的解决同时通过这种制度很多贫困地区的人民可以领取的国家补助金在农村医保试点店买药这在一定程度上减轻了农民的负担其次就是通过社会保障制度解决了就业问题特别是近年来我国毕业大学生不断增多大学生就业以及众多人下岗的问题得到了改善在我们国家要构建和谐社会必然要高度重视社会保障制度的建设并且通过社会保障制度来免除全体国民的生存恐惧和生存危机进而缩小贫富差距化解劳资矛盾实现发展成果的共享对我国社会保障改革与发展的基本评价可以用成就巨大教训深刻任重道远前景光明十六个字来加以概括一方面改革开放以来我国社会保障改革的成就确实巨大如果没有这一制度的改革便不可能有今天中国的改革发展局面如果没有最低生活保障制度的建立贫富差距的持续扩大及数以千万计的贫困人口的生活困境就难以解决如果没有下岗职工基本生活保障制度数以千万计的国有企业下岗职工的基本生活保障便无法得到保障国企改革便不可能顺利进行国有企业今天的良好局面就不可能形成因此对社会保障改革与制度建设的贡献应当给予高度的评价另一方面以往社会保障改革与制度建设中的教训也是非常深刻的包括指导思想中忽略公平建制理念中依然采取制度分割与身份差异的取向推进策略中缺乏对制度规律的尊重或者将制度规律与现实国情因素对立起来等四如何处理社会保障与民生问题的关系推动社会的进步与发展一用社会保障制度安排来保障民生与改善民生社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排社会保障是民生的安全网社会保障的基本功能概括为它是社会公平的维系机制经济成果的共享机制政治文明的促进机制精神和谐的润滑机制各个社会保障项目都是以创造社会公平维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的作为经济成果的共享机制主要是通过这样一个制度安排使不同的社会阶层和群体都能够不同程度的分享到国家经济发展的成果也就是说经济差别虽然依然存在但是这个差别由于有了社会保障制度能够控制在各个阶层都能接受的程度说它是政治文明的促进机制因为它本身是不同的社会阶层社会群体及利益集团经过博弈以后的一种妥协实际上是与不同群体的利益诉求和政治的民主化进程密切相关的社会保障制度的产生和发展能够促进民主政治的发展和政治文明的现代化说它是精神和谐的润滑机制是因为社会保障制度通过缩小贫富差距保障困难群体的基本生活以及化解劳资矛盾能够消除人们的心理对抗二通过改善民生来促进社会保障制度的完善1针对就业指标社会保障问题和劳动者工作环境问题1国家应做到加强宏观调控扩大就业门路发展第三产业完善社会就业服务体系2企业应做到调整国有企业布局发展劳动密集型企业3农村应做到发展城镇化发展劳动密集型企业劳动力向非农产业和城镇化转移4个人用做到提高自身素质提高职业技能转变就业观念2针对农村医疗保障问题1增加投入转换机制增强活力改善服务促进公益性卫生机构的改革和发展2切实解决农民看病难看病贵的问题加大政府投入推行新型农村合作医疗制度3实施支援农村卫生工程以提高农村医疗服务水平减轻农民经济负担鼓励城市医师到县乡医院开展医疗服务和技术培训工作并逐步形成一项制度4彻底实行医药分开主要调控手段一是在调整医疗服务价格的基础上严格限定医院的收入比例全面推行医药分开二是辅之以严格的价格监管和相应的惩戒手段最大限度的控制医药合谋问题3针对教育乱收费和教育资源分配不均的问题1我们应该采取相应的法律来完善规章制度防止以权谋私的出现2对于教育资源分配不均的问题我们应通过财政拨款来改善教学设备的完善培养并改善师资力量加大教育投入把教育的投入比例作为考核各地政府施政的标准之一同时应加大对农村教育的投入力度让农村的孩子也能和城市里的孩子一样获得优质的教学资源4就针对收入分配这个问题有以下措施1我们应该提高高收入人群的税收用税收政策来调节收入差距2应严格规范收入分配的秩序建立合理的工资决定机制3实行区域性行业性工资集体协商制度保证劳动力与劳动力使用者具有平等的谈判地位促使劳动力价格合理化4垄断行业的工资收入水平必须进行限制与调控同时严格规范按要素分配的秩序鼓励科技人员参与创业通过专利转让技术入股等途径增加收入提高科技进步贡献率鼓励企业经营管理创新提高产品的市场竞争力通过管理出效益与承担管理风险而获得较高的收入防止权力进入要素分配堵塞权钱交易的各种腐败漏洞5加快提高城乡居民的经营性收入与财产收入进一步优化城市创业环境拓宽风险投资小额贷款等渠道大力支持自主创业自谋职业进一步健全农产品价格保护与农业补贴制度增加农民进行商品化生产的积极性鼓励居民出租住房增加房源发展租赁市场加快提高城乡居民特别是农村居民的转移性收入加快推进基本公共服务均等化加大对民生领域的投入解决城乡公共资源分配不均的问题建立城市居民最低生活保障随物价指数增长而增长的长效机制建立农村居民生活必需品物价补贴机制通过这些必要措施就可以缓解我国现存的民生问题民生问题的有效解决有利于构建社会主义和谐社会为我国的发展营造一个良好的环境社会保障与民生问题是紧密相连的民生问题包含了社会保障它直接作用于社会保障关系着我国经济发展两者在我国的发展中的地位是平等的重要的一个问题的解决就意味着另一个问题的迎刃而解参考文献1李斌关注民生M北京中国劳动社会保障出版社2005P1082邹东涛李欣欣等社会保障体系完善与制度创新M北京中国科学文献出版社20111P5P153钱民辉社会热点面对面百姓最关注的热点问题M北京人民日报出版社20109P76P84884李效东社会动力论民生福利经济发展与中国复兴M北京中国社会科学出版社20073P51P119