文书的种类

文书的种类 文书按其使用者的身份,可以分为私人文书和公务文书。私人文 书是个人或者家庭、家庭在其活动中形成和使用的文书，如书信、 日 期、自传、遗嘱、家谱、著作手稿、房契、地契等。公务文书即公文， 也称为狭义的文书。下面我们来讨论一下公文的分类问题。 公文种类很多，可以从不同的角度进行分类。 第一，按照作用可以将公文分为通用公文和专用公文两类。 通用公文是各个领域的机关和部门普遍使用的, 反映领导和行政 管理活动的文件材料 通用公文又可以分为法定公文和非法定公文两 类，法定公文是指现行的《条例》和《办法》等法规文件中规定使用 的文种, 《办法》规定的用于行政机关的公文共有 13 种, 《条例》规 定的用于党的机关的公文有 14 种。蝇出二者重合的部分，计有命令 (令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、 意见、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定 18 种。非法 定公文是与法定公文相对而言的名称，也称机关常用公文，是指《办 法》和《条例》规定的 18 种之外但又在机关中经常使用的其他公文， 如计划、总结、简报等。 专用公文是某些专业领域的机关或各种机关领域中的专业对口 部门在专业活动中产生和形成的文件材料。 这类文书具有很强的专业 特点，如司法文书、对外文书、统计文书、经济文书、会计文书、军 事文书、科技文书等。  第二, 按行文方向可以将公文分为下行文.平行文和上行文三类。 下行文是上级组织对所属的下级组织的行文，如命令、通知、指 示等。平行文是不相隶属的社会组织包括平级组织之间的行文, 如行 政公文中的函。上行文是下级组织向上级组织的行文，如请示、报告 等。 第三，按来源和使用范围可以将公文分为外发文件〈发文)、手 来文件《收文) 和内部文件三类。 个社会组织为了完成自己的职责范围内的任务, 一方面要与上 下级和同级有关组织进行联系,，另一方面要在组织内部进行分工、安 排工作。前者形成的是发文和收文，它们反映本组织与其他组织活动 的联系; 后者形成的是内部文件，反映组织内部的活动。属于内部文 件的有计划、总结、会议记录等。 第四，按照功能性质可以将公文分为法规性文公、指挥性公文、 部署性公文、知照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文。 法规性公文分为宪法、法律和规章〈如条例、办法、章程等); 指挥性公文是上级对下级发布指令，要求强制执行的公文，如指示、 命令、决议