六安市金安区政府工作报告.docx

2018年六安市金安区政府工作 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府开局之年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇，主动作为，锐意进取，克难攻坚，较好地完成了区五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元、增长9%，财政收入20亿元、增长27.7%，城镇居民人均可支配收入30000元、增长9%，农村居民人均可支配收入11660元、增长9%。 （一）平台建设再上台阶。集中示范园区新建续建道路41.3公里，汉中路、西湖路、干渠南路建成通车，南北主干道蓝溪路即将贯通，污水处理厂正式运营，梅山路小学东校区建成投用，大学科技园一期基本建成，琼威国际医院快速推进。南山新区新建续建道路8.3公里，永泰路、朝阳路建成通车，污水处理问题初步解决，南湖公园进一步提升，白鹭园酒店主体完工。金安开发区南片路网及配套基本到位，东片骨干路网基本建成，北片振兴路、丰乐大道等加快建设，人民路小学北校区基本完工，吉宝物流园仓储冷库区试运营。合六区域快线方案基本确定，沪陕高速六安东出口成功获批。三大核心平台承载能力不断提升，人气商气与日俱增。 （二）项目投资卓有成效。完成固定资产投资200亿元、增长12%。全年新引进项目95个，合同引资506亿元。其中，亿元以上项目45个，5亿元以上项目20个。亿元以上项目到位内资76亿元、增长15%，利用外资5800万美元、增长15%。华夏幸福产业园、皋陶文创园、绿地美式风情小镇、 蓝城文旅康养小镇、金润吉“双创”中心、泰慕士智能纺织等大项目好项目相继落航空产业园、明天氢能源产业园、如龙健康养老产业园等重大项目开工建设，金安未来城市公园初见雏形，元和山庄项目成功盘活。 （三）工业经济稳中有进。深入开展“暖企行动”，主动对接帮扶企业，共受理解决各类问题200多个。进一步增强区城投公司实力，扩充过桥资金，新设立产投基金、创投基金和重大招商项目引导基金，全力扶持中小企业发展，累计帮助企业融资8亿元。维麦重工在新三板成功挂牌。全年完成工业固定资产投资38亿元、增长8%，扭转连续三年负增长局面。新增规模以上工业企业7家，实现规模以上工业增加值50亿元、增长10%，技改投入25亿元，新增高新技术企业2家。中徽自动化机器人、江淮电机高端电机技改项目主体完工，祥安热能二期、星瑞高端商用车变速器项目基本建成。“退城进园”工作取得突破，搬迁企业5家。“僵尸企业”处置成效明显，盘活企业18家、利用闲置厂房14万平方米。 （四）现代农业亮点纷呈。大力实施粮食绿色增产模式攻关示范行动，粮食总产43.7万吨。深入推进农村综合改革，积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，率先在全省完成土地确权登记颁证工作，农业水价综合改革成效显著，全省现场会在我区召开。木南、欣沃等特色园区示范带动能力不断增强，“四桃（萄）两莓”、茶叶、蔬菜等特色产业竞相发展，稻渔综合种养经验全市推广，温氏一体化养猪、新华畜牧转型升级项目快速推进。成立金安脆桃协会、葡萄协会、板鸭协会、皖西白鹅协会，建设脆桃示范园42个、交易市场7个。强测和市场监 管，建立农产品追溯平台，新增“三品一标”认证产品42个。新增农业产业化龙头企业9家、农业专业合作社271家、家庭农场493家。成功争创省级“平安农机”示范区。 （五）旅游三产大放异彩。悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园成功联创省级旅游度假区，悠然南山入选国家首批运动特色小镇，悠然蓝溪荣膺第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”。九十里山水画廊获评“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”，品牌价值位居全国服务行业第13位。洪山游客接待中心建成运营，大别山虚谷温泉度假区正式营业。完成九十里山水画廊沿线节点立面改造，新增省级乡村旅游示范村2家、省级四星以上农家乐8家。成功举办上海、黄石、阜阳旅游招商推介会，“四季游金安”系列节庆活动人气爆棚，全年接待游客742万人次、增长15%，实现旅游综合收入51亿元、增长25%。成功举办2017国际羽绒博览会、首届皖西商品交易博览会。实现农村电商全覆盖，新增限上商贸企业16家，社会消费品零售总额达155亿元、增长12%，进出口总额1.75亿美元、增长95%。 （六）城乡面貌持续改观。实施市、区重点工程征迁项目35个，完成征地2.4万亩、拆迁房屋144万平方米，集中拆违近3万平方米，有力保障了市、区重点工程建设。大力开展城市文明创建，强化物业管理，扎实推进老旧小区综合整治，青年路、银河农贸市场升级改造即将完工。实施小城镇建设项目96个、竣工79个，毛坦厂镇成功入选全国特色小镇，张店镇入选《2017全国优选旅游项目名录》。建成棚户区改造安置房2509套，改造农村危房1575户，整治农村土墙房屋719户。完成农村畅通工程403公里，改造危桥21座。丰乐河、淠河综合整治工程初见成效，龙潭河水库加快建设，太平水库大坝封顶，硃砂冲水库关闸蓄水，淠河河道采砂统一管理有序推进。全面推行“河长制”，认真开展中央、省环保督察问题整改，完成年度节能减排任务。扎实推进“三线三边”环境综合整治、美丽乡村建设，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，清理垃圾5.5万吨，完成68个贫困村污水治理项目，改造厕所6000户。 （七）脱贫攻坚成效显著。全年整合投入各类扶贫资金9.95亿元，其中区级财政投入1.6亿元。出台村集体经济和贫困户产业发展专项扶持扶贫项目实现贫困村全覆盖，兑付财政奖补资金3.3亿元。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，建成村级光伏电站53个、户用光伏电站5000个，全部实现并网发电。发放扶贫小额信贷1.8亿元，兑付健康 脱贫补偿资金9356万元、教育扶贫补助2416万元、贫困户危房改造补助2173万元，易地扶贫搬迁340人，解决15.3万人安全饮水问题。农村低保线和扶贫标准线实现“两线合一”。央视《新闻联播》头条报道我区脱贫攻坚工作，金安脆桃、九十里山水画廊入选安徽省扶贫经典范例，“扶贫帮扶与家风共建”活动得到省、市领导充分肯定。预计全年出列贫困村68个、减少贫困人口1.7万人。 （八）社会事业全面进步。素质教育提升工程深入开展，第三届中小学生田径运动会反响热烈，城区义务教育第二个三年行动计划扎实推进，人民路小学（本部）改扩建一期竣工投用，金安路学校主体完工，清水河学校初中部加快建设，区直幼儿园等3所公办幼儿园陆续建成。医药卫生体制综合改革不断深化，张店、淠东、椿树卫生院投入使用，城北卫生院“六制”管理模式全市推广。计生服务水平进一步提升。城乡居民医保全面并轨，全民参保登记计划深入推进。新增城镇就业14385人。2017ITF国际网球公开赛、大别山国际马拉松赛好评如潮，金安体育闪耀国际。文化事业长足发展，“翁墩剪纸”、“一品斋毛笔”、“大红袍油纸伞”列入省第五批非遗代表性项目名录，现代黄梅戏《在那桃花盛开的地方》列入全省扶贫巡演重点剧目。信访维稳工作成效突出，领导干部接访、包案下访活动深入开展，矛盾纠纷排查调处有力，社会大局和谐稳定。强化安全生产和食品药品安全监管，统计、物价、档案、方志、民族宗教、防空防灾、 （九）老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。 各位代表，一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”、“讲重作”等系列专题教育，着力强化“四个意识”。区政府坚决贯彻落实区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和人民团体意见，强力推进效能督查和政务督办，政府执行力、落实力进一步提升。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强对重点领域和关键环节的监督，公务员队伍建设和管理得到新加强。 各位代表，一年成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不快、发展不平衡的问题仍较突出；创新能力不强，产业发展水平不高，工业短板依旧明显；土地、资金、人才等瓶颈制约突出，实体经济困难较多；财政收支矛盾突出，民生保障水平不高，脱贫攻坚任务艰巨；政府工作执行力、服务效能仍存在薄弱环节，作风建设还有待进一步加强等。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成年度节能减排目标任务。 实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）推动核心增长极提质增效 加快推进三大核心平台基础设施建设，完善功能配套，提升综合承载能力。进一步明晰各园区产业定位，优化产业结构，突出首位产业、主导产业，推动园区差异化、特色化发展。 加速示范园区产城融合。新建续建道路30公里，启动沪陕高速六安东连接线、一元大道南延至金裕大道工程建设，确保胜利北路、龙池路、山源路建成通车。抢抓合六区域快线建设机遇，强力推进棚户区改造，完成50万平方务。提升公共服务配套水平，力争琼威国际医院建成投用，确保新城学校秋季开学。全力服务保障好华夏幸福PPP项目，切实抓好重大项目建设，推动智能装备产业园、消防产业园 早日开工，加快应流航空产业园、明天氢能源产业园建设，确保中徽自动化、新民电子、诚宇包装等项目建成投产，金安未来城市公园顺利开园。 打造绿色生态南山。完成南山新区总体发展规划编制。实施阳光大道南延、团结路北延、枫林路东延等市政道路建设，完成养贤路、华殿寺路等道路建设。启动迎宾大道南延景观带和高铁景观带建设，新建蓝城600亩湿地公园、绿地600亩街心公园，实施南湖公园景观提升工程。新建110KV变电站1座、燃气供应站1座，力争贯通南片污水管网。启动南山新区省级示范高中建设，改扩建汪神学校，新建绿地常青藤学校，规划建设1所三甲以上综合医院。推动东方永安小镇、异域风情小镇、悠然南山二期、南湖白鹭园等重点项目加快建设。 加快金安开发区发展。推动吉宝大道西延、新北一路大桥建设，保障好新城二道大桥及西延路段建设，加快北片丰塘片区路网建设，实现骨干路网闭合连通。开工建设北片污水处理厂，启用东片污水泵站，实施3.5万伏高压线路迁移，实现气通达，力争园区公交首末站开工建设，完成木南干渠景观游园建设，争取八里杠小区二期、丰塘小区二期等安置房年内竣工验收，确保人民路小学北校区秋季招生。加快推进六安（皖西）保税物流中心（B型）建设，保障吉宝物流园一期顺利运营。 （二）持续增强经济发展动能 大力开展招商引资。始终把招商引资作为“第一要事”， 全员大招商，全力招大商，坚持“一把手”带头招商，探索建立公司化、专业化招商机构，打造高水平、专业化招商团队。加强驻点招商、专题招商、以商招商，突出产业链招商。坚持招商项目区级统筹，合理布局招商项目。注重项目甄别、筛选，提高招商质效。对重点项目坚持区领导领衔招商，实行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，确保意向项目早签约、签约项目早开工。力争全年新引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目6个，实现亿元以上项目到位资金85亿元。 提升项目投资效益。进一步完善考核机制，加大项目谋划和争取力度。围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设，储备、实施一批大项目，争取更多项目纳入国家、省示范项目库。争取列入省亿元以上重点项目51个、完成投资64亿元，列入市亿元以上重点项目78个、完成投资120亿元。进一步优化项目工作流程，严格落实“四督四保”机制，力促项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。确保计划开工的29个亿 元以上重点项目序时推进、按期建成。 全力做好要素保障。整合壮大区城投、金达、文旅等融资平台有效资产，增强投融资能力。强化金融服务实体经济功能，深化银政企对接合作，切实增加有效信贷投放。增强区担保公司实力，提高过桥资金使用效率，充分利用农村“两权”抵押、4321、税融通等金融产品，降低企业融资成本，促进企业降本增效。积极推进企业直接融资，力争2家企业在新三板挂牌。着力破解土地供应瓶颈，通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点等方式，积极争取用地指标，保障重大项目用地需求。倍加珍惜有限土地资源，强化项目分期供地、节约集约用地，切实提高土地使用效益。 （三）努力提振工业经济 持续壮大工业总量。实施主导产业扩量提质工程，坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重，重点抓好应流航空、机电、齿轮加工、轻纺服装等六大产业基地建设，不断壮大龙头骨干企业，着力培育产业集群。精选帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专精特新”小微企业，大力弘扬“工匠精神”，扶植更多细分行业的领军企业。加快培育战略性新兴产业，促进新能源、新材料、电子信息等产业上规模、上水平。坚持分类施策，加大处置力度，坚决清理“僵尸企业”，盘活存量资源。力争全年新增规模工业企业10家，实现规模工业增加值54亿元。 提升科技创新水平。健全柔性人才引进机制，多措并举留住、用好人才，力争引进高层次人才团队2个以上。突出企业完善科技创新奖励办法，激励企业加大科研投入，新认定高新技术企业8家以上。加大企业科技孵化器引进和培育力度，支持企业设立新型科技研发平台，加快推进六安大学科技园二期、金安创新创业服务中心等公共创新平台建设，新增省级以上研发（工程技术）中心2个以上。加强知识产权管理、运用和保护，抓好质量和品牌建设，力争发明专利授权50件以上。持续加强政策扶持，发挥好产投等各类基金作用，全年战略性新兴产业产值增长25%以上。 提高企业帮扶实效。深入推进“四送一服”，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。全面落实国家、省市各项减税降费政策和专项扶持政策，严格执行涉企收费清单制度，最大限度降低企业成本。完善领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，深化与区内外职业院校合作，努力缓解企业招工难问题。继续实施“企业家素质提升工程”，提高企业发展水平。深入推进审批改革，优化审批服务，创优“四最”营商环境。 （四）大力推动乡村振兴战略 活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，深化农村产权制度改革，稳步推进翁墩乡、横塘岗乡“三变”改革试点，深入推进农村金融创新，加大金融支持力度，力 争村镇银行筹建成功。积极培育新产业新业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。大力发展农村电商，加大物流整合力度，推进农产品上行，建成1-2家网上“特色馆”、“旗舰店”。加强新型职业农民培训，支持有一定资金、技术、管理经验、销售渠道的乡村能人创新创业，推动农村一二三产业融合发展。 做强特色产业。全力打造江淮果岭，争当全市果岭建设“排头兵”。规划建设金冲、欣沃、木南3处田园综合体，重点发展脆桃、猕猴桃、葡萄等特色产业。全面提升各类园区道路基础设施，大力推广果园水肥一体化系统，稳步推进品种改良计划，力争全区优质果园率达40%。新建果岭交易市场7个，配套建设冷藏库等设施。积极培育现代农业产业化联合体，新增省市级龙头企业5家、农民合作社70家、家庭农场100家，鼓励各类经营主体向业、农产品加工流通和休闲农业延伸，提升农业产业价值链。强化农产品质量安全监管，新认证无公害、绿色、有机农产品40个，新申请地理标志产品1个。 扮靓美丽乡村。完善提升2017年度美丽乡村建设，确保通过省、市验收，扎实推进2018年度美丽乡村建设任务，重点打造好东河口镇上堰村、施桥镇将军山村等12个美丽乡村。深化“三线三边”整治，强力推进农村环境“三大革命”，全年投入3000万元以上，新建4个乡镇垃圾中转站，推行垃圾分类收集，配齐村级保洁员，提高农村生活垃圾治 理水平，完成5个集镇污水处理设施建设，改造农村厕所1.2万户。严格执行畜禽养殖布局规划，实现病死畜禽无害化处理。健全乡村治理体系，打造生态宜居、文明和谐的农村人居环境。 （五）提升发展现代服务业 积极推动全域旅游。编制全域旅游总体规划，全力推进全域旅游示范区创建。加快旅游基础设施建设，完善旅游公厕、停车场、标识标牌等配套设施，新建南山新区游客集散中心。推动南山新区创建国家级旅游度假区，巩固提升九十里山水画廊沿线节点及景区品质，打造好金安旅游名片。加快推进聆心谷等重大项目，稳步推进洪山生态旅游示范区创5A工作。重点推介洞天湖、硃砂冲水库、华五路沿线等旅游资源，力争引进一批重大旅游项目。精心打造南部旅游环线、北部现代农业产业观光带，推动全区旅游 “点”连“线”、“线”扩“面”，绘织金安全域旅游立体画卷。 深入实施“旅游+”工程。加大旅游产品研发力度，推动旅游业与其他产业融合发展，打造更多叫得响的金安旅游品牌。加快大别山虚谷温泉度假区三期项目建设，完善提升南山健康步道系统，全力承办好2018ITF国际网球公开赛和大别山国际马拉松赛。打造精品乡村旅游，巩固拓展“四季游金安”系