新农村建设的展开路径.docx

新农村建设的展开路径我们的家乡在希望的田野上很多已经进城的人或许都曾经动情的唱过这首老歌如今田野在缩小更多人梦想的家乡已经不再是希望的田野而是霓虹闪烁的城市但不可忽视的现实是农村依然是大多数中国人无法抛弃的家乡从每年的春运也可以大致看出田野作为家乡的重要地位但如何让田野再次成为希望的家乡呢城市话语中的农村以此作为思维的起点就能更完整地看到新农村建设的图景当以城市人的口吻提出的转移农村剩余劳动力的观念被普遍认可的时候农村反而容易被当成一个临时的居住地一个大城市摊大饼运动完成前的一个容留所而不是一个让人安土重迁的家乡按照城市话语的逻辑转移农村人到城里来工作是解决农村问题的唯一出路在这个假设前提下各种各样的城市化和工业化主张及争议不绝于耳但这种偏执于一端的单线思路既存在逻辑漏洞也正在遭受各种现实的挑战从常识来说完成分布广泛的数亿农村人口的城市化绝非一两代人可以实现的目标既然如此那么居住在农村的人在完成转移之前是不是就必须要忍受落后的生活方式在生活环境与城市差距太大的情况下大多数赚了一点钱但还不足以支付城市生活成本的人或许只能选择不顾一切涌向城市进一步抬高城市的生活成本和降低城里的工资水平并且经济增长不可避免存在周期性工业化进程对农村劳动力的消化能力也必须遵守边际递减的规律在改革年之后目前水平的城市们为农村劳动力留下的空间已经不会很大民工荒或许只是工资涨幅低于通货膨胀时就业市场一个供给不足的假象而已这种劳动力转移的巨大压力也可以从当前的贸易状况中体现出来初级产品和粗加工产品出口所累积出来的巨大贸易额的背后就是多年来不断从农村转移出来的劳动力大军在转移压力不断加大的前提下对贸易和投资的依赖性难以减低所谓的产业升级和增长方式转变也就难以实现了回到农村看农村没有人会反对城市化的合理性但是并不能由此否定农村将长期作为很多人的家乡的现实忽略这一点或许就失去了破解上述农村难题的良机我们现在农村人口还占即使到年达到人均美元的收入我估计也至少还有的中国人将留在农村北京大学的林毅夫教授说作为一个对中国农村发展问题有着系统研究的经济学家他一直是新农村运动的坚定倡导者在其以比较优势理论为中心的经济发展理论中提倡发展劳动力密集型产业与关于加强农村基础建设实现农村自来水化电气化和道路网化的新农村运动主张一直并行不悖如果五六亿人没有现代化的生活我们就不能说全面建设小康社会林毅夫说概括起来新农村运动倡导者的主张就是通过政府投资建设农村的基础生活设施在改善农村生活环境的同时扩大农村的有效消费需求并在建设过程中解决部分农村劳动力就业除了可以改善农村的生活环境缩小与城市的差距之外倡导者们还总结出这一策略的两大特征一是从投资来看城市里的基础建设投资基本上都是资本密集型的而农村里面的投资是劳作力密集型的在农村进行基础建设投资时都是用的当地的工人当地的材料因此投资能转化成农民的收入二是基础设施的改善能拉动农村消费需求的快速增长买得起马买不起鞍林毅夫教授在形容基础设施落后对农村消费的抑制时说他在年时便提出了存量需求的理论来解释这一现象存量需求是指有需求的愿望而且有支付的能力但是由于体制性或者是政策性的原因而无法实现的需求针对当时通货紧缩的状况他认为有四块存量需求是民营企业的投资城市白领的消费需求以及农村的消费需求其中农村的存量需求是最大的一块据悉到年底我国的人以农为生的人还是居住在农村他认为限制农村消费的除了众所周知的收入水平低外必要的公共基础设施严重不足也是一个重要的原因以至于农民有了钱就只能盖房而不是用来消费洗衣机等电器通往新农村的荆棘新农村运动主张贡献或许就在于把解决农村问题的视野从城市一极拉回到了全国一盘棋的整体局面中来让农村既可以恢复作为众多人家乡的诗意面目也可以让其成为释放产能的必要空间从而推进经济发展进程为自身的城市化助力这个产生于本轮经济周期初始时期的主张在新一次过剩或将来临劳动力转移形势更加复杂之时的确有重新提起的必要不过在年时困扰这一主张的那些客观因素似乎也还存在着比如农村公共基础设施投资的财政支持究竟应该来自中央还是地方双方各自应承担的比例是多少在现有的管理体制下如何保证相关财政投入的有效使用在部分地区基本生产设施建设尚且欠缺资金的情况下展开新农村运动的可能性又有多大在农村医疗卫生以及教育投资的需求面前农村公共基础生活设施建设的意义又有多大当然不可能希望一个理论就能解答所有的疑难只是需要指出的是这个主张总是在城市生产过剩时显示出其独特的魅力创造需求在那时总是无比诱人的一个字眼学者们即便一贯坚持这一主张但只有在寻找内需的压力很大时这种主张才会获得足够的关注无疑此时的农村依然是作为城市的附庸而存在的无论该主张在承认农村作为居住地方面有着多大的改善问题的本质还是这样不过这或许正是工业化进程中农村与城市之间本应形成的正常关系城市必然是中心和主要的增长动力之源现在需要承认的是农村既应是希望的田野诗意的故乡又将与城市的未来唇齿相依