【2018年学思践悟】把改革成果固化为制度.docx

把改革成果固化为制度习近平总书记指出要协调推进全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治党这四个全面相辅相成相互促进相得益彰党的十八届三中全会部署全面深化改革四中全会强调全面推进依法治国二者有着紧密的内在逻辑推进党的纪律检查体制改革既要坚持结合实际立行立改又要及时将改革实践成果固化为制度改革必须谋定而后动三中全会决定第条字斟句酌一字千金在起草过程中我们就反复研究如何落实全会一结束就提出了改革的具体方案真抓实干逐条推进贯彻四中全会精神也是如此全会召开前就开展调研深入研究依法治国与依规治党的关系着眼健全党内规则体系着手修订党风廉政建设相关法规制度改革本质上是组织和制度创新改革成果最终要由制度来确定不创新组织和制度改革就会陷于空谈成果就无法固化最终虎头蛇尾不了了之三中全会以来我们认准一条就做一条成熟一条就规定一条制定关于加强中央纪委派驻机构建设的意见建立健全下级纪委向上级纪委报告工作的制度制定省区市中管企业纪委书记副书记和中央纪委派驻纪检组组长副组长提名考察办法要求中央和省区市巡视上下联动等等这些都是实实在在地从体制机制上改在制度规则上立这样改革就实了才能够持久和深入制度建设要有实践支撑探索实践在前制定制度在后体制机制的变革是个长期的过程不是一朝一夕的事情制度建设也不能操之心切必须求真务实循序渐进现在有一些制度制定的太快没有经过充分调研反复酝酿有时甚至就是领导一句话秀才们很快就拼出一个无懈可击的制度对这样的制度干部群众不了解思想认识不统一又没有实践的支撑结果是放之四海皆不准制度沦为形式要先从提出工作要求入手在一定范围开展试验不断完善推广再总结提炼等条件比较成熟各方已形成共识后再上升为制度去年初就曾提出修改巡视工作条例的设想但我们觉得时机不成熟经过这两年五轮巡视的反复实践目前才具备了修订的条件制度建设要有针对性不能贪大求全现在很多制度没法落实原因就是理想化在形式上照搬照抄文字上求多求全要求高不可攀没有考虑到实际情况的千差万别制定这样的制度无法执行最终法毁于随从改革实践到制定制度要由浅入深由易到难制定制度要以问题为导向一把钥匙开一把锁一个制度解决一个方面问题不能指望一个制度解决所有的问题也不要指望一项制度能够管几十年制度设计要注重细节有了细节的支撑才能提高执行力体制机制不健全制度不完善既是产生腐败的重要原因也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的障碍要深化党的纪律检查体制改革不断推进制度创新推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展认清形势是作出正确决策的前提也是掌握规律赢得胜利的条件人心向背是最大的政治人民群众痛恨腐败反对腐败是党心民心所向党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争是全面从严治党的重要内容和有力支撑只要全党一起努力保持坚强政治定力把中央的要求一项项落实下去我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来