建筑工程的消防验收工作.doc

建筑工程的消防验收工作 建筑工程是一项系统工程，涉及各学科、各领域，特别是随着新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑工程涉及面更宽、更加复杂。在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高消防工程验收的合格率，对于减少不必要的经济损失，消除控制火灾隐患的发生，是一件非同寻常、至关重要的工作，必须给予极大的关注。下面笔者从当前建筑工程消防验收工作中存在的问题以及对策进行探讨。 　　一、建筑工程消防验收工作中存在的问题 　　(一)建设单位、设计单位、施工单位、消防机构对消防工程验收工作的存在误区。 　　1、一些建设单位在对公安消防部门组织的消防工程验收的主观认识上存有偏差，或是以减少消防工程投资为牺牲来减少整个建筑工程中投资的主观故意，或是消防工程产品质量本身就不合格，工程质量存在的情况连建设单位也无法预知。不管何种情况，建设单位对消防工程质量好坏的兴趣远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。由于这种错误的主观认识，形成了建设单位对施工单位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是为了通过消防验收，在公安消防部门验收中与施工单位一同隐瞒应付，使之本应承担对消防工程质量监管的角色发生错误的变换。 　　2、一些设计单位虽然能够在设计中严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，但由于市场竞争的需要，过分迁就于建设单位的要求，不考虑建筑工程规范的客观情况，造成设计图纸在消防审核中不能发现问题，但在实际施工中由于客观无法达到，形成缺陷而无法通过消防验收。 　　3、一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等，一些施工单位为了拿到工程定单不惜冒违法违纪大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料、降低标准，或是表现为迁就甲方违规作业共同违规违法，从而造成建筑防灾系统安装施工不良、先天不足。另外，还有很多单位都是近几年来初步涉足火灾报警产品等消防设备领域，更有些单位拿到订单后临时拉队伍，施工人员不经专业技术培训仓促上阵，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少，施工作业中，不遵守国家技术标准，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通，还误以为是厂商的产品质量问题。还有许多产品安装后，过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，工地照常施工，消防设备未加防护，导致很多消防设备，例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏，等到建筑工程最终验收时，当然会出现这样或那样的问题。还有一些消防工程，施工单位包工包料，往往存在甲方给多少钱就干多少事，过分看重经济利益，一味省钱而盲目选择消防产品。为了能通过消防验收，使用什么产品都无所谓，能省则省，采购设备不问质量，只求价低，根本不考虑整个消防系统的可靠问题。另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多，对消防工程市场起到了积极推动作用。但由于缺乏有效管理，也造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益的大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证书以及转包和挂靠，这些违规行为在一定意义上对市场秩序危害更大，难以保证消防工程施工质量。 　　4、监督不力，源头关把不严，一些地区的消防监督人员不重视消防验收，认为建筑消防验收由建筑消防设施检测站检验就可以了，消防监督人员验收只不过是走一走过场而已，把建筑消防验收全部寄托在建筑消防设施检测站上，从而放松了消防验收工作。实际上，建筑消防设施检测站只对现有消防设施进行检测，至于建筑防火、建筑消防设施的整改情况、室内装饰等就不在其检验范围。而经建筑消防检测站检测合格的建筑消防设施，在消防总体验收过程中，不能通过验收的事时有发生。有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地发现设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题也提不出意见来，对缺乏主要的消防设施设计图的设计图纸，草率地下发同意设计的审核意见书;在施工检查中，有的消防监督人员对消防监督检查程序不熟悉，对被检查的场所束手无策、无从下手，对一些明显的问题查不出来;有的消防监督人员对消防产品、消防设施不熟悉，不会使用。这些都百接影响了建筑消防监督的力度和作用。 　　(二)未经审核或审核不合格擅自施工的现象大量存在，导致建筑工程隐患整改难度增大。一些建设单位消防法律、法规意识谈薄，不懂申报建筑工程消防审核，造成了“三边工程”(边设计、边审核、边施工)大量的存在。少数建筑设计人员不重视建筑防火设计，有关设计专业的技术人员缺乏，建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜，甚至极个别的建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因，导致建筑工程消防安全隐患突出。 　　(三)消防工程施工队伍素质不高，施工质量差，不能满足消防验收的标准。大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。其次，相关人员消防法律法规知识严重匮乏。《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年发布，《中华人民共和国消防法》于1998年公布，《中华人民共和国建筑法》于1998年施行，《建筑工程质量管理条例》于2000年施行。以上法律法规均明文规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务，也表明了惩处的严厉性。然而，时至今日，在建工程消防监督检查中依然有大量人员不知法、不懂法，甚至蔑视法律。笔者在对一家正在装修的餐厅开展施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，使用木制吊顶格栅，并且数量很大，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”的牢骚，当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》等相关规定后，才意识到违反了法律，才意识到要求停止施工是为了避免国家和个人资源的浪费。再者消防设施工程施工方面缺少相应的人才，无法具备对消防设施监测时运用科学的试验方法，技术先进、性能稳定的试验设备及政治和技术素质好的，熟悉试验方法和试验设备并经过考核合格的试验人员这三个基本条件，所以对此类工程的施工只停留于表面，而未作技术推敲和运用科学、统一的检测和试验方法。还有一点极为重要的是目前借、买资质或者挂靠资质的现象越来越严重，这样造成了本没有资格施工的人员实施消防施工，技术、工艺和所掌握的相关法律知识更无法保证。 　　有些施工安装单位在工程投标中隐瞒工程量，采取低报价投标，造成工程总造价缺口过大，影响了工程质量;一些施工安装单位专业技术人员对标准、规范不熟悉，甚至完全不了解，不按规程、规范施工，造成安装的技术性错误。下面是在消防工程施工过程中经常出现的一些问题：自动喷水灭火系统的配水文管上直接采用15mm的管子安装喷头，影响了灭火通水能力;没有将末端试水装置安装在管网最末端，虽然也能测试压力和水流量，但所测得的结果是不准确的;防排烟系统线路错接，造成排风阀送风，送风阀排风;应急照明灯亮度不够，疏散指示标志标识方向错误;消防水泵电机的连接线相序接错，致使水泵反转;防火卷帘无联动功能和应急操作装置，不能远程控制和应急操作;火灾事故广播不能在控制室强行切换、无选层功能等等。而有些施工安装部门为了索要欠款，竟人为造成消防设施故障，导致一些设施无法投入正常运行;有的消防工程公司无固定的专业技术人员和施工操作人员，承包到工程后临时招聘施工人员;一些工程同时分包给几个施工安装部门出现问题后互相推诿，造成消防设施从安装调试投入运行起，就无法稳定工作、不断维修的现象。 　　二、为了提高建筑工程的质量，消防机构应采取下列措施。 　　(一)严把消防设计审核质量关，确保施工时必须按审核合格的消防设计施工。为保证建筑工程自身具有火灾防消能力和减少火灾损害的能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各