新加坡社会保障管理体制及对中国的改革启示
作者:郭伟伟
来源:《行政管理改革》2010年第7期
本站发布时间:2010-8-4 17:48:01
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新加坡实行的社会保障制度,是以1955年建立的中央公积金制度为主体的。中央公积金制度是政府立法强制个人储蓄,采取完全积累模式和集中管理模式的社会保障制度。它是一项行之有效的社会保障制度,在其50多年的运作过程中日趋成熟、完善,已由最初的退休养老储蓄计划逐渐发展成为集养老、医疗、住房、家庭保障、教育与资产增值等多种功能为一体的综合性社会保障体系,被认为是东亚乃至世界范围内社会保障制度成功运行的典范。
一、新加坡的社会保障管理体制
社会保障管理体制是社会保障有效实施的关键。严格规范、富有成效的基金管理是新加坡中央公积金制度成功运行的重要保障。新加坡政府对中央公积金实行严格的管理制度,并做到立法先行。
(一)中央公积金的管理体制
公积金的规模庞大并且所提供的服务众多,因此,如何有效地管理公积金以使机构顺畅
运作至关重要。为此,新加坡政府建立了一整套较成熟的法律规范,对整个制度的运行过程实施