在全县秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动动员会议上的讲话
XXXX
(20XX年9月30日)
同志们:
在市电视电话会议结束之后,我们接着召开这次秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员大会,目的就是动员全县上下立即深入贯彻落实省、市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会议精神,进一步统一思想、提高认识,迅速形成秋冬季大气污染防治工作的强大声势,为建设美丽xx县提供良好的生态环境保障。刚才,文秀县长宣读了《xx县20XX—20XX年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》,并围绕重点环节进行了安排部署,下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,进一步增强做好秋冬季大气污染综合治理工作的责任感和紧迫感
今年是大气污染防治“国十条”“省二十条” 的收官之年,特别是党的十九大即将召开,大气污染治理工作各级领导关心,群众关切,社会关注,意义重大。
一要充分认识抓好大气污染综合治理是践行“四个意识”的具体行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的战略位置,总书记反复强调加强生态文明建设,就做好环境保护工作,多次发表重要讲话。省委、市委也都高度重视环保工作。可以说,抓好秋冬季大气污染综合治理工作是一项严肃的政治任务,义不容辞、不容有失。全县上下要把抓好大气污染综合治理作为增强“四个意识”的具体行动,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,坚决把总书记关于生态文明建设的重要指示落到实处,坚决把省委、省政府、市委、市政府的部署要求落到实处,切实把这项工作抓出成效。
二要充分认识我们面临的严峻形势和巨大压力。从我县今年PM2.5平均浓度和污染天数来看,与上半年相比虽略有下降,但情况仍不容乐观。这次市攻坚行动动员方案中明确规定各县PM2.5、二氧化硫和重污染天数均同比下降或保持不变,任务十分艰巨。尽管前期我们借助中央、省委环保督查契机,以壮士断腕的勇气,强力推进污染治理工作。但是在一些重点工作中,进度不理想,“散乱污”企业治理进度滞后,燃煤锅炉取缔与目标差距较大。面对当前严峻形势和艰巨任务,我们要保持清醒认识,加大工作力度,全力以赴完成全年目标任务。
三要充分认识大气污染治理工作是民之所愿。近年来,无论是在全国全省两会,还是全市、全县两会,环境保护特别是大气污染都成为代表、委员们最热议的焦点和话题。现在老百姓一早起来,首先是推窗“看天”,看看今天是不是“雾霾天”。老百姓已从过去“盼温饱”变成“盼环保”,从过去“求生存”到现在“求生态”,大气环境已成为重要的发展环境,成为群众的集体焦虑。严峻的大气污染形势要求我们必须以“碰硬、从严、务实”的态度,抓出一批实实在在的环境治理成果,尽早解决民生痛点,以实际效果改善民生、取信于民。全县各级各相关部门一定要提高政治站位,充分认识打好秋冬季大气污染综合治理的极端重要性,切实增强工作责任感和紧迫感,自我加压、奋起直追,尽快扭转被动局面。
二、坚持问题导向,扎实做好大气污染综合治理各项工作
市工作方案已经非常明确,今年秋冬季大气污染综合治理目标任务就是11个方面29项具体工作,我县工作方案也将要下发给大家。全县各级各相关部门一定要坚持目标导向和问题导向,就我县实际情况而言,要重点把握好两个方面问题。
一要把握好两个重点时段。重点时段主要有两个,一是秋冬季和采暖季。这是大气污染防治的关键时段,从往年情况看,第四季度重污染天气影响范围大、污染程度重、持续时间长,会大幅抵消前期空气质量改善成果。二是重污染天气过程。重污染天气应对,是完成全年任务的关键,也是环保部督查的重点。全县各有关部门要采取更加精准有效的措施,尽可能减轻重污染天气的影响。要完善应急预案,各相关单位要尽快制定好本单位、本系统重污染天气应急实施方案,相关企业做好操作方案,遇有重污染天气时,按照县政府统一指令,立即启动相应的响应措施,有效应对,削峰降速,缓解重污染天气影响。
二要把握好六项重点任务。在“散煤”治理上,10月底前,要全面完成冬季清洁取暖任务,加大散煤替代力度。在燃煤锅炉治理上,要全面完成燃煤锅炉“清零”任务,推动锅炉升级改造。在“散乱污”企业治理上,要巩固前期成果,继续加快整治进度,坚持“先停后治”原则,“淘汰类”企业必须达到“两断三清”标准,坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。在工业企业错峰生产和运输上,要按照《攻坚方案》要求,统筹各行业之间、企业之间、生产线之间,实现错峰生产期间减排目标,降低工业生产污染排放。在机动车污染治理上,要继续推进黄标车及老旧车淘汰,严厉查处机动车超标排放,从重从严查处不达标车辆;强化工程机械污染防治,加强车用油品监管。在烟尘管控上,要全面加强各类扬尘管控,严厉查处扬尘污染问题;针对秋冬这一秸秆焚烧多发季节,进一步强化乡、村监管责任的落实,多渠道加强宣传,切实抓好禁烧工作。
三、强化组织领导,确保大气污染综合治理取得实效
秋冬季大气污染综合治理工作,责任重大、任务艰巨,必须加强领导、明确责任、凝聚合力,全力抓好各项任务落实。
一是在责任上要明确,落实有目标。为改善我县空气质量,今年以来,县委、县政府及相关部门想了很多办法,采取了超常的措施。应该说大气污染治理效果有所好转,但却不明显,排名依然非常靠后。究其主要原因,就是部分