某某市人大机关“四加强四提升”促进依法履职.doc

某某市人大机关 “四加强四提升”促进依法履职 人大机关是人大及其常委会的工作机关、服务机关，担负着为“三会”和常委会组成人员、人大代表服务的具体工作。随着国家民主法制建设的推进和地方经济社会的发展，地方人大及其常委会的作用越来越重要，对人大机关服务能力的要求也越来越高。党的十八大以来，某某市人大机关坚持正确的政治方向，始终把学习教育摆在首位，注重建章立制，加强队伍建设，着力提升效能，有力地推动了机关建设。机关服务能力进一步提升，为人大及其常委会履行地方国家权力机关的职权提供了有力保障。 一、加强学习型机关建设，着力提升依法履职的理论水平 学习是立身之本、履职之基。市人大机关注重学风转变和成果转化，切实加强学习型机关建设。 专时专用，不断扩充学习内容。确保学习时间，要求机关全体工作人员参加常委会会前集体学习和机关支部学习，集中学习时间定于周五下午，做到专时专用。完善集体学习制度、个人自学制度、辅导报告制度和课题调研制度。坚持与时俱进扩充学习内容，重点突出政治理论、时事政治、人大业务知识等。2015年以来，新修订的《预算法》出台、我市获得地方立法权，为做好新形势下的人大工作，机关多次组织预算审查监督和立法知识培训，取得良好效果。 多措并举，着力提升学习实效。将学习主题与工作重点相结合，每年都选取一至两项重点工作，邀请专家、职能部门负责人开展专题辅导讲座。将集中学习与个人自学相结合，除集体学习外，为每位工作人员购买《习近平总书记系列重要讲话读本》、法律单行本等书籍，鼓励大家进行自学。将“请进来”与“走出去”相结合，积极安排机关同志赴全国人大培训基地、省人大参训，不断更新知识储备。 以用促学，积极推进学用转化。规范学习内容、学习制度、考核评估、指导服务等，要求机关同志处理好工学矛盾，集中学习原则上不准请假，因公请假要提前报备并作补学。鼓励机关同志在学习中联系实际思考问题，外出调研必须提交调研报告，把工作实践、工作经验上升为理性思考，积累沉淀学习成果。 二、加强制度建设，着力提升机关工作规范化水平 坚持总结、借鉴、完善、创新的原则，建立健全有关制度，并带头严格执行，维护制度权威，真正做到按制度办事、靠制度管人。 根据形势需要，新建制度。换届以来，根据机关实际，制定机关科室和科级人员、聘用人员绩效考核办法，每年年终进行考核，科学地评定考核等次。制定公务考察管理办法，规范外出考察分级审批程序、组团人数、外出时间和经费报销等，促进机关公务考察管理制度化规范化。探索代表闭会期间履职管理，制定代表履职档案（信息）管理办法，开通代表综合信息网上管理系统，及时录入代表履职信息，自动生成每位代表的“履职成绩单”，增强代表履职意识，督促代表依法履行职责，充分发挥作用。 结合工作实际，完善制度。认真贯彻落实中央八项规定，修订公务接待、公务用车管理办法，坚持接待标准，完善审批程序，控制行政成本。修订财务管理办法，规范经费支出、报销、审批程序，执行公务卡结算制度，实行专项经费和机关经费统筹管理，加强对办公用品采购、车辆维护等日常支出管理。机关后勤服务水平进一步提升，为常委会工作运转提供了有力的支持和保障。 强化督查落实，执行制度。一是严格执行会议制度。凡以常委会、主任（党组）会议名义召开的会议，办公室在人员通知中，一律不许请假，特殊情况必须向常委会主要领导报告，确保会议的严肃性。机关各类会议，要求请假人员必须向秘书长或会议主持人报告，组织人事科全程考勤。二是严格执行廉政制度。认真落实公务接待、公务用车、外出考察、财务管理等各项规定，切实将中央八项规定和省市委相关规定精神落到实处。三是严格执行机关管理制度。开展科室及科级人员绩效考核，首次将聘用人员纳入考核范围，制定考核方案，认真组织实施。严肃上班纪律，建立网上考勤系统，实行网上签到和请销假，机关领导分级审核考勤信息，责任科室定期通报出缺情况。 三、加强队伍建设，着力提升人大机关干部综合素养 强化机构建设，优化工作机制。一是优化机关内设机构设置。增设组织人事科，明确机关内设机构、科室主要职责，进一步理顺职能，促进日常工作有序运转。二是积极争取人员编制。针对人手少、编制不足、“官多兵少”的问题，努力争取编制、充实人员，换届后机关新增编制5名，干部队伍得到有效充实。 强化素能建设，提高综合素质 。机关党组注重提升干部整体综合素质，积极搭建工作实践锻炼平台，努力创新机关管理用人机制，干部队伍建设取得了长足进步。加大对干部的教育培训和挂职锻炼力度，安排机关同志参加政治理论、人大业务等各类培训190余人次，选派6名干部分别赴乡镇、村、企业